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摘要：水庫防洪搶險事關(guān)下游人民生命和財產(chǎn)安全。防洪搶險責(zé)任重大。通過分析和糾正防洪搶險中的常見錯誤觀念，淺述了水庫防洪搶險中必須注意的幾個問題。

關(guān)鍵詞：水庫；防洪；搶險

水庫防洪搶險事關(guān)下游人民生命和財產(chǎn)安全。防洪搶險責(zé)任重大。

各級政府都非常重視水庫安全，由于行政首長責(zé)任制等制度的貫徹落實，水庫除險加固、汛期防守和日常管理等安全保障措施得到進(jìn)一步加強。但在防洪搶險中尚存在一些問題需要嚴(yán)格把握，歸納為以下四個方面。

1.洪水等級估計過大

每年訊期，各級政府都要召開防汛工作會議。會上水文、氣象部門都要根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對本年的洪水作預(yù)測。倘若預(yù)測是枯水年份，部分領(lǐng)導(dǎo)也要強調(diào)有發(fā)生大洪水的可能?！皩幙尚牌溆?，不可信其無”，“克服麻痹思想”成了一些領(lǐng)導(dǎo)教戒下級的口頭禪，似乎不說就不足以說明抗大洪搶大險的決心。眾所周知，洪水預(yù)防成本是與預(yù)防的洪水的大小成正比的。筆者認(rèn)為，每年的防汛會應(yīng)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)科學(xué)預(yù)測當(dāng)年的雨情、水情、工情，研究討論防汛工作。在防汛搶險工作中要尊重科學(xué)，事實求是，按照科學(xué)的預(yù)測制定防洪措施、準(zhǔn)備防汛物資。不能為了強調(diào)防洪的重要性，為了表現(xiàn)自己，一味強調(diào)抗大洪，搶大險。不顧洪水預(yù)防成本，不進(jìn)行經(jīng)濟比較，造成人力和物資的浪費，增加洪水預(yù)防成本，且給正常工作帶來影響。

2.過多的政府防汛檢查

汛期防汛檢查不斷，省、市、縣爭先恐后，紛至沓來。有各級政府的防汛檢查，有各主管部門的防汛檢查，有各分管搶險責(zé)任單位的防汛檢查，且每一級都要進(jìn)行好幾次。進(jìn)行必要的防汛檢查是應(yīng)該的，但應(yīng)以工程管理單位為主。因為他們情況熟悉，針對性強，發(fā)現(xiàn)問題能及時處理。過多過濫的檢查只能加重基層負(fù)擔(dān)，疲于應(yīng)付。

長此以往，也必然導(dǎo)致各級防汛檢查流于形式而不解決實際問題。不妨讓我們來看一看某單位一年來接待上級防汛檢查的情況。該單位一年來接待上級防汛檢查共計15次，一次檢查少則三、五人，多則十幾人。省級單位來防汛檢查，市、縣級要有人陪著；市級單位來防汛檢查，縣里要有人陪著；基層單位要派人陪著就更不必說。有的人對同一處險工險段一年都檢查了十幾次甚至更多。搞得下面應(yīng)接不暇，上面下來的人也很厭倦。有的干脆坐在賓館里聽聽匯報；有的則坐車走馬觀花地看一趟。而出現(xiàn)在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的險工險段就是檢查100遍也無人問津。試問，這樣的檢查又能起到多大作用？更可悲的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把派了多少次檢查，下發(fā)了多少文件，開了多少次防汛會議，甚至防汛會開得早也作為政績加以表功。這完全是一種不講求實效的官僚主義工作作風(fēng)。

3.機關(guān)干部職工參與搶險

為了便于指揮、責(zé)任明確，防汛期間，一般分圩堤、水庫或行政區(qū)域設(shè)搶險指揮部。指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍的搶險人員、物質(zhì)、車輛、船只的調(diào)度；技術(shù)指導(dǎo)；傳遞搶險信息，上報下達(dá)。指揮部人員不在于多而在于它的指揮組織能力，講求的是效率。然而，有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，參與搶險的機關(guān)干部多搶險力度就大，也表明領(lǐng)導(dǎo)干部搶險的決心大，措施強。所以，搶險期間不斷派出機關(guān)干部下到搶險指揮部。而派下去的人既不懂技術(shù)，又沒有搶險經(jīng)驗，更派不上勞力。真是既不能當(dāng)指揮員又不能當(dāng)戰(zhàn)斗員更不能當(dāng)技術(shù)員。他們只會增加指揮部的負(fù)擔(dān)，使指揮部人滿為患，給本來食宿就很困難的指揮部增添新的困難。1998年某縣向某鄉(xiāng)搶險指揮部共派了5批機關(guān)干部，使指揮部人員多達(dá)幾十人。這樣龐大的隊伍既增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在群眾中造成不良的影響，又嚴(yán)重影響機關(guān)的正常工作。圩區(qū)內(nèi)每個公民都有防洪搶險的義務(wù)。但參與搶險的形式可以多種多樣。各盡所能，有力的出力，有物的出物，有錢的出錢。搶險是一項實實在在的工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要有務(wù)實精神，不要在工作中擺花架子，做樣子。

4.投資越多險情處理效果越好

在汛期處理險情時，有些人為了表現(xiàn)自己的搶險決心，總是要求“不惜一切代價”。不管險情的大小，處理方法是否得當(dāng)，認(rèn)為物資用得越多處理效果就越好，自己的責(zé)任也越小。因此，有的把木樁打在滑動體上；有的用豆子、大米堵漏，處理泡泉；有的動用車輛處理滑坡。搶險是一門科學(xué)，也要講求經(jīng)濟效益。在處理險情時大米、豆子并不會比土料、沙、石效果好。也不是所有的險情都可以用打樁或車船處理。就是需要用打樁處理的險情，木樁也要打在合理的位置上?？傊?，處理險情并不是耗用的物資越多效果就越好，有時甚至?xí)m得其反。我們要把有限的搶險物資用在刀刃上。要以最小的損失取得搶險最大的勝利。

參考文獻(xiàn)：

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