導(dǎo)語：大型水利工程風(fēng)險應(yīng)對措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1工程風(fēng)險回避方案

工程風(fēng)險是指在工程項目中發(fā)生損失的不確定l生，通常工程項目具有一次性、周期長、固定性、投資大等特點中，一旦出現(xiàn)風(fēng)險造成損失將是非常巨大的，因此必須對風(fēng)險加強(qiáng)管理，及早防范。

風(fēng)險回避方案主要運(yùn)用在工程項目施工準(zhǔn)備階段，因為此階段有些項目的取舍或變更不會對整體工程造成多大影響，采取風(fēng)險回避的措施是比較合適的。下面三個方案是引嫩擴(kuò)建骨干工程的施工準(zhǔn)備階段采取的工程風(fēng)險回避方案：

第一，通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序選擇合適的承包商，以便降低技術(shù)風(fēng)險。對于黑龍江省引嫩工程建設(shè)管理局(業(yè)主方)來說，控制工程風(fēng)險的第一步就是選擇優(yōu)質(zhì)的承包商，因為承包商的技術(shù)水平和管理水平在很大程度上影響著建設(shè)施工過程的技術(shù)風(fēng)險和施工風(fēng)險。因而，業(yè)主方制定了嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，保證優(yōu)質(zhì)的承包商或供應(yīng)商中標(biāo)。

第二，控制工程分包，防止將工程分包給劣質(zhì)承包商的可能性。由于本項目的建筑工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝幾大主體工程的相互關(guān)聯(lián)程度很高，某一環(huán)節(jié)出問題都將影響整個項目的目標(biāo)實現(xiàn)，因而必須嚴(yán)格控制總承包和分包程序。業(yè)主方通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序和合同對總承包商實行控制外，還控制承包商的分包。不經(jīng)業(yè)主同意，不允許分包。

第三、通過對招標(biāo)文件條款限制，以規(guī)避風(fēng)險發(fā)生。該工程地處嫩江主河流，地下水位高，滲透系數(shù)高達(dá)600立方米見，排水費用高，為此業(yè)主方對排水費用采取總價承包，使風(fēng)險降到最低。

2工程風(fēng)險自留方案

引嫩擴(kuò)建骨干工程的風(fēng)險自留方案主要是根據(jù)風(fēng)險自留的三種情況進(jìn)行風(fēng)險安排：

第一，可自我容納的較小的風(fēng)險控制和化解方案。引嫩擴(kuò)建骨干工程的建設(shè)期風(fēng)險的控制點分為兩個環(huán)節(jié)：一是制定和落實風(fēng)險防范措施，降低風(fēng)險發(fā)生的概率；二是制定施救措施。為了降低風(fēng)險發(fā)生概率，首先預(yù)防危險源的產(chǎn)生，其次較少構(gòu)成危險的數(shù)量因素。風(fēng)險施救措施包括：防止已經(jīng)發(fā)生的危險的擴(kuò)散；降低危險擴(kuò)散的速度，限制危險作用的空間，在時間和空間上將危險與保護(hù)對象隔離；增強(qiáng)保護(hù)對象抵御風(fēng)險影響的能力；迅速處理已經(jīng)造成的損害。

第二，未預(yù)料的風(fēng)險的處理方案。由于引嫩擴(kuò)建骨干工程本身的特殊性和項目前期風(fēng)險分析的局限，不能完全把握所有的風(fēng)險，這些風(fēng)險對項目風(fēng)險管理目標(biāo)的實現(xiàn)構(gòu)成一定的威脅。因而，需要針對這部分風(fēng)險制定相應(yīng)的處理方案。處理方案由風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險應(yīng)急措施和風(fēng)險補(bǔ)救措施構(gòu)成。風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)兩部分。軟件系統(tǒng)主要是通過事先設(shè)置的指標(biāo)體系來預(yù)測分析各主要施工環(huán)節(jié)是否處于正常狀態(tài)。硬件系統(tǒng)是通過機(jī)電工程中安裝的某些檢測預(yù)警設(shè)備來預(yù)測未預(yù)料的風(fēng)險。當(dāng)風(fēng)險一旦發(fā)生時，就需要采取一定的應(yīng)急措施以降低風(fēng)險的作用空間和擴(kuò)散速度。應(yīng)急措施主要包括組成專門的應(yīng)急事務(wù)處理小組專門負(fù)責(zé)制定和實施應(yīng)急措施，緊急避險和疏散措施，借助外援措施，報告措施。當(dāng)風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生并造成一定的損失后，就需要采取風(fēng)險補(bǔ)救措施，主要包括現(xiàn)場清理，緊急制定和實施替代方案。

第三，不能回避或轉(zhuǎn)移的風(fēng)險的控制和化解方案。這部風(fēng)險是已經(jīng)預(yù)料到的被迫接受的風(fēng)險，這類風(fēng)險的處理途徑有三條：一是變更設(shè)計，當(dāng)一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險或政治風(fēng)險影響設(shè)備的采購和安裝時，在變更設(shè)計可行的情況下，可以通過變更設(shè)備型號和安裝要求來化解風(fēng)險；二是借鑒較小風(fēng)險控制和化解方案，這也是有效的分散風(fēng)險的途徑，這些風(fēng)險處理方案是從最基本的風(fēng)險源開始控制風(fēng)險狀態(tài)；三是實施替代方案，當(dāng)實施當(dāng)前方案的風(fēng)險很大且又存在替代方案時，可以通過實施替代方案來控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

3工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案

3．1設(shè)置保護(hù)性條款

引嫩擴(kuò)建骨干工程項目轉(zhuǎn)移風(fēng)險安排的方案之一是在重大的工程合同中設(shè)置保護(hù)性條款。設(shè)置保護(hù)條款方案主要包括合同選擇和保護(hù)性條款設(shè)置兩方面。根據(jù)風(fēng)險管理的系統(tǒng)勝原則和重要性原則，選擇重要的工程合同進(jìn)行安排，主要是合同金額較大，合同標(biāo)的對工程進(jìn)度和施工質(zhì)量都構(gòu)成重大影響的。保護(hù)性條款主要是在施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、報酬和貸款支付條件等方面設(shè)定履約對方必須達(dá)到的條件。

引嫩擴(kuò)建骨干工程設(shè)置保護(hù)性條款考慮了兩條因素：一是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的可行勝，分析風(fēng)險是否可以通過保護(hù)性條款轉(zhuǎn)移出去；二是合同對方的反應(yīng)，由于合同訂立是合同雙方博弈的過程，設(shè)置保護(hù)性條款需要考慮合同對方對此做出的反應(yīng)。如果保護(hù)睦條款過多或條件過于苛刻，合同對方有可能提高報價，或者低價中標(biāo)，偷工減料使工程質(zhì)量縮水。因而本項目在設(shè)置保護(hù)性條款時，需要充分權(quán)衡風(fēng)險轉(zhuǎn)移的可行性和合同對方的反應(yīng)。引嫩擴(kuò)建骨干工程派專人負(fù)責(zé)管理項目涉及的所有合同。為了盡量避免風(fēng)險或減少不可避免的風(fēng)險損失，本項目在每份合同文本的設(shè)置和訂立之初，通過設(shè)置保護(hù)勝條款來轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險。本工程的施工圖設(shè)計對施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備型號等作了說明。為了約束承包商和供應(yīng)商，保證工程施工符合設(shè)計要求和質(zhì)量要求，施工承包合同和設(shè)備材料采購合同對此作了明確規(guī)定。施工合同條款規(guī)定工程施工需要參照的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，保證承包商施工的規(guī)范性，降低施工風(fēng)險。設(shè)備材料采取合同條款詳細(xì)規(guī)定所要采購的設(shè)備和材料的型號等技術(shù)指標(biāo)，縮小供應(yīng)商從有利于自身利益的角度選擇的空間，降低供應(yīng)商的道德風(fēng)險，保證標(biāo)的質(zhì)量，降低土建工程和機(jī)電工程的接口風(fēng)險和施工風(fēng)險。設(shè)置支付條款以保護(hù)業(yè)主利益，該條款規(guī)定業(yè)主支付貸款或工程款的前提條件，包括工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，施工費用控制在規(guī)定范圍內(nèi)等。

3.2工程合同的履約擔(dān)保

為了降低合同履行風(fēng)險，引嫩擴(kuò)建骨干工程所有的重大合同都設(shè)置擔(dān)保條款，要求承包人或供應(yīng)商向業(yè)主提供履約擔(dān)保。選擇擔(dān)保主要基于如下幾點考慮：一是風(fēng)險分析結(jié)論，根據(jù)風(fēng)險調(diào)查和分析的結(jié)論，些主要風(fēng)險最初源于合同的訂立和履行，因而通過控制合同履約環(huán)節(jié)的風(fēng)險，可以有效地分散相關(guān)的風(fēng)險；二是合同履約擔(dān)保方式本身的擔(dān)保效力較高，對于合同履行過程中出現(xiàn)的未履約或未完全履約的風(fēng)險，擔(dān)保方可以提供擔(dān)保，而擔(dān)保費用由對方支付；三是工程擔(dān)保和工程保險并列成為工程外加的雙層保障機(jī)制。本項目針對合同履行關(guān)鍵點進(jìn)行擔(dān)保，而其他復(fù)雜的風(fēng)險由工程保險來分散解決。

3.3投保建筑工程一切險

引嫩擴(kuò)建骨干工程投保工程保險是非常有效的風(fēng)險保障機(jī)制，引嫩擴(kuò)建骨干工程作為業(yè)主方投保了建筑工程一切險，并支付了保險費。業(yè)主方在充分考慮投保工程保險的必要性之后，對各家開辦此業(yè)務(wù)的保險公司進(jìn)行了調(diào)查分析，最終選擇由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司黑龍江省大慶市分公司。作為主要承保人與本項目的業(yè)主方共同商定保單主條款的相關(guān)事宜，保險雙方就保單條款商議的主要問題分為兩個方面：一是確定保險合同的保障范圍，影響合同保障范圍的因素包括保險項目、保險責(zé)任、免賠額、賠償限額、保險金額等款項；二是保險合同的價格，這里的價格就是指保險費，決定保險費高低的因素有保險費率和保險金額。業(yè)主與承保人圍繞著這兩方面的問題展開動態(tài)博弈，保險雙方反復(fù)的在合同保障范圍和合同成本之間進(jìn)行綜合權(quán)衡。投保的業(yè)主方在確定合同保障范圍時主要考慮本工程的風(fēng)險分散要求，包括本項目的渠首工程和渠道建筑物，為其可能遭受的自然風(fēng)險和意外事故以及在施工過程中出現(xiàn)的第三者責(zé)任提供保險。本項目的投保范圍選擇基于采取穩(wěn)健的處理原則，將可轉(zhuǎn)移的且業(yè)主享有保險利益的項目進(jìn)行投保，保險范圍覆蓋了大部分可保的工程項目，保險項目分為物質(zhì)損失和第三者責(zé)任兩部分。由于保險項目的多少和保險責(zé)任范圍的寬窄直接影響到保費的高低，業(yè)主方在謹(jǐn)慎地確定了合理的保險責(zé)任范圍的同時，又考慮其對保費的影響，最終取定了保險責(zé)任范圍和保險費率。本保單的保險項目最終取定為：第一部分物質(zhì)損失責(zé)任范圍：1)被保險人在保險期限內(nèi)，在工地范圍內(nèi)保險財產(chǎn)，因自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損壞或滅失似下簡稱”損失”)，保險公司按本保險單的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。自然災(zāi)害主要指指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象。意外事故主要指不可預(yù)料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件，包括火災(zāi)和爆炸。21因發(fā)生上述損失所產(chǎn)生的有關(guān)費用。除責(zé)任外：設(shè)計錯誤引起的損失和費用；自然磨損、內(nèi)在或潛在的缺陷、物質(zhì)本身變化、鼠咬、滲漏或其他漸變原因造成的保險財產(chǎn)損失和費用；因原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)損失以及為此所支付的費用；非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的損失，施工機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的損失；維修保養(yǎng)或正常檢修的費用；檔案、文件、賬簿、票據(jù)、現(xiàn)金、有價證券、圖表資料及包裝物料的損失；盤點時發(fā)現(xiàn)的短缺；領(lǐng)有公共運(yùn)輸行駛執(zhí)照的，或已由其他保險予以保障的車輛、船舶和飛機(jī)損失；除另有約定，在保險工程開始以前已經(jīng)存在或形成的位于工地范圍內(nèi)或其周圍的屬于被保險人的財產(chǎn)損失；第二部分第三者責(zé)任責(zé)任范圍：第三者責(zé)任范圍包括因發(fā)生與本保單所承保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險公司按照保險合同規(guī)定賠償；對被保險人因上述原因而支付的訴訟費用以及經(jīng)承保公司同意而支付的其它費用。

除外責(zé)任：由于震動、移動或減弱支撐而造成的任何財產(chǎn)、土地、建筑物的損失及由此造成的任何人身傷害和物質(zhì)損失；工程所有人、承保人或其他關(guān)系方或他們所雇用的在工地現(xiàn)場從事與工程有關(guān)工作的職員、工人以及他們的家庭成員的人身傷亡或疾??；工程所有人、承保人或其他關(guān)系方或他們所雇用的在工地現(xiàn)場從事與工程有關(guān)工作的職員、工人所有的或由其照管、控制的財產(chǎn)發(fā)生的損失；被保險人根據(jù)與他人的協(xié)議應(yīng)支付的賠償或其他款項等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不在此限。上述物質(zhì)損失和第三者責(zé)任部分的保險責(zé)任是通常的工程保險責(zé)任范圍，對于引嫩擴(kuò)建骨干工程特有的風(fēng)險屬性，保險合同中特別增加了附加條款，以便擴(kuò)大保險責(zé)任范圍?！ｋU費率標(biāo)志著工程保險產(chǎn)品的價格，是保險雙方商定的又一個關(guān)鍵點。在保險費率商定的過程中，保險公司首先按照基本的費率算出基本費率?？紤]本工程的工程造價很高，且規(guī)定了每次事故的絕對免賠額，因而保險公司給予了一定的保險費率優(yōu)惠，本項目投保的建筑工程一切險的保險費率取0．3％。

4總結(jié)

引嫩擴(kuò)建骨干工程是一項大型的復(fù)雜水利工程，全部工程涉及建筑、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)三大專業(yè)，工程風(fēng)險屬性形態(tài)各異。既有工程施工準(zhǔn)備階段的工程風(fēng)險處置方案，也有工程施工過程中的風(fēng)險處置方案。并且根據(jù)實際的風(fēng)險狀況，各種工程風(fēng)險處置方案交錯運(yùn)用，工程風(fēng)險回避、工程風(fēng)險自留與工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案配合運(yùn)用。引嫩擴(kuò)建骨干工程風(fēng)險管理的實踐證明，上述工程風(fēng)險處置方案比較有效地防范和化解工程施工中的一些重大的風(fēng)險。