防洪工程質(zhì)量管理論文
時間:2022-06-27 08:18:00
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黃河安危,事關(guān)大局。1998年長江大水之后,國家加大了對大江大河的治理力度,投巨資加高加固黃河防洪工程,消除險點險段和病險水庫,防洪工程的抗洪能力大大提高,防洪條件得到了極大改善,黃河得以安全度汛。因此,加強對防洪工程的建設(shè)管理,提高黃河防洪工程建設(shè)質(zhì)量,是確保黃河安全度汛的前提。
1黃河防洪工程的建設(shè)特點
黃河防洪工程建設(shè)不同于其它水利工程,是在保證黃河安全度汛的前提下對防洪工程進行加高加固,消除險點隱患。黃河防洪工程建設(shè)普遍存在時間緊(要考慮主汛期和凌汛期,汛前安排的工程項目必須在主汛期到來前完成主體工程建設(shè);汛后安排的工程項目必須在凌汛期到來前完成主體工程的建設(shè)任務(wù)),任務(wù)重(工程量大)的特點,參建各方必須加強對工程項目的質(zhì)量管理,嚴格按照基建程序施工,建立健全質(zhì)量體系,提高工作效率,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2做好施工前的各項準備工作
2.1施工單位
根據(jù)投標時的工程量和工期情況,選定精良的設(shè)備和得力人員,組成項目經(jīng)理部。選派部分施工人員提前進駐施工現(xiàn)場,根據(jù)工程施工的實際情況,主動配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)好地方關(guān)系。進行鋪工放樣,編寫施工組織設(shè)計,報送監(jiān)理單位審批,為工程開工創(chuàng)造條件。
2.2建設(shè)單位
工程建設(shè)初期,抽調(diào)得力人員組成項目管理辦公室,根據(jù)工程施工的具體情況,搞好工程開工前的遷占賠償、四通一平等工作,協(xié)調(diào)好地方關(guān)系,簽訂監(jiān)理合同和施工合同,辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),為工程開工建設(shè)營造一個良好的外部環(huán)境。
2.3監(jiān)理單位
依據(jù)投標文件、監(jiān)理合同、施工合同和工程建設(shè)的實際情況,對施工單位進場設(shè)備和人員重新進行審核,看其是否與投標時相一致,能否滿足工程建設(shè)的需要。如不能,要及時采取措施,增加機械設(shè)備和人員,確保不誤工程所需。從保證工程質(zhì)量,全面履行工程建設(shè)合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙。審核施工單位編報的施工組織設(shè)計和技術(shù)方案是否切實可行,是否存在轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象。
2.4質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)
根據(jù)建設(shè)單位的申報,及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對監(jiān)理和施工單位的資質(zhì)進行復(fù)核,監(jiān)督參建各方在其資質(zhì)等級允許和合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)。
3建立質(zhì)量體系,確保工程建設(shè)質(zhì)量
3.1施工單位的質(zhì)量保證體系
施工單位是建設(shè)任務(wù)的最終承擔者,是與工程質(zhì)量關(guān)系最密切、最直接的單位,施工隊伍的好壞直接關(guān)系到防洪工程建設(shè)的質(zhì)量,必須通過招標選擇實力強的施工單位承擔防洪工程建設(shè)任務(wù)。施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系,通過建立組織、制訂制度、編制計劃、明確責任、檢查落實等程序和措施,開展全面質(zhì)量管理,制訂相應(yīng)的規(guī)章制度,確保質(zhì)量保證體系的良好運行。要從思想、組織、制度、方案、措施、方法等方面實施全員的和全過程的質(zhì)量控制。認真落實質(zhì)量檢查制度,填寫并妥善保存原始資料。認真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”,搞好工序質(zhì)量控制,提高建設(shè)水平,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
3.2監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系
監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系,督促施工單位質(zhì)量保證體系的運行。嚴格按照規(guī)范和監(jiān)理合同賦予的權(quán)力搞好旁站監(jiān)理,搞好工序質(zhì)量控制。加強對隱蔽工程和工程隱蔽部位的監(jiān)理,參與隱蔽工程、單元工程、分部工程驗收,把好質(zhì)量關(guān)。不經(jīng)監(jiān)理驗收,不允許進入下道工序施工。
3.3建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系
實行建設(shè)監(jiān)理制后,監(jiān)理單位對工程項目的質(zhì)量控制是隨時的、連續(xù)的,但不能完全代替建設(shè)單位的質(zhì)量檢查。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量檢查體系,派駐質(zhì)量檢查人員,對工程項目的各階段特別是施工階段進行質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時責成有關(guān)單位進行整改。及時參與隱蔽工程、分部工程驗收,組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查,協(xié)助監(jiān)理和施工單位認真履行監(jiān)理合同和施工合同,發(fā)揮質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用,主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督,搞好工程建設(shè)質(zhì)量。
4嚴格控制工程質(zhì)量
4.1增強質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識
在工程建設(shè)過程中,為提高參建各方質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,及時將有關(guān)的質(zhì)量標準、質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量缺陷處罰辦法等印發(fā)到全體質(zhì)檢人員和各施工班組,認真進行學(xué)習,增強參建各方質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識。同時,對難度較大項目的質(zhì)檢人員進行短期培訓(xùn),使其掌握質(zhì)量檢查標準、質(zhì)量評定的具體內(nèi)容和控制方法,研究隱蔽工程、單元工程、分部工程和單位工程的項目劃分,保證工程檢查規(guī)范化,質(zhì)量評定標準化。
制訂質(zhì)量檢查制度、工作制度、檢查方式和獎懲措施,落實質(zhì)檢任務(wù),使質(zhì)檢人員任務(wù)目標、責任和權(quán)力明確,調(diào)動廣大質(zhì)檢人員的工作積極性,促進質(zhì)檢工作水平的不斷提高。
4.2嚴格按照基建程序施工
主體工程施工前,施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程項目的具體情況,進行單元、分部、單位工程劃分,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認可,作為質(zhì)量檢查、評定和驗收的依據(jù),施工單位據(jù)此進行質(zhì)量管理。單元、分部工程檢驗嚴格實行“三檢制”,在自檢合格的基礎(chǔ)上,報現(xiàn)場監(jiān)理抽檢,對隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序及時進行報驗。
監(jiān)理單位嚴格按照規(guī)范和監(jiān)理合同的要求實施監(jiān)理,實行事前控制、事中控制和事后控制。建立工程項目監(jiān)理日志和監(jiān)理工作檔案,強化基礎(chǔ)工作,對每一個質(zhì)量行為提出監(jiān)理要求,并對實際發(fā)生的質(zhì)量行為登記造冊,保持所有質(zhì)量管理和控制資料的齊全、完整。嚴格按照基本建設(shè)程序施工,注重文字往來,數(shù)據(jù)說話,杜絕扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
4.3嚴格控制施工質(zhì)量
施工單位要嚴格按照批準的施工組織設(shè)計、施工圖紙和有關(guān)規(guī)范進行施工,確保工程建設(shè)質(zhì)量。對每道工序要嚴格執(zhí)行班組初檢,填寫初檢記錄,由專職質(zhì)檢員復(fù)檢,最后由施工單位技術(shù)負責人終檢的“三檢制”。初檢記錄必須齊全、準確,無初檢記錄或初檢記錄不全的單元工程不得進行復(fù)檢。對隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序加強管理,嚴格檢查,及時報現(xiàn)場監(jiān)理驗收。與現(xiàn)場監(jiān)理人員密切配合,自覺接受監(jiān)理單位的檢查、監(jiān)督和管理,全過程接受建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督與檢查,不放過任何一處質(zhì)量隱患,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程項目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,在相應(yīng)的監(jiān)理階段中,編制監(jiān)理規(guī)劃,在規(guī)劃中突出質(zhì)量控制內(nèi)容。對工程建設(shè)質(zhì)量的全過程進行抽檢,質(zhì)量不合格的工序及時進行返工。定期對質(zhì)檢儀器、工具進行校核、率定和鑒定,防止非人為因素出現(xiàn)造成的質(zhì)量問題。工程結(jié)算時要有監(jiān)理人員的質(zhì)量合格簽字,質(zhì)量不合格的工程部位,不予結(jié)算工程款。
建設(shè)單位應(yīng)及時對工程質(zhì)量進行檢查,定期組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責成有關(guān)單位限期進行整改。選擇適當?shù)臅r機,召開現(xiàn)場會,介紹先進經(jīng)驗,加大工作交流力度,共同促進工程質(zhì)量的提高。
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)代表政府行使質(zhì)量監(jiān)督職能,在監(jiān)督過程中,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督,樹立監(jiān)督的權(quán)威性,采取巡回監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合的方式,及時對工程建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查,參與工程質(zhì)量的驗收與評定,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
5搞好工程質(zhì)量評定
工程質(zhì)量的檢查與評定,是對工程質(zhì)量的控制和綜合評價,是工程質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容。搞好單元工程的質(zhì)量評定,是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單元工程質(zhì)量評定資料要準確及時,真實反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。施工單位報送單元工程質(zhì)量評定資料后,監(jiān)理人員要及時進行現(xiàn)場抽查,核實施工資料的準確性。經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場抽查合格后,及時進行單元工程質(zhì)量評定,允許施工單位進入下道工序施工。在單元工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上進行分部工程的質(zhì)量評定,分部工程質(zhì)量評定時應(yīng)由監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加,根據(jù)單元工程質(zhì)量評定結(jié)果,結(jié)合現(xiàn)場抽查資料進行評定,該階段驗收的重點是工程的施工質(zhì)量。隱蔽工程和工程的隱蔽部位在隱蔽前必須經(jīng)過參建各方的聯(lián)合檢查,合格后進行覆蓋。參建各方要分類整理和妥善保存質(zhì)量檢查評定資料,保持資料的真實性和完整性,合理真實地進行工程質(zhì)量評定,為工程驗收提供依據(jù)。
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