微探供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)路徑

時(shí)間:2022-01-07 09:07:52

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微探供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)路徑

一、供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析

(一)管理層缺乏正確的審計(jì)意識(shí),對(duì)審計(jì)工作重視程度不夠目前很多供電企業(yè)的管理層缺乏正確的審計(jì)意識(shí),對(duì)審計(jì)工作的重視程度不夠。不少供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在重業(yè)務(wù)輕管理的思想觀(guān)念,對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)就是翻賬查賬,對(duì)審計(jì)工作不重視、不關(guān)心、不支持,導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)很難在企業(yè)內(nèi)部取得應(yīng)有的組織地位。一些企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查需要,重重門(mén)面,在實(shí)際工作中根本沒(méi)有發(fā)揮作用。一旦當(dāng)企業(yè)面臨機(jī)構(gòu)改革和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,審計(jì)部門(mén)總是首當(dāng)其沖,被精簡(jiǎn)、被集約。一些企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,人員不齊、經(jīng)費(fèi)缺乏,工作根本難以開(kāi)展。這些都導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)難以正常開(kāi)展,無(wú)法取得實(shí)效。

(二)企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的審計(jì)制度,審計(jì)工作不規(guī)范一些企業(yè)沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)內(nèi)部審計(jì)流程也沒(méi)有進(jìn)行研究評(píng)估,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作過(guò)程中,缺乏執(zhí)行依據(jù),工作隨意性和彈性較大,容易出現(xiàn)偏差。有些企業(yè)雖然建立了內(nèi)部審計(jì)制度,但制定不合理、執(zhí)行不嚴(yán),導(dǎo)致制度缺乏執(zhí)行基礎(chǔ)、流于形式,失去效果。如有些企業(yè)缺乏審計(jì)報(bào)告制度,導(dǎo)致審計(jì)人員在通過(guò)內(nèi)部審計(jì)挖出企業(yè)內(nèi)部存在的管理漏洞和問(wèn)題時(shí),無(wú)法通過(guò)有效的途徑向上反饋和回報(bào),企業(yè)錯(cuò)失糾正錯(cuò)漏的機(jī)會(huì)。有的企業(yè)審計(jì)范圍不全面,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行審計(jì),審計(jì)單一化、片面化。一些企業(yè)信息化程度不夠,沒(méi)有建立統(tǒng)一的信息資源平臺(tái),審計(jì)工作還主要依靠人力,導(dǎo)致效率低下、錯(cuò)誤頻出。

(三)審計(jì)人員素質(zhì)能力較差,難以滿(mǎn)足審計(jì)工作要求由于管理層對(duì)審計(jì)工作的不重視,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)審計(jì)人員培訓(xùn)力度不夠,許多企業(yè)審計(jì)人員缺乏相應(yīng)的審計(jì)知識(shí)和審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。有的企業(yè)干脆從財(cái)務(wù)等其他部門(mén)抽調(diào)幾個(gè)人過(guò)來(lái)充當(dāng)審計(jì)人員,有的企業(yè)則直接讓財(cái)務(wù)人員兼職審計(jì)工作。一些審計(jì)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,缺乏敏銳的觀(guān)察力和準(zhǔn)確的分析判斷能力,在審計(jì)過(guò)程中難以查找和發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題和漏洞,仍是一路綠燈,對(duì)問(wèn)題放行,導(dǎo)致問(wèn)題越拖越大,釀成難以挽回的損失。有的審計(jì)人員是從社會(huì)上其他行業(yè)招聘過(guò)來(lái)的,對(duì)電力行業(yè)的特殊性缺乏認(rèn)識(shí),也沒(méi)有相應(yīng)的電力行業(yè)知識(shí),再加上有些部門(mén)刻意隱瞞,使得審計(jì)人員難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)問(wèn)題,無(wú)法取得審計(jì)效果。

二、供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制策略

(一)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的審計(jì)觀(guān)念,認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、查找和發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理漏洞、防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用,自覺(jué)學(xué)習(xí)和吸收審計(jì)知識(shí)和管理理念,并將審計(jì)工作納入到企業(yè)管理活動(dòng)的核心內(nèi)容,提高審計(jì)部門(mén)的組織地位,設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)人員、劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi),保障審計(jì)工作開(kāi)展。同時(shí),企業(yè)管理層應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的宣傳,提高各部門(mén)和員工的審計(jì)意識(shí),協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)和各部門(mén)的關(guān)系,減少工作中的摩擦和阻撓。

(二)健全企業(yè)審計(jì)制度,創(chuàng)新審計(jì)手段方法首先,建立健全的審計(jì)機(jī)制。建立信息接受機(jī)制、決策機(jī)制、工作報(bào)告機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制等,為規(guī)范審計(jì)工作提供制度保障。其次,規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)流程。供電企業(yè)應(yīng)研究制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)流程,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)方案的編制、審核,健全審計(jì)報(bào)告體系,規(guī)范審計(jì)報(bào)告文書(shū)格式和內(nèi)容。再次,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍,如電力工程審計(jì)、供電的計(jì)量、抄、核、收、電費(fèi)核算、電費(fèi)回收、用電稽查等環(huán)節(jié),避免單一活動(dòng)審計(jì)的片面性。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金管理、人力資源、合同管理等內(nèi)容的審計(jì),健全領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任審計(jì)等,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督。最后,創(chuàng)新審計(jì)方法和工具,加強(qiáng)審計(jì)理論研究,將審計(jì)工作技巧和方法編纂成冊(cè),推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。江蘇省電力公司就是通過(guò)健全改革審計(jì)制度、加強(qiáng)企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的巨大騰飛。

(三)加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)建設(shè),為企業(yè)提供一支優(yōu)秀的審計(jì)隊(duì)伍供電企業(yè)的審計(jì)人員不僅需要掌握審計(jì)的專(zhuān)業(yè)技能,還應(yīng)熟悉國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、了解財(cái)務(wù)管理知識(shí)、企業(yè)運(yùn)作知識(shí)等,對(duì)電力專(zhuān)業(yè)知識(shí)也應(yīng)熟悉掌握,以適應(yīng)電力行業(yè)的特殊審計(jì)需求。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)建設(shè),為企業(yè)打造一支能作戰(zhàn)、肯吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)高的優(yōu)秀隊(duì)伍。首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的管理。企業(yè)應(yīng)建立審計(jì)專(zhuān)家人才庫(kù),對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行分層、分類(lèi)管理,如安徽省電力公司就通過(guò)設(shè)立首席審計(jì)師、優(yōu)秀審計(jì)師等職位,對(duì)優(yōu)秀的審計(jì)人員予以提拔重用。其次,加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、以審代培、鼓勵(lì)自學(xué)等多種方式提高在崗人員的理論水平和實(shí)際工作能力。最后,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)道德教育。培養(yǎng)審計(jì)人員的職業(yè)道德意識(shí)和法律意識(shí),增強(qiáng)依法依規(guī)審計(jì)觀(guān)念,減少違法風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)電力改革的推動(dòng),供電企業(yè)未來(lái)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜多變。供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的免疫系統(tǒng)作用,查堵管理疏漏,確保供電企業(yè)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中能夠立于不敗之地。

作者:朱蕾單位:四川省電力公司德陽(yáng)供電公司監(jiān)察審計(jì)部