司法理念與執(zhí)行制度的關系

時間:2022-12-28 04:12:02

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司法理念與執(zhí)行制度的關系

一、現(xiàn)代司法理念概述

現(xiàn)代司法制度設計和有效運轉(zhuǎn)的基礎就是司法理念,現(xiàn)代司法理念主要體現(xiàn)在以下幾方面。(一)公正性。我國歷來重實體輕程序,因此強調(diào)程序公正具有重要意義。但也不能說明法官與法院可以通過程序減輕自身責任,讓當事人承受各種舉證負擔與司法成本,這樣會讓社會公眾普遍懷疑司法的正當性。程序公正與實體公正相輔相成、辯證統(tǒng)一,二者缺一不可。(二)效率性。司法制度的主要價值就是司法效率,目前訴訟費用降低與訴訟遲延減輕已成為必然。基于現(xiàn)代社會訴訟數(shù)量大幅度增加及嚴重浪費司法資源的情況,司法制度延伸出很多新型措施以降低訴訟成本及訴訟延遲的克服,如非訟事件城西、訴訟外解決機制等。(三)權威性。司法作為最后一道維護社會正義的防線,也是緩解社會矛盾沖突的有效措施。司法解決的最終性決定其權威性與公信力,而公正則是司法權威的來源。民事訴訟的最終目的在于解決糾紛問題,既判力是解決這一問題的不可缺少的制度。

二、執(zhí)行制度問題分析

目前司法執(zhí)行過程中存在“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”等問題,并不是單一原因造成的,而是受到文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境及司法體制等影響,其中主要原因在于執(zhí)行制度存在問題。(一)法律制度不完善?,F(xiàn)行民事訴訟法中包含執(zhí)行制度,但執(zhí)行程序規(guī)定過于原則,可操作性不強。有法律學者認為,改變強制執(zhí)行立法滯后是解決執(zhí)行難的主要措施,需要政府考慮實際情況盡快制定強制執(zhí)行法。雖然目前不斷增加民事訴訟法中執(zhí)行的比重,但依然無法解決當前執(zhí)行困局。(二)執(zhí)行體系不全面。目前立案、審判及執(zhí)行程序之間不協(xié)調(diào),造成執(zhí)行工作沒有統(tǒng)一的操作規(guī)程,法院內(nèi)部也存在職責不清的問題。法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)就是執(zhí)行,直接受到立案與審判環(huán)節(jié)的影響。我國司法改革實施立案注冊制,法院接受案件數(shù)量飛速增加,造成執(zhí)行難問題愈發(fā)突出。(三)執(zhí)行機構地位偏低?,F(xiàn)代社會呈現(xiàn)多樣性與復雜性特點,造成執(zhí)行難度增加,缺少保證執(zhí)行權行使的措施,如虛假離婚、被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行隱匿財產(chǎn)等。另外受到一直以來存在的“重審輕執(zhí)”思想影響,執(zhí)行機構地位偏低。雖說名義上執(zhí)行局與審判庭平行,但實際地位遠不如審判庭,部分執(zhí)行人員法律意識淡薄,素質(zhì)參差不齊。

三、執(zhí)行程序設計引入司法理念的措施

司法程序中執(zhí)行工作是最終環(huán)節(jié),也是國家彰顯法律效力與尊嚴的程序。在設計執(zhí)行程序時引入現(xiàn)代司法理念具有現(xiàn)實意義,具體措施如下:(一)司法理念設計執(zhí)行程序。(1)當事人主義在執(zhí)行中包含兩方面內(nèi)容:平等保護債權人權益與平等執(zhí)行被執(zhí)行人的財產(chǎn)。避免出現(xiàn)“執(zhí)行亂”情況,禁止執(zhí)行中采取法律之外的執(zhí)行措施,如拘禁、強迫拉動等;(2)民事執(zhí)行的主要目標就是經(jīng)濟性與便捷性,實現(xiàn)債權人權利通過最快速度與最小代價達成,將執(zhí)行周期縮到最短同時大幅度降低執(zhí)行成本。司法效率理念通過執(zhí)行依據(jù)形式審查等規(guī)則體現(xiàn);(3)通過強化執(zhí)行力度解決“執(zhí)行難”的問題,保證人們法院判決的權威性。執(zhí)行機構工作人員職業(yè)化體現(xiàn)出司法專業(yè)化。(二)做好司法執(zhí)行頂層設計。(1)公開執(zhí)行程序。執(zhí)行程序公開化與透明化,可以讓社會各界參與監(jiān)督執(zhí)行工作,降低腐敗發(fā)生概率,提升執(zhí)行官專業(yè)素質(zhì)及執(zhí)法水平,保證當事人的合法權利;(2)分立執(zhí)行程序。人民法院執(zhí)行工作傳統(tǒng)上采用“一條龍”模式,存在過度集中執(zhí)行權的問題。執(zhí)行程序內(nèi)部分立就是針對執(zhí)行權運行機制來說的,將執(zhí)行權分成兩類:執(zhí)行裁判權與執(zhí)行實施權,分別由不同結構與人員承擔,這樣各司其職,相互獨立又能相互監(jiān)督,保證執(zhí)行效率,維護法院及法律的權威;(3)保障執(zhí)行程序。法官在立案環(huán)節(jié)形式釋明權,審理環(huán)節(jié)采取相應司法措施,創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、結語

綜上所述,執(zhí)行制度改革中引入現(xiàn)代司法理念,有助于完善與優(yōu)化制度。本文中詳細分析執(zhí)行制度現(xiàn)狀及存在問題,在分析現(xiàn)代司法理念的基礎上,給出完善執(zhí)行制度的措施。希望通過本文論述,能為同行提供經(jīng)驗借鑒,共同努力不斷完善我國司法執(zhí)行制度,為構建和諧社會奠定基礎。

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作者:李愿軍 單位:沈陽市沈河區(qū)人民法院