導(dǎo)語：精細化城市設(shè)計與城市更新規(guī)劃研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］在城市化步伐加快的過程中，各個城市的發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計理念都發(fā)生了明顯的變化，先進理念在城市規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用可以改變城市的發(fā)展思路，提升城市的服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，精細化城市概念逐步出現(xiàn)且受到了越來越多城市的歡迎，通過這一概念在城市更新規(guī)劃中的應(yīng)用，不僅保障了城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善性，更符合城市人們的追求。基于此，本文詳細探析了城市更新規(guī)劃中精細化城市概念的具體應(yīng)用，對加快城市的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

［關(guān)鍵詞］精細化城市；更新規(guī)劃；設(shè)計策略

近年來，城市現(xiàn)代化發(fā)展趨向明顯，大量人口向城市涌入，這就使得人們對城市的建設(shè)和服務(wù)都提出了更高的要求，各個城市都加大了在更新規(guī)劃方面的投入，但部分城市的更新規(guī)劃理念相對落后，導(dǎo)致整個城市規(guī)劃設(shè)計面臨著很大的困境。隨著精細化城市設(shè)計構(gòu)想的提出，越來越多的城市采用了這一設(shè)計概念，以充分精細化設(shè)計概念在城市規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用來完善城市的建設(shè)服務(wù)水平，推進其現(xiàn)代化發(fā)展。未來的城市發(fā)展中，各個城市都應(yīng)該加大精細化設(shè)計理念的推廣和應(yīng)用。

1精細化城市設(shè)計概述

1.1精細化管理

精細化管理理念最早誕生于日本的汽車制造行業(yè)，具體指的是在生產(chǎn)質(zhì)量和效率目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)上幫助企業(yè)獲得更高的效益和產(chǎn)值。隨著當前市場環(huán)境的變化，市場鏈條中的方方面面都應(yīng)用了精細化管理的概念，人們通過專業(yè)化、大規(guī)模的方法應(yīng)用，對全部的細節(jié)加以精準把控，形成了扁平化的系統(tǒng)框架。

1.2城市精細化管理

城市設(shè)計中的精細化概念融入，使得在城市的設(shè)計過程中，可以將相應(yīng)的設(shè)計目標量化和細化，也就使得在城市設(shè)計和規(guī)劃工作中，可以更進一步細分每個部門的分工，形成層層細分的城市設(shè)計管理模式和體系。在20世紀60年代，部分發(fā)達國家為有效應(yīng)對不斷加劇的環(huán)境污染、交通堵塞等問題，采用了精細化城市設(shè)計的理念，且結(jié)合城市的發(fā)展需求，陸續(xù)出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)和制度，對城市設(shè)計和規(guī)劃的全過程給予了監(jiān)督，形成了層級化的技術(shù)體系。

1.3城市設(shè)計與城市精細化管理的內(nèi)在關(guān)系

城市設(shè)計與精細化管理之間存在著緊密聯(lián)系，在精細化管理的概念下，城市設(shè)計目標更容易實現(xiàn)，有了精細化管理實施方法的指導(dǎo)，如果城市規(guī)劃設(shè)計中能夠充分融入精細化概念，就可以使得城市設(shè)計和管理的實效性、科學(xué)性更為突出。因此，任何城市設(shè)計工作中，為發(fā)揮精細化城市設(shè)計理念的作用，在城市精細化管理策略制定的過程中，應(yīng)該以城市設(shè)計作為前提。

2我國城市更新實施過程中的問題

2.1大拆大建的方式重現(xiàn)

近年來，隨著生活水平的日漸提升，人們對城市發(fā)展也提出了新的要求，各個城市都在原有基礎(chǔ)上進行了更新與規(guī)劃，但除了部分需要保護的文物或者建筑物，大多數(shù)城市都存在一次性大面積拆除的情況，大拆大建不僅造成了城市更新規(guī)劃中的資源浪費，更無法適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。對一般的城市規(guī)劃而言，小規(guī)模、漸進式的更新思路更為適用，但因為在各項規(guī)劃設(shè)計工作進行時往往涉及土地平整環(huán)節(jié)，在土地平整的過程中伴隨著大量的拆除和改建。

2.2原居民被完全遷離

在城市的更新規(guī)劃過程中，更新規(guī)劃范圍內(nèi)的全部居民都需要完全遷離，以保障正常的更新規(guī)劃工作。在精細化城市設(shè)計概念下，原居民被完全遷離，完全不符合這一概念，給城市的更新與規(guī)劃工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，整個更新規(guī)劃的投資大、周期長。

2.3城市更新缺乏公眾參與

城市更新規(guī)劃工作中，只有保障了公眾的參與度，才可以提高城市的更新設(shè)計水平。但就當下很多城市的更新規(guī)劃現(xiàn)狀來看，規(guī)劃部門在確定城市的更新規(guī)劃方案時，直接是由專業(yè)設(shè)計人員來確定的，并未廣泛征求公眾的意見，很多居民并未積極參與到城市更新的過程中來，甚至對城市更新方式存在諸多的不滿，主要是由于更新過程中涉及大規(guī)模的房屋拆遷，破壞了人們原有的生活環(huán)境，且給人們帶來了很多的不便。

3城市設(shè)計方法

3.1設(shè)計目標策劃法

對各個城市的設(shè)計工作而言，可以選擇的設(shè)計方法是非常多樣的，不同的城市更新要求下，所采用的設(shè)計方法也存在著明顯的差異。設(shè)計目標策劃法是非常有效的設(shè)計方法，通過目標策劃為基礎(chǔ)開展的設(shè)計工作，可以給城市居民提供更為理想的環(huán)境條件，滿足城市人們的諸多服務(wù)需求。設(shè)計目標策劃法在早期的城市更新規(guī)劃中更為常用。

3.2城市空間組織法

空間形態(tài)是城市規(guī)劃設(shè)計中需重點考慮的問題，專業(yè)設(shè)計人員在設(shè)計的過程中，應(yīng)根據(jù)城市現(xiàn)有的資源，結(jié)合其總體的更新規(guī)劃要求，來確定最佳的空間形態(tài)。事實上，對于任何一個城市而言，其空間形態(tài)是否合理，都將關(guān)系到城市設(shè)計的質(zhì)量，如果在城市更新規(guī)劃中采用的是城市空間組織法，就可以通過視覺秩序分析、圖底分析等來創(chuàng)建美觀、獨具特色的城市環(huán)境。

3.3城市要素整合法

任何一個城市都包含很多的構(gòu)成要素，根據(jù)城市要素的種類劃分，包含了實體要素和空間要素，其中，建筑、市政工程、城市雕塑、綠化等都屬于實體要素，而街道、廣場、綠地、水域等則屬于空間要素。在利用城市要素整合法進行更新規(guī)劃工作時，應(yīng)注重這些不同要素的整合，以通過全面整合來形成不同要素之間的協(xié)調(diào)，進而在城市內(nèi)部構(gòu)造獨有的三維形態(tài)。

4精細化城市設(shè)計推進城市更新規(guī)劃的策略

4.1框定總量規(guī)模

針對精細化城市設(shè)計在城市更新規(guī)劃中的應(yīng)用，應(yīng)首先進行總量規(guī)模的框定，任何一個城市的發(fā)展都應(yīng)該有容量控制的要求，一旦其容量超出了城市本身的可承受極限，將會嚴重制約城市的發(fā)展。因此，對每個城市的更新規(guī)劃而言，為對發(fā)展規(guī)模加以適當控制，需使得所框定的總量規(guī)?？梢苑喜淮_定條件下的彈性增量空間、可預(yù)見技術(shù)條件限制的要求，在有限的土地資源、水資源和預(yù)期生活質(zhì)量目標的約束下，確定最佳的規(guī)模。不同的情境條件下，在容量限制的過程中，應(yīng)符合以下標準。符合規(guī)劃期的總體社會經(jīng)濟發(fā)展要求、在現(xiàn)有的技術(shù)水平條件下可供開發(fā)的資源環(huán)境限制范圍內(nèi)。專業(yè)設(shè)計人員在利用精細化設(shè)計理念下，應(yīng)根據(jù)城市社會經(jīng)濟目標達成情況、資源環(huán)境配置和利用條件，設(shè)計不同情境下的對應(yīng)評價標準，以空間容量作為前提，在充分綜合人的主觀感受的條件下，建立完善可行的人居環(huán)境承載力、設(shè)施承載力、資源承載力評價體系，在所有的更新規(guī)劃過程中都應(yīng)該以該評價指標作為基礎(chǔ)，評估不同更新規(guī)劃方案的可行性。

4.2統(tǒng)籌片區(qū)增量

當從根本上框定了城市的發(fā)展規(guī)模以后，就需要對城市的更新規(guī)模加以適當控制，因為一旦城市的更新規(guī)模過大，將會給城市發(fā)展帶來巨大的發(fā)展威脅。因此，精細化城市設(shè)計理念下，同樣需結(jié)合城市的具體情況來進行增量分配機制的建立，推進差異化增量分配的實施，使得城市內(nèi)的全部土地資源均可以得到有效利用。從當下我國城市的發(fā)展和更新來看，一些城市在積極探索基于現(xiàn)行容積率計算政策的片區(qū)空間增量分配方法，這一增量分配方法強調(diào)的是以發(fā)展規(guī)模約束條件為基礎(chǔ)的拆除重建用地規(guī)模、空間分布的增量開發(fā)對策。某城市更新規(guī)劃中，為滿足片區(qū)增量的統(tǒng)籌需求，并對更新規(guī)模加以適當控制，主要采取了以下幾種分配策略：（1）加強對城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，且根據(jù)城市需求劃分重點的更新區(qū)域。城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是為了使得在城市規(guī)劃的過程中，能夠構(gòu)建與城市行政資源相結(jié)合的集中空間地區(qū)，當此空間結(jié)構(gòu)與市場意愿達成高度一致以后，就可以推進城市擴張的有序進行。（2）始終堅持公共優(yōu)先，在更新規(guī)劃的過程中，綜合考慮上一層次的規(guī)劃要求，根據(jù)城市片區(qū)內(nèi)的設(shè)施完整性程度，優(yōu)先在城市內(nèi)部確定公共設(shè)施區(qū)域。通過結(jié)構(gòu)強化與公共優(yōu)先原則在城市內(nèi)的融入，從城市土地中篩選出存量潛力更新用地，并將這些用地納入拆除重建的區(qū)域。（3）優(yōu)化城市形態(tài)，實現(xiàn)分區(qū)增量的統(tǒng)籌，這一部分工作開展時，專業(yè)的設(shè)計人員應(yīng)遵循人性化的要求，在城市內(nèi)構(gòu)建多元化風貌，從城市空間結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)的角度來對城市更新規(guī)劃加以適當?shù)恼{(diào)整，如果在城市內(nèi)有“特殊政策區(qū)”制度規(guī)定，可以從該政策區(qū)域中劃定出個別區(qū)域。

4.3完善配套服務(wù)

對城市更新和規(guī)劃工作而言，一切的更新和規(guī)劃進行都是為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，為人們提供良好的城市服務(wù)。因此，精細化城市設(shè)計理念下，各個城市的更新規(guī)劃工作中，都應(yīng)該注重配套服務(wù)設(shè)施的完善，加大在配套設(shè)施方面的資金支持，使得城市現(xiàn)有的配套設(shè)施可以完全滿足當下城市的發(fā)展需求。完善的配套服務(wù)使得城市的功能效益和服務(wù)水平都大大提升，但因為各個城市的發(fā)展規(guī)模不同，且每個城市的發(fā)展水平也有著明顯的差異，人們對城市配套服務(wù)的需求也有所不同，因此，專業(yè)設(shè)計人員在更新規(guī)劃的過程中，應(yīng)規(guī)劃公共設(shè)施配套標準且該標準應(yīng)超過既有的規(guī)劃水平，以國內(nèi)先進城區(qū)的規(guī)劃作為參考依據(jù)，將配套服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍在常住人口的基礎(chǔ)上適當擴大，保障城市內(nèi)各項配套服務(wù)設(shè)施更廣的覆蓋面。

4.4強化支撐系統(tǒng)

精細化城市設(shè)計理念在城市更新規(guī)劃中的應(yīng)用，同樣要有強大的支撐系統(tǒng)支持和保障。事實上，城市更新規(guī)劃的難度系數(shù)較高，專業(yè)設(shè)計人員要考慮多方面的要素。精細化城市設(shè)計理念雖然是一種相對先進的設(shè)計理念，但其在當下很多城市的更新規(guī)劃應(yīng)用中尚未得到完全推廣，因此，要提升城市更新規(guī)劃水平，發(fā)揮精細化設(shè)計的優(yōu)勢，應(yīng)注重支撐系統(tǒng)的優(yōu)化，給實際的更新規(guī)劃工作以足夠的支撐系統(tǒng)保障。比如，城市可以進行用地整合和功能調(diào)整，構(gòu)建完善的城市公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、慢行交通網(wǎng)絡(luò)、道路交通體系等，以保持城市交通與當下用地需求的協(xié)調(diào)性，在城市交通網(wǎng)絡(luò)日漸完善的過程中緩解當下城市所面臨的壓力，使得城市交通可以給人們的出行提供便捷。當然，城市支撐系統(tǒng)強化的過程中，還應(yīng)包含政府服務(wù)體系等的優(yōu)化，使得城市內(nèi)部全部的市政基礎(chǔ)設(shè)施都能夠在上層次規(guī)劃落實的基礎(chǔ)上開展，保障片區(qū)發(fā)展規(guī)模與設(shè)施需求的一致性。

5結(jié)束語

隨著我國綜合實力的提升，我國的城市化水平已位居世界前列，無論是城市的基礎(chǔ)設(shè)施完善程度還是其服務(wù)水平，在世界范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先水平。但城市更新規(guī)劃的難度系數(shù)較高，涉及要素繁多，為保障規(guī)劃更新的有效性，各個城市都應(yīng)該積極將精細化設(shè)計理念應(yīng)用于更新規(guī)劃的全過程，通過全方位的設(shè)計來提高城市的總體發(fā)展水平。

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作者：謝冬 單位：華藍設(shè)計（集團）有限公司