淺談建設(shè)工程司法鑒定
時間:2022-12-28 03:56:38
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摘要:隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,建設(shè)工程施工合同糾紛案件量增多。案件中要求施工企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量維修責(zé)任是建設(shè)單位主要獨立存在的訴請。建設(shè)工程質(zhì)量問題,產(chǎn)生的原因復(fù)雜,工程質(zhì)量處理方案的確定,專業(yè)技術(shù)性強,不能達成合意則需要借助司法鑒定。本文以建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定公正性、合法性為立足點,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗,對建設(shè)工程質(zhì)量處理方案鑒定應(yīng)如何抽選司法鑒定機構(gòu)進行探討。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;質(zhì)量處理方案;鑒定機構(gòu);抽選
對于建設(shè)工程施工合同糾紛案件中涉及的工程質(zhì)量問題,專業(yè)技術(shù)性強,在目前相關(guān)司法鑒定法律法規(guī)尚不健全的情況下,司法鑒定的程序規(guī)范、公正、合法,關(guān)系建設(shè)工程施工合同糾紛案件審判結(jié)果的公正。具體到建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定,鑒定人作為案件審理的訴訟參與人,規(guī)范地抽選鑒定機構(gòu)對案件的公平、公正審理,提升裁判的公信力,維護司法權(quán)威,具有重要意義。
一、對如何抽選建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定機構(gòu)的不同認識
對于如何抽選建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定機構(gòu),實務(wù)中認識不盡一致。第一種觀點認為,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定,國家對法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定三大類司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理制度。建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定不屬于三大類司法鑒定業(yè)務(wù),未納入人民法院鑒定人名冊。第二種觀點認為,建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定屬于建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定,建設(shè)工程質(zhì)量司法鑒定機構(gòu)已納入《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》第十條“訴訟雙方當(dāng)事人協(xié)商不一致的,由人民法院司法鑒定機構(gòu)在列入名冊的、符合鑒定要求的鑒定人中,選擇受委托人鑒定”規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定機構(gòu)應(yīng)從《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》中抽選。兩種觀點的分歧主要在于:1.建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定是否屬于建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定;2.建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定機構(gòu)是否可以針對質(zhì)量處理方案進行司法鑒定;3.工程質(zhì)量類司法鑒定機構(gòu)是否應(yīng)從人民法院鑒定人名冊中抽選。筆者認同第二種觀點,并在具體訴訟案件司法鑒定實務(wù)中堅持該觀點,進而維護了施工企業(yè)的訴訟權(quán)利。
二、建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定機構(gòu)應(yīng)從人民法院鑒定人名冊中抽選具體分析
(一)建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定屬于建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定。根據(jù)司法部SF/ZJD0500001-2014《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》第1.2條的條文說明:“根據(jù)我國目前社會經(jīng)濟發(fā)展水平,建設(shè)領(lǐng)域涉及訴訟和解決糾紛需要進行鑒定的事項主要有:建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定,包括:建設(shè)工程施工階段質(zhì)量糾紛鑒定,建設(shè)工程災(zāi)損鑒定,建設(shè)工程其他專項鑒定”,建設(shè)工程質(zhì)量處理方案鑒定,應(yīng)屬建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定。(二)建設(shè)工程質(zhì)量類司法鑒定機構(gòu)可以針對質(zhì)量處理方案進行司法鑒定。根據(jù)司法部SF/ZJD0500001-2014《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》6.1建設(shè)工程施工階段質(zhì)量鑒定6.1.4款“針對查明的質(zhì)量問題的原因,必要時可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提出處理方案”;6.2既有建設(shè)工程質(zhì)量鑒定6.2.2條f)款“加固修復(fù)方案或結(jié)構(gòu)適修性評估”,可以看出,建設(shè)工程質(zhì)量類司法鑒定機構(gòu)可以針對質(zhì)量處理方案進行司法鑒定,不存在現(xiàn)行司法鑒定名錄中無相應(yīng)鑒定機構(gòu)的情形。(三)工程質(zhì)量類司法鑒定機構(gòu)應(yīng)依法從人民法院鑒定人名冊中抽選。依據(jù)司法部SF/ZJD0500001-2014《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》;最高人民法院《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》第三條“人民法院司法鑒定機構(gòu)建立社會鑒定機構(gòu)和鑒定人(以下簡稱鑒定人)名冊,根據(jù)鑒定對象對專業(yè)技術(shù)的要求,隨機選擇和委托鑒定人進行司法鑒定”、第十條“訴訟雙方當(dāng)事人協(xié)商不一致的,由人民法院司法鑒定機構(gòu)在列入名冊的,符合鑒定要求的鑒定人中,選擇受委托人鑒定”。因此,《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》已納入建設(shè)工程質(zhì)量類司法鑒定機構(gòu),工程質(zhì)量類鑒定應(yīng)依法從名冊中抽選。綜合上述,應(yīng)當(dāng)認定建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定機構(gòu)應(yīng)從《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》中抽選。
三、結(jié)語
程序公正是實體審判公正的重要保證。建設(shè)工程施工合同糾紛案件中司法鑒定應(yīng)具備必要的訴訟程序保障。建設(shè)工程質(zhì)量處理方案司法鑒定程序作為建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟程序的組成部分,只有合法、規(guī)范抽選司法鑒定機構(gòu),才能保證鑒定結(jié)論的客觀公正,從而提高建設(shè)工程司法鑒定質(zhì)量、水平,確保程序公正,維護司法公正。
[參考文獻]
[1]全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定.2005.
[2]司法鑒定技術(shù)規(guī)范(SF/ZJD0500001-2014)建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范.2014.
作者:孫福平 單位:中鐵十四局集團有限公司
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