水利水電施工設(shè)計(jì)與管理
時(shí)間:2022-11-11 03:43:05
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一、引言
浙江省遂昌縣水資源總量27.23億立方米,水力資源可開發(fā)量30萬(wàn)千瓦,全縣河道總長(zhǎng)2838公里,其中主要河流11條,長(zhǎng)350公里,漁業(yè)可利用水面3.8萬(wàn)畝。近年來(lái),遂昌水利開拓創(chuàng)新,為科學(xué)開發(fā)、利用遂昌縣豐富的水電資源,規(guī)范小水電建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā),水行政主管部門不斷堅(jiān)強(qiáng)水電資源的開發(fā)和管理工作,并對(duì)水電開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。貫徹“大家辦電”“,誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的方針;執(zhí)行“以電養(yǎng)電”、“以電養(yǎng)水”、“參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)”等政策。開展農(nóng)田水利建設(shè),是建設(shè)“秀水遂昌”、服務(wù)“高效精品農(nóng)業(yè)”的重要舉措,也是遂昌縣“十二五”期間民生水利建設(shè)的主要內(nèi)容,民生水利工程成效顯著。本文作者結(jié)合工作實(shí)踐,根據(jù)水利水電工程施工的一些問(wèn)題,試就其立項(xiàng)開發(fā)、施工設(shè)計(jì)、施工管理作如下分析闡述。
二、項(xiàng)目立項(xiàng)開發(fā)的原則
首先,水利水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)開發(fā)要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查與分析,項(xiàng)目可行性研究是投資前期工作的主要內(nèi)容,提出建設(shè)的可能性是項(xiàng)目施工的重要環(huán)節(jié),也是項(xiàng)目融資成功的關(guān)鍵所在。第二,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等多種因素進(jìn)行詳細(xì)的分析論證,避免了施工占用大量的土地,減少地表植被的破壞。第三,減少“政績(jī)工程“”形象工程”所造成的資金浪費(fèi),立項(xiàng)開發(fā)要因地制宜,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第四,從工程建設(shè)的全局出發(fā),合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng),確保文明施工、安全施工,加強(qiáng)質(zhì)量、安全、技術(shù)管理。
三、水利水電工程施工階段的設(shè)計(jì)
1.施工設(shè)計(jì)階段水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,按項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,可以劃分為以下9個(gè)階段:1.1規(guī)劃階段;1.2項(xiàng)目建議書階段;1.3可行性研究階段1.3.1初步設(shè)計(jì);1.3.2技術(shù)設(shè)計(jì);1.4設(shè)計(jì)階段(施工圖設(shè)計(jì))1.5開工準(zhǔn)備階段(招投標(biāo));1.6施工階段(實(shí)施階段);1.7生產(chǎn)準(zhǔn)備階段(投產(chǎn)前);1.8竣工投產(chǎn)階段(試運(yùn)行);1.9后評(píng)價(jià)階段(項(xiàng)目投產(chǎn)1~2年以后);2.施工工作內(nèi)容2.1做好流域規(guī)劃:根據(jù)流域的水資源條件和防洪狀況以及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,提出流域水資源的梯級(jí)開發(fā)和綜合利用的方案及消除水害的方案。2.2項(xiàng)目建議書:對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)的項(xiàng)目作出大體輪廓性設(shè)想和建議,為確定擬建項(xiàng)目是否有必要建設(shè)、是否具備建設(shè)的基本條件,是否值得投入資金和人力,是否需要再作進(jìn)一步的研究論證工程提供依據(jù)。2.3可行性研究階段:可行性研究報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的依據(jù),也是項(xiàng)目辦理資金籌措、簽訂合作協(xié)議、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)等工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。2.4初步設(shè)計(jì):本階段應(yīng)對(duì)工程的總體規(guī)劃布置、工程規(guī)模、地質(zhì)條件、主要建筑物的位置、結(jié)構(gòu)形式和尺寸,施工方案、導(dǎo)流形式,消防設(shè)施,環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)淹沒(méi)、工程占地、水利工程管理機(jī)構(gòu)等提出明確的設(shè)計(jì)。2.5招標(biāo)設(shè)計(jì):落實(shí)設(shè)備選型、規(guī)格、型號(hào);繪制總平面布置圖、結(jié)構(gòu)詳圖、典型鋼筋圖;編制標(biāo)書(商務(wù)部分、技術(shù)部分);明確工程建設(shè)的工期、投資控制等。2.6施工圖設(shè)計(jì):包括施工總平面布置圖、平面圖、剖面圖、立面圖、結(jié)構(gòu)詳圖、鋼筋圖、設(shè)備安裝詳圖、各種材料、設(shè)備明細(xì)表、技術(shù)要求等。3.施工組織設(shè)計(jì)水利水電工程投資多、規(guī)模龐大、周期長(zhǎng),包括的建筑物及設(shè)備種類繁多,形式各異。涉及水文、規(guī)劃、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金結(jié)、建筑、環(huán)評(píng)、水保、移民、概算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等,各專業(yè)缺一不可,各專業(yè)之間均有一定程度的聯(lián)系,需要在工程各階段設(shè)計(jì)中緊密配合才能提供完整的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是指導(dǎo)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)文件,是探討施工科學(xué)管理、縮短建設(shè)周期的獨(dú)立學(xué)科和工程項(xiàng)目建設(shè)前的總體戰(zhàn)略部署。施工組織設(shè)計(jì)分為三類:(1)施工組織總設(shè)計(jì);(2)單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì);(3)施工措施設(shè)計(jì)。
四、水利水電工程建設(shè)整體管理策略
1.工程設(shè)計(jì)與質(zhì)量管理設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計(jì)單位要提高責(zé)任心,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,高度重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。水利行政主管部門要不斷加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),完善水利工程信息平臺(tái),提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、技術(shù)力量、信用評(píng)價(jià)、受理項(xiàng)目審查結(jié)果等信息。水利水電工程建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益,完善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi),健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制,提高監(jiān)督水平,確保質(zhì)量檢測(cè)工作有序開展。健全:項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。2.規(guī)范工程建設(shè)管理完善內(nèi)部《管理制度》,充實(shí)管理力量,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。在工程建設(shè)招投標(biāo)階段,認(rèn)真貫徹落實(shí)招投標(biāo)工作的基本原則,避免中標(biāo)單位在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題,保障工程建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理階段,不斷提高工程監(jiān)理工作人員整體素質(zhì),從而提高工程質(zhì)量。規(guī)范“施工合同”管理,避免工程施工建設(shè)糾紛。對(duì)掛靠、資質(zhì)不符、信譽(yù)差的投標(biāo)單位堅(jiān)決予以清除。3.工程建設(shè)工期控制根據(jù)項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo),科學(xué)安排施工項(xiàng)目,確定關(guān)鍵路線,控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),倒排工期,分解任務(wù),制定周密可行的進(jìn)度計(jì)劃,明確各個(gè)時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系,形成工作合力。制定和優(yōu)化施工方案,做好施工組織管理,加快施工進(jìn)度。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。4.現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系,落實(shí)水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全責(zé)任主體,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,完善安全技術(shù)措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度;完善水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施。5.管理人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)水利水電工程質(zhì)量的好壞與項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平和素質(zhì)密不可分。因而,一方面應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高;另一方面,還要注重對(duì)項(xiàng)目施工人員的敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)。6.資金投入水利水電工程是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性工程,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定具有重要的作用,水利水電工程施工復(fù)雜、工程建設(shè)費(fèi)用高、施工難度大,為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,須保障工程建設(shè)資金充足,建設(shè)資金要合理運(yùn)用到水利工程施工的各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中。
五、結(jié)束語(yǔ)
水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要條件。因此,加強(qiáng)水利水電工程施工的階段合理設(shè)計(jì)尤為重要。水利水電工程建設(shè)管理,貫穿于施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)管理水平的高低影響著施工進(jìn)度及質(zhì)量。隨著水利水電工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,只有不斷提高水利水電工程建設(shè)管理能力,才能確保水利水電工程事業(yè)的健康發(fā)展。
作者:張世武朱建晴單位:浙江省遂昌縣水利局