農(nóng)村經(jīng)濟審計策略解析
時間:2022-09-05 11:24:32
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1目前農(nóng)村審計存在的主要問題
(1)思想認識淡薄,缺乏創(chuàng)新理念。農(nóng)村稅費改革后,特別是實行村財鄉(xiāng)管、“三資”制度以后,部分審計工作者認為,形勢變了,管理制度落實了,農(nóng)村審計工作可以放松了,甚至認為可有可無了;(2)方法陳舊,缺乏創(chuàng)新模式。面對新形勢新特點,人們在審計方法上仍然停留在老問題、老方法、老模式上,工作方式陳舊,工作方法簡單,審計工作抓不到重點,使審計流于形式;(3)因循守舊,缺乏突破意識。部分地方在新的條件下,對復(fù)雜的農(nóng)經(jīng)形勢和農(nóng)村工作,因循守舊,畏難情緒上升,對熱點難點問題缺乏應(yīng)有認識和審計對策,審計工作打不開新局面;(4)視野狹窄,缺乏創(chuàng)新手段。在農(nóng)村重大惠農(nóng)政策不斷出臺,各種重大涉農(nóng)政策不斷推出之后,審計工作面臨新局面,部分同志視野狹窄,觀念陳舊,對新形勢、新特點,拿不出新辦法,新手段,使審計工作嚴重滯后;(5)隊伍老化,缺乏創(chuàng)新活力。由于多種客觀原因,農(nóng)經(jīng)隊伍特別審計隊伍出現(xiàn)了人才斷檔、比例失調(diào)、隊伍老化問題,農(nóng)村審計隊伍缺乏應(yīng)有活力。
2解決農(nóng)村審計問題的幾個途徑
結(jié)合東豐縣實際,就如何解決上述問題,我個人認為應(yīng)重點抓住如下五個途徑:(1)抓起點,常態(tài)工作不放松??h級農(nóng)經(jīng)工作必須始終把農(nóng)村審計工作列為重點,納入日程,周密規(guī)劃,狠抓落實。東豐縣資產(chǎn)局多年來始終針對東豐實際堅持嚴格的制度審計,規(guī)范流程,嚴把關(guān)口,堅持從源頭抓起,把住收支關(guān),堵死賬外洞,管住“當家人”,健全責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)全面納入了法制化軌道。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個行政村,全面實現(xiàn)了“三資”嶄新工作模式,為創(chuàng)新農(nóng)村審計工作提供了寶貴經(jīng)驗。(2)抓重點,關(guān)鍵問題不放過。把農(nóng)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)、資源、資金看住、管好,讓農(nóng)民群眾滿意放心,這是農(nóng)村審計工作的出發(fā)點,更是落腳點,東豐縣抓住這一核心問題不放松,凡是涉農(nóng)工作一步不差,凡是涉農(nóng)利益一步不讓,凡是惠農(nóng)大事一個不丟。對高速占地,涉農(nóng)拆遷、征地補償、惠農(nóng)獎補等重點領(lǐng)域,即時展開重點審計、跟蹤審計、全面審計。2012年先后對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個村進行了重點審計和專項審計,處理不合理支出,糾正違規(guī)項目,依法處理了責任人。(3)抓難點,堅守陣地不退縮。村級轉(zhuǎn)移支付資金,“三資”各種惠農(nóng)資金能否按時足額到位,一直是農(nóng)村工作中廣大干部群眾高度關(guān)注的熱點和難點。東豐縣始終把審計鋒芒定在這個熱點難點上,多年來對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個村定期進行拉網(wǎng)式審計,落實政策,查處問題,保駕護航收到了良好效果,使審計工作模式取得了全新突破。(4)抓焦點,在創(chuàng)新中求實效。農(nóng)村中干部換屆選舉、“一事一議”財政獎補、“普九”化債,農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險涉農(nóng)問題是農(nóng)民群眾最關(guān)心關(guān)注的焦點問題,審計工作能否在觀念上有新突破,手段上有新創(chuàng)新,模式上有新舉措,把這些焦點問題查實理清,讓群眾放心,讓村民滿意,這是個焦點中的焦點問題。幾年來,東豐縣始終迎難而上,抓焦點、破難點、審重點,先后對全縣進行專項審計、離任審計,使黨的各項方針政策在全縣得到及時、準確到位實施。(5)抓培訓(xùn),全面強化隊伍建設(shè)。為了不斷適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢,不斷把農(nóng)村審計工作推向新高度,東豐縣多年來始終把審計人員培訓(xùn)提高工作當做大事抓,當做要事辦。先后采取集中培訓(xùn),定期考試,專業(yè)考核、資格考核,年度評比等多種形式對審計人員進行兩個素質(zhì)的提高,收到了良好效果。上述五個方面是解決目前農(nóng)村審計存在問題的有效途徑和基本探討。從這五個方面著手處理當前存在問題,對把農(nóng)村審計工作推向新高度,必將產(chǎn)生良好效果,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進“三農(nóng)”發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展必將產(chǎn)生深遠影響。
本文作者:馬春杰工作單位:吉林省東豐縣拉拉河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心