水利現(xiàn)代化芻議分析論文
時間:2022-06-29 06:06:00
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水利現(xiàn)代化是指在水利領(lǐng)域用現(xiàn)代的思維轉(zhuǎn)變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)的水利觀念,廣泛采用當(dāng)今世界上先進的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)裝備和管理水利,優(yōu)化配置和高效利用水資源,保護水環(huán)境,防治水污染,建立供需協(xié)調(diào)發(fā)展機制和決策科學(xué)化、信息化的管理體制,實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的全部運作過程。
二、水利現(xiàn)代化的目標(biāo)
1.總目標(biāo)
水利現(xiàn)代化的宗旨是造福人類社會。通過水利現(xiàn)代化進程的推進,使國人逐步樹立起現(xiàn)代的水觀念,合理利用與優(yōu)化配置水資源,科學(xué)構(gòu)筑防洪抗旱安全體系、水環(huán)境保護體系、水污染與水土流失防治體系、完善的管理體系,使水利建設(shè)與國家現(xiàn)代化進程相適應(yīng),為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保障社會、經(jīng)濟、食物、生態(tài)系統(tǒng)安全奠定堅實的水利基礎(chǔ)。
2.具體目標(biāo)
依據(jù)水利現(xiàn)代化的宗旨,其具體的目標(biāo)包括六個方面:
(1)完善的防洪抗旱體系,確保社會安全。由于我國受季風(fēng)和地形的影響,以降雨要素為主的氣候要素年際、年內(nèi)之間變化大、不穩(wěn)定,是世界上洪澇災(zāi)害和干旱發(fā)生最頻繁、災(zāi)情最嚴(yán)重的國家之一。目前,我國防洪抗旱能力仍很低,嚴(yán)重的洪澇和旱災(zāi)依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大隱患,至今仍對國計民生構(gòu)成巨大威脅。我們必須認(rèn)真研究和運用現(xiàn)代的水利理論和治水思路,完善防洪抗旱體系、減災(zāi)體系,確保社會安全。
(2)優(yōu)化配置、高效利用、積極保護、安全供給水資源,保障經(jīng)濟安全。由于我國的水資源時空分布又嚴(yán)重不均,再加上管理不力等原因,造成從南到北、從東到西幾乎帶有普遍性的資源性缺水、工程性缺水、污染性缺水、配置性缺水和浪費性缺水。水問題的嚴(yán)重存在已經(jīng)對國家經(jīng)濟發(fā)展、食物安全、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)構(gòu)成極大威脅,成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)性的瓶頸因素。因此,必須運用現(xiàn)代的水利科學(xué)技術(shù),優(yōu)化水資源的配置,高效利用、有效保護水資源,實現(xiàn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)供水,確保經(jīng)濟安全。
(3)發(fā)展灌溉,保障國家食物安全。到21世紀(jì)中葉,我國人口將達到16億高峰,并進入中等發(fā)達國家的行列,生活水平又提高到一個新的階段。兩者疊加,對糧食需求的壓力更大。在耕地面積不斷減少的情況下,我國未來糧食總產(chǎn)量的增加只能依靠內(nèi)涵挖潛,其中又主要依靠灌溉耕地面積單產(chǎn)水平的大幅度提高??梢姡澄锇踩珜λY源的依賴性越來越強烈。因此,只有在運用現(xiàn)代水利科學(xué)技術(shù)優(yōu)化配置,合理、高效利用水資源,大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)上,擴大灌溉面積,保障國家食物安全。
(4)建設(shè)良性生態(tài),美化環(huán)境,保障生態(tài)與環(huán)境安全。我國的生態(tài)與環(huán)境是脆弱的,特別是西北內(nèi)陸地區(qū)、西南巖溶地區(qū)以及黃土高原、青藏高原、山地平原交接帶、農(nóng)牧交錯帶、海陸過渡帶等。長期以來,人類忽視了自然界的發(fā)展是人類社會生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ),忽視了生態(tài)利益是人類超越一切的最根本利益。因而,在對水資源開發(fā)利用時往往注重滿足生產(chǎn)、生活對水資源的需要,忽視了生態(tài)與環(huán)境的保護和建設(shè)對水資源的需求。因此,在水資源配置時,既要滿足生活、生產(chǎn)對水資源的需要,也要考慮生態(tài)與環(huán)境保護和建設(shè)對水資源的需求,以保障生態(tài)與環(huán)境安全。
(5)強化水務(wù)一體化管理。應(yīng)建立起統(tǒng)一以流域為基礎(chǔ)的水管理事權(quán)和面向可持續(xù)發(fā)展的水價體系,學(xué)習(xí)、借鑒國際上先進的管理理論、模式和方法,強化水務(wù)一體化管理。
(6)樹立現(xiàn)代的水觀念。突破傳統(tǒng)的水觀念,樹立水的憂患意識和現(xiàn)代的水觀念,使人水和諧,友好相處。
三、水利現(xiàn)代化的評價指標(biāo)體系
1.水觀念現(xiàn)代化指標(biāo)
人的水觀念現(xiàn)代化雖是無形的、不可量化的,但可用相關(guān)指標(biāo)進行判斷。如通過抽樣調(diào)查,從下列指標(biāo)可判斷人類水觀念現(xiàn)代化水平:對我國水資源狀況有正確認(rèn)識的人所占比例,認(rèn)為水源地需要保護、水環(huán)境需要改造的人所占比例等。
2.水利信息化程度
判斷水利信息化程度擬采用下列指標(biāo):水資源優(yōu)化配置、綜合調(diào)度能力和決策支持系統(tǒng),水環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化水平,防洪搶險機動化、工程施工機械化、水工設(shè)計自動化水平,水文的自動化測報系統(tǒng)、預(yù)報時段、準(zhǔn)確率,供水與排水自動化水平,管理信息化等。
3.水利科學(xué)現(xiàn)代化
衡量水利科學(xué)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)是:水利科學(xué)研究的職稱結(jié)構(gòu),水利科學(xué)研究的現(xiàn)代裝備,水利科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度,水利科學(xué)技術(shù)在水利現(xiàn)代化進程中的貢獻率,水利科學(xué)學(xué)術(shù)論文在國際著名水利學(xué)刊占有份額等。
4.水利管理現(xiàn)代化
判斷水利管理現(xiàn)代化程度的指標(biāo)主要包括:符合國情的管理體制和良性的運行機制,完善的法律、法規(guī)體系,合理的水價體系,科學(xué)的決策程序,管理自動化程度等。
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