經(jīng)濟新常態(tài)下高校內(nèi)部審計工作探討

時間:2022-01-23 03:05:03

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經(jīng)濟新常態(tài)下高校內(nèi)部審計工作探討

摘要:隨著經(jīng)濟不斷步入新常態(tài),對我國各項事業(yè)的發(fā)展提出了重要的要求,在新形勢下,高校內(nèi)部審計工作對其發(fā)展具有十分關(guān)鍵的影響。目前,我國高校在內(nèi)部審計方面還存在諸多的問題,制約和阻礙了我國高校教育教學的改革和發(fā)展。本文在對其進行分析的基礎(chǔ)上,從多個層面出發(fā),提出一些具有針對性的對策建議,以完善內(nèi)部審計工作,促進高校在經(jīng)濟新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);高校;內(nèi)部審計;對策建議

1.引言

我國經(jīng)濟在經(jīng)歷長期的高速增長之后逐漸步入新常態(tài),經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展逐步進入正軌,教育事業(yè)的發(fā)展方向逐漸明確,摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式以打造高質(zhì)量的高等教育是當前我國高校發(fā)展的重點工作。內(nèi)部審計工作涉及高校發(fā)展的各個方面,對其內(nèi)部控制、預(yù)算及財務(wù)管理等方面均具有關(guān)鍵性的影響。經(jīng)濟新常態(tài)下我國高校在內(nèi)部審計工作方面還存在諸多的問題,嚴重制約了高校內(nèi)部審計工作的開展。本文在對內(nèi)部審計工作的重要性以及當前高校內(nèi)部審計工作存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施,以全面完善經(jīng)濟新常態(tài)下高校的內(nèi)部審計工作。

2.經(jīng)濟新常態(tài)下高校內(nèi)部審計工作的重要性

2.1是促進新形勢下高校健康發(fā)展的內(nèi)在要求

內(nèi)部審計工作在很大程度上直接關(guān)系到高校的內(nèi)部控制工作,進而對其財務(wù)管理、會計核算等工作產(chǎn)生重要的影響。在經(jīng)濟新常態(tài)下,全面完善高校內(nèi)部審計工作有助于促進高校的健康可持續(xù)發(fā)展。隨著高校規(guī)模的不斷擴大,其各項預(yù)算支出不斷增多,而完善內(nèi)部審計工作能夠全面提升財務(wù)管理工作的完善度,嚴格規(guī)范各項支出,加強內(nèi)部控制,保證高校各項工作的順利開展。同時,隨著高校間競爭的不斷加劇,高等教育改革進程不斷加快,使得各高校的發(fā)展必須要落實到具體的科研教學管理工作中。內(nèi)部審計工作通過評價內(nèi)部控制,為改進和完善高校全面預(yù)算管理和會計核算工作提出建議,從而規(guī)范高校的各項工作,以此實現(xiàn)高校在經(jīng)濟新常態(tài)下的健康發(fā)展。

2.2是現(xiàn)階段我國教育事業(yè)發(fā)展的必然要求

教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的相關(guān)性,經(jīng)濟新常態(tài)要求教育事業(yè)的發(fā)展也要步入正常的軌道。長期以來,我國高校的教育體制改革工作備受爭議,政教不分帶來了巨大的弊端。在經(jīng)濟新常態(tài)下,完善高校的內(nèi)部審計工作能夠使得高校正確處理教育教學改革和科研工作的關(guān)系,將主要的資源集中于教育教學改革工作,避免出現(xiàn)一些不必要的開支,不僅能夠有效節(jié)約高校的資源,還能夠最大程度上提升其教育教學質(zhì)量,進而可以促進我國高等教育的健康發(fā)展。從這個角度而言,完善高校的內(nèi)部審計工作是經(jīng)濟新常態(tài)下我國教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

3.經(jīng)濟新常態(tài)下高校內(nèi)部審計工作存在的問題

3.1對內(nèi)部審計工作的重視程度不足

眾所周知,內(nèi)部審計工作是各行業(yè)各單位在發(fā)展過程中十分重視的一項工作之一,其直接關(guān)系到單位組織的內(nèi)部控制工作,進而對單位的發(fā)展具有十分關(guān)鍵的影響,其對高校的發(fā)展同樣具有重要的影響。經(jīng)濟新常態(tài)下,要求高校更加重視內(nèi)部審計工作,而大部分高校目前對內(nèi)部審計工作的重視程度不足。一方面,管理者對內(nèi)部審計工作的認識不足,認為其只是紀檢部門的工作,與業(yè)務(wù)工作沒有太大的關(guān)系,沒有從根本上意識到內(nèi)部審計工作的重視性。另一方面,由于目前我國高校為全額財政撥款的事業(yè)單位,收支兩條線的會計核算和財務(wù)管理工作相對簡單,內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)循環(huán)也相對簡單,因而造成內(nèi)部審計工作形式化問題嚴重,沒有在內(nèi)部控制中有效提升內(nèi)部審計工作的實施力度。

3.2相關(guān)的工作規(guī)章制度不健全

經(jīng)濟新常態(tài)下,高校內(nèi)部審計工作還存在各項不足,其重要的表現(xiàn)之一就是缺乏完善的具有針對性的內(nèi)部審計準則約束。一方面,我國大部分高校屬于事業(yè)單位,其享受國家大量的政策和資金支持,在內(nèi)部審計工作的過程中難以按現(xiàn)行的內(nèi)部審計準則實施審計程序,使得有效的內(nèi)部審計工作難以得到有效的落實,形式化問題十分嚴重,進而對高校的等各項工作都會造成一定的負面影響。另一方面,雖然我國目前有內(nèi)部審計準則,但是主要針對企業(yè)的業(yè)務(wù)循環(huán),高校的內(nèi)部審計工作還沒有形成相關(guān)的準則制度,大部分高校也沒有根據(jù)自身的發(fā)展制定和完善內(nèi)部審計工作條例和規(guī)章制度,因此難以全面踐行有效的能夠幫助組織增值的內(nèi)部審計工作。

3.3缺乏專業(yè)化的內(nèi)部審計人員

在經(jīng)濟新常態(tài)下我國高校內(nèi)部審計工作還缺乏專業(yè)化的人才,使得內(nèi)部審計各項工作難以取得預(yù)期的效果。一方面,很多高校現(xiàn)有的內(nèi)部審計人員都是從財務(wù)工作轉(zhuǎn)崗過來的年齡較大者居多,其對于內(nèi)部審計工作的認識和技能不足,綜合職業(yè)素質(zhì)較低,因此難以在實際的工作中全面開展有效的內(nèi)部審計工作,降低了審計在高校發(fā)展中的作用。另一方面,大部分高校在人才引進方面都注重于教師團隊,很少在審計工作方面引進專業(yè)化的人才,因此使得高?,F(xiàn)有的內(nèi)部審計工作團隊得不到外部人才的補充,難以發(fā)揮人才在高校內(nèi)部審計工作中的推動作用。

3.4缺乏完善的監(jiān)督管理制度

目前,很多高校還缺乏必要的監(jiān)督管理機制,使得各項內(nèi)部審計工作成效難以發(fā)揮,其為組織增值的功能被無形弱化。一方面,高校由于自身的性質(zhì),其在內(nèi)部審計工作方面的積極性不高,很少會根據(jù)現(xiàn)階段內(nèi)部審計工作的情況創(chuàng)新監(jiān)督管理機制,審計工作成果得不到有效落實,因此在經(jīng)濟新常態(tài)下高校的內(nèi)部審計工作還存在諸多的欠缺。另一方面,基于目前高校內(nèi)部審計工作大多都流于形式,加上缺乏必要的監(jiān)督機制,很多內(nèi)部審計從業(yè)人員缺乏責任意識,不注重提升綜合技能,不僅不利于內(nèi)部審計工作的開展,還對經(jīng)濟新常態(tài)下高校的其他各項工作造成了一定的不利影響。

4.經(jīng)濟新常態(tài)下完善高校內(nèi)部審計工作的對策建議

4.1提升對內(nèi)部審計工作的重視程度

經(jīng)濟新常態(tài)下,要想提升高校內(nèi)部審計工作的有效性,必須首先要提升其對內(nèi)部審計工作的重視程度。一方面,要對高校現(xiàn)有管理者進行培訓和教育,使其充分認識到在經(jīng)濟新常態(tài)下全面加強高校內(nèi)部審計工作的重要性,進而使其在實際的工作中能夠營造出內(nèi)部審計工作的良好氛圍。另一方面,要充分吸收和借鑒企業(yè)內(nèi)部控制和審計工作的經(jīng)驗,根據(jù)經(jīng)濟新常態(tài)的相關(guān)要求和高校自身發(fā)展的現(xiàn)狀,對其經(jīng)驗進行總結(jié),使之成為能夠促進高校內(nèi)部審計工作順利開展的重要指導。

4.2完善相關(guān)的內(nèi)部審計規(guī)章制度

經(jīng)濟新常態(tài)下對各行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求,各項工作規(guī)章制度的重要性逐漸顯現(xiàn),在高校的內(nèi)部審計工作中,完善相關(guān)的規(guī)章制度是重要基礎(chǔ)和保障。一方面,要建立現(xiàn)代化的內(nèi)部控制理念和思想,摒棄傳統(tǒng)的內(nèi)部控制模式,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上充分遵循相關(guān)的規(guī)章制度,將內(nèi)部審計工作納入到高校內(nèi)部控制的關(guān)鍵舉措中,以保證內(nèi)部審計工作逐漸回到正規(guī)中。另一方面,要促使各高校在原有的內(nèi)部審計工作規(guī)范的基礎(chǔ)上,根據(jù)高校自身的發(fā)展目標和愿景,創(chuàng)新內(nèi)部審計工作模式,實現(xiàn)規(guī)章制度的創(chuàng)新,使其能夠充分滿足內(nèi)部審計工作發(fā)展的需要,為其有效實施提供強有力的制度保障,避免內(nèi)部審計工作流于形式化,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.3培養(yǎng)和引進專業(yè)化的內(nèi)部審計人才

高校在實施內(nèi)部審計工作的過程中要通過培養(yǎng)和引進的形式強化專業(yè)人才的保障。一方面,要對現(xiàn)有的內(nèi)部審計人員進行關(guān)于內(nèi)部審計工作的培訓,使其充分掌握內(nèi)部審計工作的技能,并提升其遵循內(nèi)部審計準則的意識,保證高校內(nèi)部審計工作的順利實施。同時,高校要通過完善用人制度和薪酬激勵制度等措施,從外部引進專業(yè)化的內(nèi)部審計人才,為現(xiàn)有的審計人員團隊注入新鮮的血液,為高校更好地開展內(nèi)部審計工作奠定基礎(chǔ)。人才的推動也是當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下對高校發(fā)展的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。

4.4建立完善的監(jiān)督管理制度

如前所述,在經(jīng)濟新常態(tài)下高校內(nèi)部審計工作必須要建立在完善的監(jiān)督管理制度基礎(chǔ)之上。一方面,要對現(xiàn)有的管理制度進行更新,使其能夠充分考慮到經(jīng)濟新常態(tài)對高校發(fā)展的基本要求,同時要從高校內(nèi)部審計工作的特點和現(xiàn)狀出發(fā),及時調(diào)整各項管理制度,以更有效地服務(wù)于高校內(nèi)部審計工作。另一方面,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上全面完善內(nèi)部審計工作的監(jiān)督制度,將責任落實到個人,對其履職能力進行嚴格的監(jiān)督,避免出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象,建立嚴格的獎懲制度,切實保障高校能夠在經(jīng)濟新常態(tài)下嚴格落實內(nèi)部審計工作,以此促進高校的健康發(fā)展。

5總結(jié)

經(jīng)濟新常態(tài)下對高校的發(fā)展提出了更高的要求,使得高校必須要立足實際,提升整體的發(fā)展質(zhì)量。內(nèi)部審計工作作為高校的校重要工作內(nèi)容之一,對高校的發(fā)展具有保駕護航的作用。

作者:梁素萍 單位:廣西財經(jīng)學院會計與審計學院

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