農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理策略

時(shí)間:2022-06-25 09:07:41

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農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理策略

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),城鄉(xiāng)差距有了明顯的縮減。農(nóng)村水利工程作為農(nóng)村區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)與管理水平,在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中具有積極的作用。不僅與農(nóng)村水資源配置與管理有著直接關(guān)系,還影響到農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展。因此,做好農(nóng)村水利工程建設(shè)管理是非常有必要的。基于此,文章先對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的重要意義進(jìn)行分析,然后針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述,最后提出了有效的策略,以促進(jìn)農(nóng)村水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理水平,與農(nóng)村居民有著直接關(guān)系,不僅關(guān)系到農(nóng)田水利的灌溉,還直接影響到農(nóng)民的用水安全,對(duì)農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但是在其建設(shè)與管理過(guò)程中,仍存在著較多的不足之處,對(duì)其運(yùn)行造成不利影響,并影響到現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)于農(nóng)村水利工程的需求,同時(shí)阻礙了農(nóng)村區(qū)域的持續(xù)發(fā)展。在此種現(xiàn)狀下,就要強(qiáng)化農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理工作,并成為促進(jìn)其發(fā)展的重要工作。

一、農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的重要意義

近年來(lái),隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展,對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)與管理具有重要意義。一是能夠提升工程管理質(zhì)量與效率,確保工程的有效運(yùn)行。強(qiáng)化工程管理與建設(shè)力度,為工程的穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足之處,并進(jìn)行處理,有利于提升農(nóng)村水利工程的運(yùn)行效率,滿足灌溉與用水的實(shí)際要求;二是促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展。在水利工程建設(shè)過(guò)程中,合理配置水資源,對(duì)區(qū)域發(fā)展具有關(guān)鍵作用。所以說(shuō),強(qiáng)化水利工程建設(shè)與管理,對(duì)于維護(hù)農(nóng)村區(qū)域穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

二、農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理中的不足之處

1.無(wú)法滿足農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求現(xiàn)有農(nóng)村水利工程已不能滿足不斷發(fā)展的農(nóng)村需求,也是當(dāng)前其建設(shè)與管理的關(guān)鍵問(wèn)題。隨著現(xiàn)代化水平的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著規(guī)模化發(fā)展,對(duì)農(nóng)村灌溉提出越來(lái)越高的要求。而新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制的實(shí)施,提升了農(nóng)村居民生活水平,同時(shí)也提升了農(nóng)村居民用水要求。但是目前,我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域的水利工程建設(shè)于20世紀(jì)60~70年代,部分工程已經(jīng)超出了30年,加之建設(shè)時(shí)間較早,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,后續(xù)管理不完善,導(dǎo)致部分工程出現(xiàn)老化現(xiàn)象。此外,還易受到氣候、淤泥等的影響,嚴(yán)重影響到農(nóng)村水利工程運(yùn)行質(zhì)量與效率,無(wú)法滿足當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟琛?.缺乏完善的管理體系農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中,管理體系仍不健全,也是當(dāng)前進(jìn)行管理的主要問(wèn)題。第一,分工不明確。部分農(nóng)村水利工程管理部門(mén)存在著不明確的分工現(xiàn)象,在進(jìn)行管理過(guò)程中,常會(huì)由于為了本部門(mén)績(jī)效與利益而盲目管理,導(dǎo)致其他工作沒(méi)有專人進(jìn)行管理。一旦遇到問(wèn)題,各部門(mén)互相推諉,不利于工程管理的開(kāi)展;第二,未定期進(jìn)行監(jiān)管與查驗(yàn)。當(dāng)前,農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理部門(mén)對(duì)其運(yùn)行情況查驗(yàn)不積極,部分單位僅在遇到問(wèn)題以后才進(jìn)行處理,缺乏日常維護(hù)與查驗(yàn),導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的存在,不利于管理工作的開(kāi)展。3.水利資源缺乏完善的管理在農(nóng)村區(qū)域,水利資源缺乏完善的管理也是面臨的問(wèn)題之一。目前,在農(nóng)村水利工程中,由于沒(méi)有對(duì)全面掌握各區(qū)域水利問(wèn)題,導(dǎo)致某一工程建設(shè)僅能夠解決部分地區(qū)的水利問(wèn)題,導(dǎo)致水資源出現(xiàn)非常嚴(yán)重的浪費(fèi)。當(dāng)需要解決某一區(qū)域水利問(wèn)題的時(shí)候,則要重新修建工程,不僅耗時(shí)、耗力,還會(huì)消耗大量資金,不利于各工程之間的配合,違背了節(jié)約原則,同時(shí)增加了管理的困難。4.管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提升結(jié)合當(dāng)前實(shí)際分析,負(fù)責(zé)農(nóng)村區(qū)域水利工程管理的人員專業(yè)素質(zhì)不高,且能力有限,管理人員數(shù)量也不充足,且部分人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn),這就導(dǎo)致其管理不能滿足具體需求。但結(jié)合目前情況分析,大部分水利工程法人缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí),進(jìn)而影響到對(duì)工程建設(shè)與管理效果,且在管理過(guò)程中,仍采用傳統(tǒng)管理模式,已不能滿足當(dāng)前發(fā)展的具體需求;部分現(xiàn)代化管理手段也難以開(kāi)展。因此,管理人員專業(yè)素質(zhì)有限,不僅影響到管理質(zhì)量,還使建設(shè)進(jìn)度無(wú)法得到保障。5.缺乏技術(shù)支持近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,科技方面也取得了很大進(jìn)步,在水利工程建設(shè)過(guò)程中,也應(yīng)用了較多的先進(jìn)技術(shù)。但在農(nóng)村區(qū)域建設(shè)過(guò)程中,只有掌握先進(jìn)技術(shù)才能夠發(fā)揮出作用,如需要具備繪圖能力,才能在建設(shè)過(guò)程中,發(fā)揮出平面圖紙的作用,進(jìn)而提升建設(shè)效果。但在工程中,負(fù)責(zé)建設(shè)的工程師操作能力有限,同時(shí)也缺乏一定的觀察水平,不利于工程的進(jìn)一步發(fā)展。6.法律意識(shí)薄弱農(nóng)村工程建設(shè)過(guò)程中,缺乏完善的法律保障,是造成問(wèn)題的關(guān)鍵。第一,部分區(qū)域不重視農(nóng)村的根本利益,采取粗暴的手段,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,且不利于工程建設(shè);第二,農(nóng)村機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),在工作過(guò)程中,未對(duì)其引起重視,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村水利工程的發(fā)展。

三、農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理策略

1.強(qiáng)化建設(shè)力度強(qiáng)化農(nóng)村水利工程建設(shè)力度,能夠在源頭上提升管理質(zhì)量與效率。第一,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視力度,將其建設(shè)工作與農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村區(qū)域規(guī)模化發(fā)展及其農(nóng)村居民的用水所需,強(qiáng)化建設(shè)力度,尤其是修建大型灌區(qū),滿足農(nóng)村發(fā)展所需的用水要求;第二,對(duì)于長(zhǎng)久失修的工程來(lái)說(shuō),要進(jìn)行維護(hù)與修復(fù),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察,了解其運(yùn)行中的問(wèn)題,并經(jīng)加固處理,提升河流的治理力度,提高防洪水平。除此以外,強(qiáng)化抗旱防汛等設(shè)施建設(shè)力度,減少老化工程的風(fēng)險(xiǎn),提升運(yùn)行效率。2.建立健全農(nóng)村水利工程管理體系建立健全管理體系是確保農(nóng)村水利工程管理的主要途徑。第一,明確各部門(mén)的分工,建立責(zé)任制。針對(duì)目前分工不明確的現(xiàn)狀,加快農(nóng)村水利工程管理體系的建立,對(duì)各部門(mén)職責(zé)進(jìn)行明確,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠找到責(zé)任人,及時(shí)了解工程實(shí)際,提升工程管理水平;第二,強(qiáng)化工程建設(shè)與監(jiān)管力度。在管理過(guò)程中,以各級(jí)政府為主導(dǎo),對(duì)各部門(mén)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行明確,同時(shí)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督與管理,在確保監(jiān)管的同時(shí),及時(shí)處理工程運(yùn)行與建設(shè)中的不足之處,提升整體建設(shè)與管理水平。3.加大水資源的配置加大農(nóng)村水資源的合理配置,也是進(jìn)行建設(shè)與管理的重要方法。第一,在宏觀上全面掌握水資源的需求,了解農(nóng)村水利工程建設(shè)過(guò)程中,水利源的配置實(shí)際,并建立適合農(nóng)村發(fā)展的方針,對(duì)工程建設(shè)與管理工作提供重要保障;第二,在落實(shí)政策的同時(shí),以各級(jí)政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),同時(shí)結(jié)合農(nóng)村區(qū)域工程建設(shè)與運(yùn)行,制定完善的水資源配置策略,合理分配人力、物力與財(cái)務(wù),全面提升管理水平。4.引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)在工程建設(shè)與管理過(guò)程中,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)也是重要一環(huán)。第一,對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理引起重視,還要強(qiáng)化管理力度。相關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)際情況做好核實(shí),并結(jié)合具體需求,對(duì)水利資產(chǎn)移交工作進(jìn)行有效處理,并結(jié)合規(guī)范要求,頒發(fā)相應(yīng)證書(shū);第二,采用個(gè)人承包、拍賣等形式,對(duì)工程進(jìn)行管理與維護(hù)。相關(guān)人員要對(duì)農(nóng)村區(qū)域的灌溉、居民用水,防洪等功能需求等全面進(jìn)行了解,通過(guò)完善的方法進(jìn)行有效配套管理。不僅能夠促進(jìn)后續(xù)工程的穩(wěn)定運(yùn)行,還能夠發(fā)揮出其價(jià)值;第三,通過(guò)完善的管理方法,避免以營(yíng)利為主的問(wèn)題,隨著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,減少成本支出,為農(nóng)村居民提供良好的使用與服務(wù)體驗(yàn)。5.強(qiáng)化建設(shè)管理的監(jiān)管為了有效確保工程的順利開(kāi)展,就要做好監(jiān)督工作,這就要求相關(guān)人員樹(shù)立正確的管理理念,定期對(duì)水利工程建設(shè)情況進(jìn)行抽檢。不得存在僥幸心理,而且要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范要求,對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,在提升工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,發(fā)揮出管理職能。除此以外,還要提升管理人員要求,通過(guò)定期培訓(xùn)與教育,提升專業(yè)素質(zhì)與能力,從而對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)做好全面監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村水利工程的持續(xù)發(fā)展。6.提升資金投入想在處理農(nóng)村資金不足的現(xiàn)狀,政府機(jī)構(gòu)就要引導(dǎo)農(nóng)村水利工程的建設(shè),通過(guò)市場(chǎng)方式處于資金短缺的局面。加大資金投入,強(qiáng)化對(duì)工程的維護(hù)與管理。因農(nóng)民大都靠農(nóng)田為生,收入有限,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較嚴(yán)重,僅依靠農(nóng)民籌備資金并無(wú)法滿足水利工程建設(shè)。這就要求各級(jí)政府加大對(duì)資金的投入,促進(jìn)農(nóng)村水利工程的建設(shè)。7.建立健全法律法規(guī)我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理工作,大都依靠行政段,少數(shù)依靠法律法規(guī)進(jìn)行管理。各級(jí)政府在制定法律法規(guī)過(guò)程中,與農(nóng)民的實(shí)際利益相結(jié)合,并以此為出發(fā)點(diǎn),建立完善的法律法規(guī),對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行保障,促進(jìn)工程持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村水利工程取得快速發(fā)展,但在具體建設(shè)與管理過(guò)程中,仍存在著一些不足之處,影響到工程的運(yùn)行質(zhì)量。這就要求相關(guān)人員引起足夠重視,采取完善的管理策略,完善農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理水平,促進(jìn)其建設(shè)質(zhì)量的提升,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

作者:賈銳