領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計述評

時間:2022-11-04 03:31:30

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領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計述評

一、引言

2013年11月12日,黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(以下簡稱自然資源資產(chǎn)離任審計)成為我國各級審計機(jī)關(guān)日常工作的新業(yè)務(wù),成為審計理論界、教育界與實(shí)務(wù)界研究的新領(lǐng)域及社會各界關(guān)注的新熱點(diǎn)。截至2018年11月17日,我國自然資源資產(chǎn)離任審計及其研究已發(fā)展5年。在中國知網(wǎng)(CNKI),以“自然資源資產(chǎn)離任審計”作為“篇名”搜索、高級搜索,分別有352篇、342篇文章。筆者使用文獻(xiàn)研究法、分類比較法、分層分析法等查閱前述文章,研究后發(fā)現(xiàn),自然資源資產(chǎn)離任審計研究發(fā)展勢頭良好??傮w上可概括為:從無到有,從基礎(chǔ)理論研究到應(yīng)用研究,從單項研究到綜合研究,從專業(yè)新聞、學(xué)術(shù)會議到碩士研究生畢業(yè)論文選題,審計研究與審計實(shí)務(wù)開始相互影響、促進(jìn)。

二、述評文獻(xiàn)回顧

2015年,伴隨自然資源資產(chǎn)離任審計研究成果日漸增多,文獻(xiàn)研究綜述或者相關(guān)專業(yè)會議述評開始出現(xiàn)。截至2018年11月17日,文獻(xiàn)研究綜述或者專業(yè)會議述評文章11篇,主要文獻(xiàn)如下:張愛民[1]根據(jù)自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)信息,分析2014年我國審計機(jī)關(guān)自然資源資產(chǎn)離任審計特征和難題,提出了開展自然資源資產(chǎn)離任審計若干建議。牛彥紹[2]梳理自然資源資產(chǎn)離任審計概念、基本理論框架,對自然資源資產(chǎn)離任審計的應(yīng)用研究成果進(jìn)行綜述,對未來研究方向進(jìn)行展望。張婷[3]指出了我國自然資源資產(chǎn)離任審計研究的不足,從制度規(guī)范、審計方法創(chuàng)新、重視審計案例運(yùn)用和發(fā)揮政府部門內(nèi)部審計監(jiān)督作用等方面提出改革建議。林進(jìn)添[4]用文獻(xiàn)計量學(xué)方法對中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫收錄的90篇自然資源資產(chǎn)離任審計研究文獻(xiàn)的發(fā)表年度、來源等進(jìn)行分析,提出“通力合作、學(xué)科融合、細(xì)化主題、凝練經(jīng)驗(yàn)、提升水平”等建議。陶宇[5]探討了自然資源資產(chǎn)離任審計的必要性、概念、主體,提出述評和展望。仵文霞、楊榮美[6]對自然資源資產(chǎn)離任審計的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述研究。伍彬、伍中信[7]認(rèn)為自然資源資產(chǎn)離任審計基本理論和綜合的討論內(nèi)容較豐富,涉及面較廣,對具體審計技術(shù)方法、審計結(jié)果應(yīng)用及責(zé)任追究機(jī)制探討不足。王娟[8]從資源審計、環(huán)境審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任界定等方面總結(jié)了目前國內(nèi)外關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計理論研究與實(shí)踐探索,為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計理論與實(shí)踐研究提供借鑒。郭旭[9]對中國審計學(xué)會舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計合作研究課題成果匯報交流會情況進(jìn)行了會議綜述。馬志娟等[10]對2017年資源環(huán)境審計暨領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計理論與實(shí)踐研討會進(jìn)行了會議綜述。

三、研究文獻(xiàn)概況

(一)總體數(shù)量與年度分布。在中國知網(wǎng)(CNKI),以“自然資源資產(chǎn)離任審計”作為“篇名”,不作其他任何限制,分別進(jìn)行搜索、高級搜索,依次有352篇、342篇文章。審閱每篇文章的標(biāo)題、內(nèi)容、發(fā)表時間和文章載體,刪除同一作者在不同刊物重復(fù)發(fā)表的文章以及2013年的自然資源資產(chǎn)離任審計新聞報道后,2014年初至2018年11月17日,每年文章數(shù)量依次分別為30篇、42篇、81篇、97篇、85篇,共335篇。因此,自然資源資產(chǎn)離任審計研究成果穩(wěn)中有進(jìn)。(二)基金資助情況。開展自然資源資產(chǎn)離任審計理論與實(shí)務(wù)研究,得到國家社科基金、自然科學(xué)基金項目、各級審計機(jī)關(guān)基金項目等支持。2014年初至2018年11月17日,我國自然資源資產(chǎn)離任審計研究文章335篇,其中72篇文章得到一個或者多個基金項目的支持,占全部文章數(shù)量的21.49%。2014年初至2018年11月17日,受到各類基金項目支持的文章數(shù)量依次分別是4篇、6篇、26篇、19篇、17篇。各類、各級基金項目對自然資源資產(chǎn)離任審計研究支持力度相對穩(wěn)定。

四、研究主體

(一)研究者(作者)合作信息。表明作者合作情況的指標(biāo),通常有著者合作度、合著率、篇均作者數(shù)等。著者合作度是指在一定的論文集合中合著文章與單作者論文的比例;合著率主要是指在一定時域內(nèi),某期刊、某學(xué)科多著者論文數(shù)與總論文數(shù)之比;篇均作者數(shù)是指在一定時期內(nèi),某期刊、某學(xué)科每篇論文的平均作者數(shù)。2014年初至2018年11月17日,335篇文章成為本課題研究總體,其中,101篇文章是2人或3人及其以上的作者合著。根據(jù)文獻(xiàn)研究法,合作度和篇均作者數(shù)反映作者合作程度,根據(jù)前述數(shù)據(jù)信息,計算出總體的著者合作度為43.16%,篇均作者數(shù)(文獻(xiàn)單元作者系數(shù))為1.40。1人作者(獨(dú)著)的文章有234篇,占比69.85%;2人作者(2人合著)文章篇數(shù)為75篇,合著率為22.39%;3人及其以上作者(3人及其以上合著)文章篇數(shù)為26篇,合著率為7.76%。研究表明,5年以來,我國自然資源資產(chǎn)離任審計研究主要以1人作者為主,合作研究有待深化。與林進(jìn)添[4]2015年研究數(shù)據(jù)相比,指標(biāo)數(shù)據(jù)呈下降趨勢。相關(guān)信息見表1、表2。(二)研究者(作者)身份信息。高校教師及其行政工作人員對自然資源資產(chǎn)離任審計研究情有獨(dú)鐘,并保持穩(wěn)定。2014年初至2018年11月17日,文章研究者(作者)所在單位約40%~45%集中于高校,該指標(biāo)在2017年下降到34%,2018年又恢復(fù)至約40%。全國各級審計機(jī)關(guān)及其審計學(xué)會、審計科研所對自然資源資產(chǎn)離任審計的研究熱度有一定波動,呈下降趨勢,除2016年、2017年外,2015年、2018年均比2014年下降約一半。其他單位人員或者審計、會計專業(yè)碩士畢業(yè)生研究自然資源資產(chǎn)離任審計熱情高漲。2014年初至2018年11月17日,文章作者數(shù)量已從2014年度的16.67%升至2018年度的35.29%,增加一倍多。

五、研究領(lǐng)域或?qū)ο?/p>

(一)研究領(lǐng)域或?qū)ο蠓植紶顟B(tài)。1.研究結(jié)果。根據(jù)在中國知網(wǎng)(CNKI)搜集的自然資源資產(chǎn)離任審計研究文獻(xiàn),課題研究發(fā)現(xiàn),自然資源資產(chǎn)離任審計研究涉及多個領(lǐng)域或?qū)ο?,主要分布狀態(tài)如下。(1)主要研究領(lǐng)域或?qū)ο?。研究自然資源資產(chǎn)離任審計的基礎(chǔ)理論或者概念,研究自然資源資產(chǎn)離任審計的政策制度及其解讀或探討、對策,均約占文章總數(shù)的30%。(2)次要研究領(lǐng)域或?qū)ο?。以案例或者審計?shí)務(wù)為基礎(chǔ)開展研究,研究評價指標(biāo)及其評價指標(biāo)體系、審計模式、方式方法、審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話或新聞報道、文獻(xiàn)研究綜述或會議述評、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,其比率分別是12.54%、8.96%、8.36%、3.58%、3.28%、1.79%。(3)研究接近空白領(lǐng)域或?qū)ο?。本課題的研究數(shù)據(jù)顯示,濕地、土地、大氣、水環(huán)境、水資源、森林、草原、礦業(yè)、海洋等專項的自然資源資產(chǎn)離任審計研究文章之和,僅僅占文章總數(shù)的2.39%。特別是大氣、水環(huán)境、草原、海洋4個專項審計領(lǐng)域,研究文章極少。與海洋資源資產(chǎn)離任審計相關(guān)的文章,主要有商思爭[11]2018年撰寫的《大數(shù)據(jù)背景下自然資源資產(chǎn)離任審計問題探討———以海洋自然資源資產(chǎn)離任審計為例》和商思爭[12]2017年撰寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部海洋自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)研究及相關(guān)表格設(shè)計———以連云港海域?yàn)槔贰?.相關(guān)述評。2015年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其相關(guān)配套文件,該文件明確提出,要對國有資源實(shí)行審計全覆蓋,國有資源審計全覆蓋的對象主要包括土地、礦產(chǎn)、水、海岸、森林、草原等自然資源資產(chǎn),特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等無形資產(chǎn),大氣、水、土壤等污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等?;诖?,當(dāng)前,自然資源資產(chǎn)離任審計研究存在不足或者空白,不利于全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,不利于自然資源資產(chǎn)離任審計全面有效開展。建議審計理論與實(shí)務(wù)界集中力量,填補(bǔ)研究空白,服務(wù)我國各級審計機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)工作需要。(二)研究領(lǐng)域或?qū)ο笊婕暗男姓^(qū)域、層級。1.研究結(jié)果。截至2018年11月17日,有34篇文章研究涉及不同層次行政區(qū)域的自然資源資產(chǎn)離任審計,占文章總數(shù)的10.15%。其中,研究省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)四級行政區(qū)域的文章數(shù)量分別有11篇、13篇、9篇、1篇?;诖?,研究地區(qū)(省轄市)層級行政區(qū)域自然資源資產(chǎn)離任審計的文章最多,研究省級行政區(qū)域自然資源資產(chǎn)離任審計次之,研究縣(區(qū))級行政區(qū)域的位列第三。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)行政區(qū)域自然資源資產(chǎn)離任審計文章較少,僅有1篇。目前,尚未發(fā)現(xiàn)跨省級行政區(qū)域或者以自然資源資產(chǎn)天然分布區(qū)域(流域)的相關(guān)研究成果。2.相關(guān)述評。自然資源資產(chǎn)離任審計是以省、市、縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計試點(diǎn)開始。2015年9月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、浙江省湖州市、湖南省婁底市、貴州省赤水市、陜西省延安市開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。此后,在北京市懷柔區(qū)、天津市薊縣、河北省開始審計試點(diǎn)。2015年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)方案》,標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)工作正式啟動。大多數(shù)自然資源、資產(chǎn)有其自身鮮明特點(diǎn),分布多地。《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)〉的通知》(廳字〔2017〕39號),決定自2018年起,在全國縣級及以上審計機(jī)關(guān)全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。我國審計機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計,行政區(qū)域大小、不同層級,必然影響審計效率和審計效果。自然資源資產(chǎn)離任審計及其研究,既要審計領(lǐng)導(dǎo)干部宏觀決策科學(xué)性,又要著眼于審計基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行有效性,部分自然資源資產(chǎn)因其自身天然因素客觀流動,有可能跨越一定行政區(qū)域。因此,審計機(jī)關(guān)特別是省級審計機(jī)關(guān)以及國家審計署開展跨區(qū)域、跨流域自然資源資產(chǎn)離任審計成為必然?;诖?,充分做好相關(guān)研究十分必要,也十分重要。同時,國家方針、政策能否取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果,三分部署、七分執(zhí)行。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委政府的職責(zé)眾多,但權(quán)限相對較小,落實(shí)自然資源的開發(fā)、利用、使用、管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重心往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委政府,甚至村(居)層級。因此,亟需開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委政府以及村(居)層級自然資源資產(chǎn)審計探索研究。

六、研究成果載體與引用

(一)選取的研究成果載體。本課題研究選取財經(jīng)類、自然資源資產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類核心期刊或者報紙、高校學(xué)報、碩士論文、非專業(yè)報紙、專業(yè)學(xué)術(shù)研討會(論壇)為文章具體載體。除此之外,作為非財經(jīng)專業(yè)期刊和其他專業(yè)期刊,研究設(shè)計涉及具體的期刊名稱如下:審計研究、會計研究、審計與經(jīng)濟(jì)研究、中國審計報、中國內(nèi)部審計、中國環(huán)境監(jiān)察、中國環(huán)境報、中國自然資源報、測繪技術(shù)裝備、測繪、測繪與空間地理信息、中國測繪、中國注冊會計師、高校學(xué)報、審計月刊、會計之友、財會通訊、財會月刊,其他財經(jīng)期刊、其他專業(yè)期刊,碩士論文,報紙、學(xué)術(shù)研討會(論壇)。(二)研究成果的發(fā)表載體。根據(jù)中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù),截至2018年11月17日,335篇研究成果發(fā)表載體的情況如下。研究成果的發(fā)表載體主要是其他財經(jīng)專業(yè)期刊(占38.21%)和其他專業(yè)期刊(占13.43%),分別位于第一、第二。碩士畢業(yè)論文共有33篇,占全部文章的9.85%,位于第三。在《中國審計報》發(fā)表的文章29篇,占8.66%,位于第四。在《審計月刊》發(fā)表的文章23篇,占6.8%,位于第五。在《審計研究》發(fā)表的文章15篇,占4.5%,位于第六。在高校學(xué)報發(fā)表的文章15篇,占4.48%,位于第七。在《會計之友》發(fā)表的文章8篇,占2.39%,位于第八。(三)研究成果的引用。根據(jù)中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù),截至2018年11月17日,2014年度研究成果(有效文章30篇),被引用近1100次。至今仍未被超越,充分顯示我國自然資源資產(chǎn)離任審計早期研究者擁有較高審計理論水平。2014年第5期《審計研究》,蔡春、畢銘悅[13]撰寫的《關(guān)于自然資源資產(chǎn)離任審計的理論思考》被引用210多次,下載6800多次,被引用數(shù)量位居第一,約占全部被引用量的20%。

七、碩士、博士研究成果專題

(一)總體情況。根據(jù)中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù),截至2018年11月17日,尚未發(fā)現(xiàn)我國博士研究生畢業(yè)論文研究自然資源資產(chǎn)離任審計,但有33篇碩士畢業(yè)論文研究自然資源資產(chǎn)離任審計。2015年,有2篇碩士畢業(yè)論文研究自然資源資產(chǎn)離任審計,開啟碩士畢業(yè)生的自然資源資產(chǎn)離任審計研究,分別是內(nèi)蒙古大學(xué)碩士余靜[14]研究撰寫的《內(nèi)蒙古實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計問題研究》,安徽財經(jīng)大學(xué)碩士程月晴[15]研究撰寫的《自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究》。2016年,有3篇自然資源資產(chǎn)離任審計碩士畢業(yè)論文,作者單位分別是山西財經(jīng)大學(xué)、蘭州財經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)。2017年、2018年分別為16篇、12篇。其中,2017年、2018年,南京審計大學(xué)共有8位碩士畢業(yè)生撰寫自然資源資產(chǎn)離任審計論文。南京審計大學(xué)是高校碩士畢業(yè)生撰寫自然資源資產(chǎn)離任審計論文最多的高校。(二)研究內(nèi)容。1.研究自然資源資產(chǎn)離任審計基礎(chǔ)理論或者相關(guān)概念。內(nèi)蒙古大學(xué)余靜[14]主要研究自然資源資產(chǎn)審計的重要性與緊迫性及如何合理確定審計重點(diǎn)、內(nèi)容和范圍,如何界定責(zé)任劃分,如何確定評價標(biāo)準(zhǔn)、審計方法和途徑研究。上海師范大學(xué)劉陽[16]介紹領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的意義、相關(guān)概念及其與環(huán)境審計的關(guān)系,并以J省N市為例進(jìn)行分析。南京審計大學(xué)張艷[17]研究自然資源資產(chǎn)離任審計目標(biāo)、主體、對象、內(nèi)容、方法等。南京審計大學(xué)夏廷振[18]針對當(dāng)前自然資源資產(chǎn)離任審計工作中存在的不足,提出相應(yīng)建議,涉及確定審計對象、審計范圍和重點(diǎn)內(nèi)容、審計目標(biāo)的推進(jìn)及審計項目整合方面。江西財經(jīng)大學(xué)王佳偉[19]界定自然資源資產(chǎn)離任審計概念,闡述自然資源資產(chǎn)離任審計數(shù)據(jù)分析、審計重點(diǎn)以及相關(guān)審計制度方面的特征及審計案例。2.研究評價指標(biāo)體系。程月晴[15]等多位碩士畢業(yè)論文均系統(tǒng)研究自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)或指標(biāo)體系。部分作者結(jié)合案例或者理論研究,提及評價指標(biāo)及其指標(biāo)研究。3.審計案例或以區(qū)域自然資源資產(chǎn)離任審計實(shí)務(wù)為基礎(chǔ)開展研究。岳晶晶[20]結(jié)合B區(qū)開展的領(lǐng)導(dǎo)干部水資源離任審計試點(diǎn)項目所采取的措施,綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)相關(guān)研究,針對思想意識、政策制度、實(shí)踐操作提出了對策與建議。張曉云[21]認(rèn)為自然資源資產(chǎn)離任審計是環(huán)境審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的融合,運(yùn)用案例研究法,結(jié)合XA市審計局案例,維護(hù)社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),提出健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、制定生態(tài)紅線制度、建立自然資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建立終身問責(zé)制等。4.其他相關(guān)研究林一川[22]研究自然資源資產(chǎn)離任審計法律制度構(gòu)建,視角獨(dú)特,提出自然資產(chǎn)資源離任審計法律制度基本內(nèi)容,其中包括審計法律關(guān)系主體、審計法律關(guān)系客體、審計法律目標(biāo)等法學(xué)理論框架內(nèi)容。劉露[23]在梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上論述自然資源資產(chǎn)離任審計相關(guān)理論及報表編制理論依據(jù)等,以W市水務(wù)局局長離任審計為例探討水資源資產(chǎn)負(fù)債表在水資源資產(chǎn)離任審計中的運(yùn)用,并提出相關(guān)建議。(三)研究方法。綜合前述研究成果,發(fā)現(xiàn)采用的研究方法主要是案例研究與理論規(guī)范研究相結(jié)合。具體研究方法包括文獻(xiàn)研究、歸納分析、演繹法、案例研究法、問卷調(diào)查法、邏輯分析法、比較研究法、歷史研究法、文本研究法、系統(tǒng)研究法等。(四)研究成果引用。根據(jù)中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù),截至2018年11月17日,碩士畢業(yè)論文具有一定深度,被其他研究者引用,體現(xiàn)了碩士生和指導(dǎo)教師研究水平。2015年,安徽財經(jīng)大學(xué)碩士程月晴[14]研究撰寫的《自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究》,被引用19次。2015年,內(nèi)蒙古大學(xué)碩士余靜[13]研究撰寫的《內(nèi)蒙古實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計問題研究》,被引用9次。2016年,山西財經(jīng)大學(xué)碩士荀超群[24]研究撰寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計研究》,被引用11次。2017年,云南財經(jīng)大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)的碩士畢業(yè)生研究撰寫的畢業(yè)論文均被引用2次。2016年蘭州財經(jīng)大學(xué)碩士畢業(yè)生研究撰寫的畢業(yè)論文,2017年廣西師范大學(xué)碩士畢業(yè)生研究撰寫的畢業(yè)論文各被引用1次。其他高校的碩士畢業(yè)生論文暫未得到引用。詳細(xì)信息見表3。(五)研究主體學(xué)位類型。1.授予的學(xué)位類型。本課題研究發(fā)現(xiàn),碩士畢業(yè)論文作者被授予的學(xué)位類型不同,甚至跨學(xué)科門類。碩士畢業(yè)論文作者被授予的學(xué)位主要有工商管理碩士(MBA)、會計學(xué)碩士、會計專業(yè)碩士(MPAcc)、審計專業(yè)碩士(MAud)、法學(xué)碩士(環(huán)境與資源保護(hù)法)(ML)、公共管理碩士(MPA)。2.授予的學(xué)位數(shù)量分析。2015年至2018年,碩士畢業(yè)論文作者被授予學(xué)位人數(shù)為33位。其中,公共管理碩士4位,工商管理碩士2位,法學(xué)碩士(環(huán)境與資源保護(hù)法)1位,會計專業(yè)碩士或會計學(xué)碩士12位,審計專業(yè)碩士14位。數(shù)據(jù)顯示,會計專業(yè)碩士或會計學(xué)碩士、審計專業(yè)碩士占被授予學(xué)位總量的78.87%。其中,審計專業(yè)碩士學(xué)位占42.42%,會計專業(yè)碩士或者會計學(xué)碩士占36.36%。

八、研究結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論。1.研究主體。研究者(作者)以審計機(jī)關(guān)及其科研機(jī)構(gòu)人員為主導(dǎo),轉(zhuǎn)向碩士畢業(yè)生、高校教師、自然資源資產(chǎn)專業(yè)科研院所、其他單位或者個人,研究主體多元化格局正在形成。反映研究主體情況的重要指標(biāo)文章合著度等數(shù)據(jù)下降,存在合作研究弱化傾向。2.研究對象或者領(lǐng)域。從自然資源資產(chǎn)離任審計基礎(chǔ)理論或者概念、政策制度及其解讀或探討、對策到審計要素研究,再到審計評價指標(biāo)或者指標(biāo)體系研究、專項自然資源資產(chǎn)審計研究轉(zhuǎn)變、深化,研究對象涉及區(qū)域?qū)蛹壷饕谑屑墝用妫〖?、縣級、河流區(qū)域、生態(tài)功能區(qū)研究、專項自然資源資產(chǎn)審計較少,甚至空白。自然資源資產(chǎn)審計研究領(lǐng)域廣闊。3.研究方法。從規(guī)范研究向?qū)嵶C研究轉(zhuǎn)變。除碩士畢業(yè)論文主要是研究自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系或以案例為基礎(chǔ)開展相關(guān)研究外,其他研究成果以規(guī)范研究為重點(diǎn)。4.研究成果的數(shù)量、載體、引用。截至2018年11月17日,我國自然資源資產(chǎn)離任審計研究5年,共形成335篇重要研究成果。其中,文獻(xiàn)綜述或者相關(guān)專業(yè)會議述評11篇。研究成果在數(shù)量上保持穩(wěn)定。335篇研究成果,一半以上發(fā)表在其他財經(jīng)專業(yè)期刊和其他專業(yè)期刊。2014年發(fā)表的部分研究成果得到廣泛下載和引用。5.碩士研究生成為重要研究力量。截至2018年11月17日,未發(fā)現(xiàn)博士研究生畢業(yè)論文專門研究自然資源資產(chǎn)離任審計,碩士研究生肩負(fù)重任。碩士生畢業(yè)論文研究領(lǐng)域較為廣泛,但政策建議的可操作性有待提高。6.研究項目來源與支持自然資源資產(chǎn)離任審計是各級審計機(jī)關(guān)新的制度化、常態(tài)化的審計業(yè)務(wù)。國家級、省級及其他層級的多個基金項目不斷加大力度,支持開展自然資源資產(chǎn)離任審計研究。(二)研究建議。自然資源資產(chǎn)離任審計是一項專業(yè)化程度極高、需要多專業(yè)部門緊密有效配合、綜合性極強(qiáng)的新型審計業(yè)務(wù),是一項新的審計制度。目前,理論研究、實(shí)務(wù)研究以及審計實(shí)務(wù)發(fā)展仍處于初期階段,理論研究與審計實(shí)務(wù)需要進(jìn)一步磨合。1.理論研究建議。深度挖掘、系統(tǒng)總結(jié)審計實(shí)務(wù)最新發(fā)展,科學(xué)借鑒、吸收審計及相關(guān)專業(yè)理論體系的成果,使研究有前瞻性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性,推動自然資源資產(chǎn)離任審計理論體系科學(xué)發(fā)展。2.實(shí)務(wù)研究建議。研究主體與審計機(jī)關(guān)等進(jìn)一步合作,形成更加高效的研究團(tuán)隊及合作研究、深度研究的良好局面。合作研究以審計實(shí)務(wù)需求為重要導(dǎo)向和目標(biāo)要求,能夠全面持續(xù)服務(wù)審計實(shí)務(wù)的高質(zhì)量要求。深度研究能提供服務(wù)于自然資源資產(chǎn)離任審計實(shí)務(wù)需要的各細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀成果。

作者:李學(xué)嵐 單位:安徽審計職業(yè)學(xué)院