導(dǎo)語：地區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計與提議論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我省漁業(yè)統(tǒng)計存在的主要問題

數(shù)據(jù)失真數(shù)據(jù)失真是我省漁業(yè)統(tǒng)計中存在的主要問題。20世紀(jì)90年代以前，我省漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、連續(xù)、質(zhì)量較高。隨著市場經(jīng)濟體制改革后，漁業(yè)生產(chǎn)從集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了高度分散的個體與私營，給漁業(yè)統(tǒng)計工作帶了前所未有的挑戰(zhàn)。內(nèi)部人員因素我省水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和個別漁業(yè)統(tǒng)計人員，由于未能理解統(tǒng)計數(shù)據(jù)在整個漁業(yè)發(fā)展中的重要性，在數(shù)據(jù)采集方面沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成數(shù)據(jù)不真實，出現(xiàn)漏報、虛報等現(xiàn)象。漁業(yè)統(tǒng)計工作疏于管理，個別基層漁業(yè)統(tǒng)計人員對基層工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)不熟，經(jīng)常出現(xiàn)報錯和填錯報表現(xiàn)象，給上級統(tǒng)計部門匯總造成很大麻煩。法制觀念不強，在各種因素出現(xiàn)時，便不能做到嚴(yán)肅準(zhǔn)確地提供數(shù)據(jù)。外部因素有的養(yǎng)殖戶，為得到扶貧經(jīng)濟和項目支持，以貧困線或爭取項目資金為界上報數(shù)據(jù);有的為了工作政績達到年年上臺階，虛報、瞞報從而對真實數(shù)據(jù)有所保留;基層漁業(yè)統(tǒng)計人員不固定，調(diào)整人員沒有按照規(guī)定辦理統(tǒng)計資料交接手續(xù)，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的丟失;統(tǒng)計報表隨意性很大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源不清，另外與當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計部門銜接不夠，數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)失去了真實性，降低了上級部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確決策。此類行為都擾亂了統(tǒng)計工作。統(tǒng)計制度的問題全面調(diào)查的方法，除了花費大量的人力物力收集數(shù)據(jù)、層層審核調(diào)整外，還易造成層層修改和干擾。因此，在多層次的上報過程會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果有直接的影響。全面調(diào)查方法單一、呆板，不能及時收集改革和發(fā)展中的重點、熱點、難點問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終結(jié)果的主動權(quán)基本掌握在基層。上一級的漁業(yè)行政主管部門無權(quán)修改層層匯總?cè)〉玫慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)，只能對有問題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出查詢意見，由下至上逐級修改。對明顯出錯的數(shù)據(jù)，下面又不肯修改的，只能聽之任之。否則，有違《統(tǒng)計法》。統(tǒng)計方式的問題由于我省的漁業(yè)統(tǒng)計填報方式落后，基層上報的漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)還是傳統(tǒng)的手工填報。這種填報方式不僅統(tǒng)計效率低下，數(shù)據(jù)更新不及時，不能準(zhǔn)確了解漁業(yè)生產(chǎn)的最新情況。

我省漁業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀造成的影響

對我省漁業(yè)管理質(zhì)量的影響數(shù)據(jù)失真的后果不僅僅是統(tǒng)計無效勞動或引起虛假宣傳等問題，還會虛假或片面反映發(fā)展成績，掩蓋矛盾，對政府決策進行誤導(dǎo)，影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)所固有的局限性可能導(dǎo)致漁業(yè)管理的失效。同樣，由于所注意和所獲得信息不同，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶和漁業(yè)行政主管部門技術(shù)人員之間往往產(chǎn)生分歧，從而影響了漁業(yè)管理的效果。對企業(yè)自身發(fā)展的影響對漁業(yè)經(jīng)濟中各競爭主體來說，大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲得也是很重要的。如果統(tǒng)計部門能利用它所處的特殊地位，及時收集、分析、整理漁業(yè)方面的數(shù)據(jù)，并及時把它們傳送到各用戶手中，就可以降低各主體因信息不完全而造成的低效率。因為他們可以利用這些信息及內(nèi)部系統(tǒng)化的統(tǒng)計工作反映其生產(chǎn)過程中的發(fā)展?fàn)顩r，并對企業(yè)的發(fā)展趨勢進行科學(xué)地分析和預(yù)測，使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

加強漁業(yè)統(tǒng)計工作的幾點建議

加強漁業(yè)統(tǒng)計方法，提高養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶和管理人員的法律意識《統(tǒng)計法》是保障我國政府統(tǒng)計的科學(xué)組織、有效實施和信息共享，保證統(tǒng)計數(shù)字及時、完整、準(zhǔn)確的法律依據(jù)?！督y(tǒng)計法》頒布20多年以來，雖然各級政府統(tǒng)計部門不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，但社會上統(tǒng)計造假、虛報瞞報的現(xiàn)象比比皆是，說明社會上統(tǒng)計法制意識還是比較薄弱的?！稘O業(yè)法》是我國漁業(yè)管理的基本法，但《漁業(yè)法》未對漁業(yè)統(tǒng)計行為進行規(guī)范，且沒有強制措施。而歐盟有專門的《漁業(yè)統(tǒng)計法》，其他國家有關(guān)漁業(yè)統(tǒng)計方面的法律法規(guī)也比較完善。今后應(yīng)加強漁業(yè)統(tǒng)計方面的立法。通過法律，明確漁業(yè)統(tǒng)計的目的和漁業(yè)統(tǒng)計對實現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略意義;用法律規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)活動中的各個主體的權(quán)利和義務(wù);用法律來規(guī)范漁業(yè)統(tǒng)計的工作程序和內(nèi)容。加大宣傳教育，提高漁業(yè)生產(chǎn)活動中的各個主體對漁業(yè)統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，從而保證漁業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展和漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。加快漁業(yè)統(tǒng)計制度建設(shè)，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量建立和完善水產(chǎn)品交易市場信息儲備制度。由于交易市場信息儲備制度的建立，涉及到相應(yīng)的資金保證，應(yīng)隨著我省經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而逐步推行。建立漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前我省漁業(yè)統(tǒng)計上報匯總采取的是傳統(tǒng)的紙上填報方式。但這種信息系統(tǒng)僅僅是對市(州)、縣一級的統(tǒng)計匯總結(jié)果進一步的匯總，并不能反映基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性。因此需要逐步推進全面建立漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。改進漁業(yè)統(tǒng)計方式為適應(yīng)信息化時代的需求，漁業(yè)統(tǒng)計方式要從技術(shù)手段、數(shù)據(jù)處理、源頭采集與反饋上加以改進。技術(shù)手段現(xiàn)代化。漁業(yè)統(tǒng)計工作要實現(xiàn)電腦化，徹底改變基層特別是縣級漁業(yè)主管部門職能科室統(tǒng)計技術(shù)仍是人工的落后狀況，以項目資金或?qū)ｍ椯Y金扶持改造，以縣級崗位人員為單位配備便攜式計算機，方便漁業(yè)統(tǒng)計深入基層和操作簡練化，不斷提高漁業(yè)統(tǒng)計水平。統(tǒng)計傳輸網(wǎng)絡(luò)化。強化漁業(yè)統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立區(qū)域網(wǎng)、局部網(wǎng)和漁業(yè)行情網(wǎng)，改變報送統(tǒng)計報表的傳統(tǒng)方式，以各縣級漁業(yè)統(tǒng)計職能單位為網(wǎng)點，形成快速準(zhǔn)確地匯總、傳遞、分析、加工、利用、反饋和管理，實現(xiàn)統(tǒng)計開發(fā)和應(yīng)用的系統(tǒng)資源共享，加快實現(xiàn)漁業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)化、信息化，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化提供強有力的動態(tài)服務(wù)支撐。完善管理制度，明確獎懲措施在漁業(yè)經(jīng)濟利益群體中，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶、其他市場交易主體甚至一些管理部門對漁業(yè)統(tǒng)計的目的和義務(wù)還不夠能準(zhǔn)確認(rèn)識。因此必須制定規(guī)章制度來規(guī)范統(tǒng)計主體的行為。明確統(tǒng)計工作中的各級責(zé)任人和獎懲規(guī)則，使?jié)O業(yè)統(tǒng)計工作的各個管理步驟有據(jù)可依，獎懲有度。重視人才隊伍建設(shè)，建立高素質(zhì)人才梯隊選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)基層統(tǒng)計人員。統(tǒng)計人員是統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的執(zhí)行者，肩負(fù)著數(shù)據(jù)收集、整理和匯總等重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著第一手?jǐn)?shù)據(jù)的上報工作。因此，統(tǒng)計人員的素質(zhì)的高低直接關(guān)系統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。建立統(tǒng)計監(jiān)督員隊伍。對水產(chǎn)養(yǎng)殖場不定期派遣監(jiān)督員，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計過程實施隨時抽查和實時監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象進行及時糾正，對可疑數(shù)據(jù)進行核實。

本文作者：盧寶軍工作單位：青海省漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站