以人為本司法理念的構(gòu)建
時間:2022-10-21 05:19:25
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本文作者:方作琳工作單位:西北師范大學(xué)政法學(xué)院
“社會轉(zhuǎn)型是一個價值交替、秩序重構(gòu)和文明再生的過程,是一個國家和民族繼以往優(yōu)秀傳統(tǒng)解決當(dāng)前現(xiàn)實問題規(guī)劃未來發(fā)展方向的關(guān)鍵時期?!比魏螄以诎l(fā)展過程中都必然會經(jīng)歷社會轉(zhuǎn)型。中國社會正處在社會轉(zhuǎn)型期,我國的社會轉(zhuǎn)型在宏觀的制度層面“主要是經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,所有制結(jié)構(gòu)由單一的公有制向以公有制為主體的多種所有制轉(zhuǎn)變,治國的方略從人治向法治轉(zhuǎn)變,社會環(huán)境從封閉型向開放型發(fā)展,以及國家社會高度統(tǒng)一的一元結(jié)構(gòu)向國家和社會二元結(jié)構(gòu)的過度?!?/p>
這種制度層面上的轉(zhuǎn)型在社會中則表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是利益群體的多元化以及不同利益群體之間利益沖突日趨激烈。二是社會協(xié)調(diào)機制單一,現(xiàn)有機制缺乏對利益沖突有效協(xié)調(diào)。三是多元社會中也必然存在多元的價值觀念,從而使得“多元社會中相互的不理解和不寬容是一種普遍現(xiàn)象,多元化或社會異質(zhì)和社會共識的破碎也就日益突出?!彼氖羌鹊美嫒后w既得利益不能夠公平讓渡,弱勢群體的利益得不到充分的保護,貧富差距擴大。這些因素致使當(dāng)前社會中保障民生已經(jīng)超越其他問題成為最主要的問題,也是最難解決的問題。毫無疑問,只有民生問題解決了,才能使民眾自覺成為民治與法制的基本推動力。“關(guān)注民生……成為解決民生問題與建設(shè)現(xiàn)代化民主法治的絕佳交匯點?!睂徱晹?shù)千年的文明史,人本主義思想的淵源大致來自東西方兩個方面,在中國主要是“民本”思想,在西方主要是人文主義思想。以人為本在中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)發(fā)展中主要體現(xiàn)為民本思想。
“民本”一詞來自于《偽古文尚書》:“民可近,不可下,民為邦本,本固邦寧。”儒家創(chuàng)始人孔子進一步發(fā)展了周公的“敬德保民思想”,以對人的關(guān)注否定了天命論的絕對權(quán)威。他說:“未能事人,焉能事鬼。”主張“重人事、輕鬼神”,強調(diào)注重現(xiàn)實人的生活。西方的人本主義思想最先提出的是古希臘智者學(xué)派的領(lǐng)袖普羅泰戈拉,他說:“人是萬物的尺度,是存在者存在的尺度,也是不存在者不存在的尺度?!币馕吨钦邔W(xué)派把哲學(xué)研究的對象由自然轉(zhuǎn)向了人,可以說是西方人本主義思想的起源。此后,西方的人本主義經(jīng)過多個階段,文藝復(fù)興時期的人文主義是針對中世紀基督教神學(xué)本位而提出的,要求把人從神學(xué)的禁錮中解放出來;啟蒙時期的人本主義針對的是封建主義的君權(quán)、神權(quán)和等級制度,要求把人從封建壓迫下解放出來。西方的人本主義強調(diào)人人平等、尊重人權(quán),提倡自由、平等、博愛,追求人的平等、全面發(fā)展,歷史的看,西方的人本思想實現(xiàn)了從神權(quán)、皇權(quán)為本向以人為本的轉(zhuǎn)變,具有重要的歷史進步意義。理念(Philosophy)是指看法、思想、思維活動的結(jié)果,是表象或者客觀事物在人腦留下的概括形象。它是客觀事物經(jīng)過人腦的抽象思維而形成的,科學(xué)的理念可以正確指導(dǎo)實踐,新理念的前提是新的社會存在的產(chǎn)生,這就需要我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念。在很長時期內(nèi),占據(jù)我國主導(dǎo)地位的司法理念,特別是在刑事司法活動中“占主導(dǎo)地位的法治理念仍是傳統(tǒng)的表現(xiàn)為國權(quán)主義的刑法理念,它主張“國家至上”,人民只是為了實現(xiàn)富強國家的手段,刑法因而以擴張各項國家權(quán)力來維系國家利益的最大化,并以此作為刑法的終極目標?!辈豢煞裾J這一傳統(tǒng)的理念在一定歷史時期為鞏固國家政權(quán),維護社會穩(wěn)定與發(fā)展都產(chǎn)生過積極的作用。但從今天的社會現(xiàn)實出發(fā),不難發(fā)現(xiàn)將其作為主導(dǎo)理念已經(jīng)不利于今天社會的發(fā)展,不利于運用法律手段輔助解決日益緊迫的民生問題,根本原因是民生問題已經(jīng)成為當(dāng)前社會的主要問題,因此司法的主導(dǎo)理念也應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?、保護民生,只有把關(guān)乎民眾切身利益的民生問題解決好,我們的社會才能實現(xiàn)真正和諧。
以人為本的司法理念當(dāng)然也要與司法實踐本身相結(jié)合,“司法的終極原因是社會的福利?!鄙鐣@且粋€很寬泛的術(shù)語,“它涉及全體人民的物質(zhì)和精神的各個方面,其宗旨是改善全體人民的物質(zhì)和精神生活,保證人民在文化、教育、醫(yī)療健康、就業(yè)、住房以及養(yǎng)老等方面的需求得到滿足?!币虼耍鐣@麊栴}在很大程度上說就是民生問題。以人為本的司法理念對公權(quán)力的限制和培養(yǎng)公民意識都有積極的推動作用,因為市民社會的關(guān)鍵在于公民權(quán)的覺醒,不在于公權(quán)力的擴張,市民社會強調(diào)自治,不強調(diào)政府的過度干預(yù),市民社會有一個廣泛的基礎(chǔ)是公民契約或合作思維的啟蒙并指導(dǎo)自身實踐,即公民要在社會生活中有充分的公共理性把握沖突,進行建設(shè)性合作而不是簡單的情緒行為。以人為本的司法理念指導(dǎo)下的司法體現(xiàn)的是一種對人性弱點的寬容,而不是對人性的苛求,這種苛求所帶來的后果是在這樣一個正在向完全市民社會轉(zhuǎn)型的社會中民眾缺乏一種公民意識和自我意識。缺少自覺性和自主性的同時也缺乏一種相互之間妥協(xié)達成一致促成合作的精神,傳統(tǒng)司法理念所表露出來的是一種對民眾的認知能力和道德素質(zhì)的不信任感,認為唯有少數(shù)精英階層的人才具備高素質(zhì)的能力,這種理念實際上違背了人民群眾是歷史進步的根本推動力這一基本原理。以人為本的司法理念有助于培養(yǎng)市民社會下的公民意識與協(xié)作精神,激發(fā)民眾的能動性和社會創(chuàng)造力。司法理念的轉(zhuǎn)變最主要也是最有效的途徑就是通過司法實踐,司法活動對社會民眾觀念的轉(zhuǎn)變所起的作用要比純理論說教起的作用大的多,從這一點上也能理解英美法系一個司法判例能夠成為司法發(fā)展史上的里程碑,如“馬伯里訴麥迪遜”一案中,馬歇爾大法官對此案的判決被認為世界憲政主義的起源,“在這個歷史性的案例中,馬伯里決定創(chuàng)立了現(xiàn)代世界第一次對立法司法審查制度?!庇⒚婪ㄏ涤泻芏喟咐即_立了司法的新原則、新理念,這雖然很大程度上是由于英美法系采用判例法制度,但這一定程度上反映了司法作為實踐活動的本身屬性?!胺ㄔ和ㄟ^對法律的尊重,對正義的追求,使每一個參與其中的人都受到潛移默化的教育,權(quán)利觀念得以培養(yǎng),執(zhí)行意識得以培養(yǎng)?!蔽覈痉ㄔ诎l(fā)展中遇到過這樣的挑戰(zhàn)與契機,但我們的法官卻一次次的錯失良機,從被認為是中國“憲法司法化”第一案的“齊玉苓案”到“許霆案”,都給司法提供了轉(zhuǎn)變理念的歷史契機。
就許霆案來說從這個案件中折射出了許多令人思考的問題,“許霆案從初審裁判以盜竊罪判處無期徒刑到發(fā)回重審后根據(jù)同樣的事實、法律與定性判處五年有期徒刑,這一頗富戲劇性的判決結(jié)果的變更生動而形象的折射了處于兩個極端的嚴格規(guī)則與能動裁判主義的司法判決思維正在以什么樣的方式左右主導(dǎo)甚至扭曲著脆弱的中國法治。”從理念的角度來分析,此案所體現(xiàn)出我們的法官今天所奉行的仍是傳統(tǒng)的司法觀念,“廣州中院再審與其說是司法認知發(fā)生了改變,不如說是司法屈從與民意的壓力,二審減輕改判許霆為有期徒刑五年其實是司法與公眾博弈的結(jié)果?!眰鹘y(tǒng)的司法理念是根據(jù)人性完美的標準來矯正普遍存在的人性弱點。經(jīng)過三十年的司法改革,改變了原來重實體而輕程序,片面追求實質(zhì)正義而忽略程序正義的司法理念,開始注意程序正義的重要性,但是在近年來的發(fā)展中卻出現(xiàn)了走向另一個極端的端倪,今天我國的法制建設(shè)要以形式法治為基礎(chǔ),以實質(zhì)法治為導(dǎo)向,堅持形式法治與實質(zhì)法治的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。在依靠嚴格執(zhí)法張揚程序正義來實現(xiàn)普遍正義的同時還要以實質(zhì)法治為導(dǎo)向來實現(xiàn)特殊正義,特殊正義的實現(xiàn)需要我們樹立以人為本的司法理念,注重對弱勢群體利益的保護。“實質(zhì)法治應(yīng)該是一種生生不息的法治資源,應(yīng)當(dāng)是一種對現(xiàn)實問題具有回應(yīng)性的解決思路,這要求我們必須有推進實質(zhì)法治建設(shè)的現(xiàn)實性和緊迫性,必須以強烈的社會責(zé)任感來推動實質(zhì)法治的進步。如果實質(zhì)法治嚴重不足,形式法治的作用也必然十分有限,不可能從根本上解決社會公平和公正的問題,也不可能建設(shè)真正意義上的和諧社會?!币匀藶楸镜乃痉ɡ砟钆c社會轉(zhuǎn)型時期堅持形式法治與實質(zhì)法治相統(tǒng)一的法治原則是一致的,其目的也是建設(shè)真正意義上的和諧社會。
我們的司法理念不能徹底改變,有人將之歸結(jié)到我國的成文法制度,法官的權(quán)利只是執(zhí)行法律,而不是創(chuàng)造法律。但是從世界范圍來看,判例制度與成文法制度相互借鑒已成為不爭的事實。任何國家任何社會都不可能絕對單一的遵從一種制度來實現(xiàn)社會正義。我們的司法理念不能轉(zhuǎn)變其癥結(jié)不在于我們采用的是成文法制度。的確英美的判例法制度不可避免的為司法創(chuàng)造性活動留下了制度空間,但是在“普通法發(fā)展過程中由于近代政治理論中法官被理解為法律的執(zhí)行者,而不是法律的制定者,使得嚴格遵循先例原則一般又禁止法官的明目張膽的創(chuàng)造法律?!币灿腥藢⒃驓w結(jié)為我國的司法不獨立,法官的自主權(quán)受到巨大限制。司法的不獨立是很多因素造成,它關(guān)系到我國的民主法治的長期建設(shè),司法不獨立不能成為不轉(zhuǎn)變司法理念的理由甚或是借口。“法院的職能就是通過對法律原則的不斷重述,并賦予它們不間斷新的內(nèi)容來使它們與道德習(xí)俗保持同步。”司法的最高境界是創(chuàng)造法律,當(dāng)前需要的是轉(zhuǎn)變司法理念,歷史使命已擺在法官面前,需要法官拿出鐵肩擔(dān)道義的勇氣將此承擔(dān)起來,這種勇于轉(zhuǎn)變同時也體現(xiàn)了一種司法為求獨立而作的抗爭。美國的司法審判發(fā)展到今天這樣極具創(chuàng)造性,很大程度上是由于他們有像馬歇爾、霍姆斯、卡多佐等這樣一些集智慧與勇氣于一身的杰出法官,正是由于他們的努力,美國的司法制度才能不斷地自我超越,甚至影響了世界法律制度的發(fā)展。