導(dǎo)語：西部地區(qū)人力資源配置效率低下成因分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、吉林省西部地區(qū)人力資源配置數(shù)量分析

1.現(xiàn)存人力資源數(shù)量龐大

根據(jù)表1所示，2003年吉林省西部地區(qū)總?cè)丝跒?00.82萬人,占全國總?cè)丝诘?.16%,

占吉林省總?cè)丝诘?.43%,人口總量比起相對于等同的城市來看很大。現(xiàn)存人力資源十分豐富。從人口出生率、死亡率和自然增長率來看，全國平均水平分別為12.41%、6.40%和6.01%，整體上已完成了傳統(tǒng)意義上的人口轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“低出生、低死亡、低自然增長”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型。而吉林省西部地區(qū)人口出生率與全國平均水平相比相差5.74個百分點(diǎn)，達(dá)到一半以上的速度，自然增長率與全國平均水平相比相差2.77個百分點(diǎn)，也接近一半的速度發(fā)展。吉林省西部地區(qū)白城市人口出生率與全省平均水平相比相差0.58個百分點(diǎn)，而自然增長率與全省平均水平相比高出1.63個百分點(diǎn)。照這樣的趨勢發(fā)展下去，吉林省西部地區(qū)的總?cè)丝跀?shù)量相對于全國水平及全省水平將有大規(guī)模的提高。

表1全國、全省和吉林省西部地區(qū)總?cè)丝?、出生率、死亡率和自然增長率（2003）

地區(qū)

年底總?cè)丝冢ㄈf人）

出生率（%0）

死亡率（%0）

自然增長率（%）

全國

129227

12.41

6.40

6.01

吉林省

2704

7.25

5.64

1.61

白城市

200.82

6.67

3.44

3.24

資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》2004；《白城市統(tǒng)計年鑒》2004。

2.潛在人力資源供給豐富

表2全國、全省和吉林省西部地區(qū)人口年齡和負(fù)擔(dān)系數(shù)（2003）

地區(qū)

人口數(shù)年齡構(gòu)成

總負(fù)擔(dān)系數(shù)

0-14歲

15-64歲

65歲以上

%

負(fù)擔(dān)少兒系數(shù)

負(fù)擔(dān)老年系數(shù)

全國

256344

896908

107246

40.54

28.58

11.96

吉林

4067

20736

1881

28.68

19.61

9.07

白城市

37.7331

153.7999

11.0561

31.72

24.53

7.19

資料來源：2004年中國統(tǒng)計年鑒；吉林經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)；2004年白城市統(tǒng)計年鑒。

（1）從0-14歲人口數(shù)占吉林省西部地區(qū)總?cè)丝诘谋戎貋砜矗咏珖谋戎財?shù)，僅差1.71個百分點(diǎn)，超過了全省數(shù)的3.38個百分點(diǎn)。這說明，在吉林省西部地區(qū)總?cè)丝谥凶鳛槲磥砣肆Y源的數(shù)量很大，同時也說明現(xiàn)期的教育壓力較重，未來潛在的就業(yè)壓力較大。（2）從15-64歲人口占吉林省西部地區(qū)總?cè)丝诘谋戎貋砜?，吉林省西部地區(qū)比重數(shù)高出全國平均水平4.76個百分點(diǎn)，勞動力年齡人口數(shù)量相對比重較高，這是吉林省西部地區(qū)人口計劃生育不力造成的嚴(yán)重后果。（3）從65歲以上人口占吉林省西部地區(qū)的比重來看，低于全國平均水平3.05個百分點(diǎn)。這說明吉林省西部地區(qū)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)相對低一些。但是從總體上看，吉林省西部地區(qū)總的負(fù)擔(dān)系數(shù)雖然低于全國平均水平8.82個百分點(diǎn)，但是和其他地區(qū)的指標(biāo)相比還是很高，負(fù)擔(dān)少兒系數(shù)超過吉林省的指標(biāo)數(shù)值4.92個百分點(diǎn)，負(fù)擔(dān)老年系數(shù)也僅次于吉林省1.88個百分點(diǎn)。

三、吉林省西部地區(qū)人力資源質(zhì)量分析

1.文盲、半文盲人口比例較高

從表3的統(tǒng)計數(shù)字看，2003年吉林省西部地區(qū)15歲及以上人口中，文盲、半文盲人員所占比例5.64%，是東部和中部地區(qū)的近一半，是西部地區(qū)的四分之一。大專以上的受教育者與東部地區(qū)相比接近一半。所以勞動者受教育程度上，也就是人力資源素質(zhì)偏低是一個制約因素。

表3全國東、中、西部和吉林省西部地區(qū)人口文化水平比%（2003）

地區(qū)

文盲半文盲

小學(xué)

初中

高中

大專以上

東

12.42

26.26

41.8

16.98

7.6

中

12.70

32.18

42.64

12.79

3.86

西

23.57

35.33

30.10

10.03

3.55

白城市

5.64

37.18

39.47

10.99

3.03

資料來源：2004年白城市統(tǒng)計年鑒。

2.就業(yè)人員文化程度低

就業(yè)人口中勞動者的文化素質(zhì)按東、中、西及吉林省西部依次降低，根據(jù)表3可以看出，吉林省西部地區(qū)小學(xué)文化層次高于東部地區(qū)10.92個百分點(diǎn)。而具有中等專業(yè)技術(shù)及其以上的勞動力又低于東部地區(qū)12.89個百分點(diǎn)以上，低于中部地區(qū)5.79個百分點(diǎn)。因此，吉林省西部地區(qū)人力資源總體素質(zhì)和水平較低，低層次勞動力大量存在，具有較高知識水平和技能素質(zhì)勞動力數(shù)量相對較少。不僅如此，還存在高素質(zhì)的勞動者供不應(yīng)求而又得不到充分利用的怪現(xiàn)象，即短缺與浪費(fèi)并存的不正?，F(xiàn)象。所以這些都是導(dǎo)致人力資源配置效率低下的客觀因素。

四、吉林省西部地區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)分析

1.區(qū)域分布不合理

從吉林省西部地區(qū)內(nèi)部情況來看，人才主要集中在白城市、大安市等地，或者是中小城市及縣市區(qū)，廣大的農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)落后地區(qū)人才很少。下面看一組數(shù)據(jù)2003年末吉林省西部地區(qū)，從業(yè)人數(shù)按地區(qū)分組市區(qū)70937人、鎮(zhèn)賚縣25896人、通榆縣28833人、洮南市26933人、大安市30954人、洮北區(qū)19466人。這組數(shù)據(jù)能夠清楚的說明內(nèi)部分布不合理的現(xiàn)象。

2.人力資源的知識文化層次和職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)表3資料顯示，吉林省西部地區(qū)15歲及以上總?cè)丝谥猩杏?.64%的人是文盲、半文盲，絕對數(shù)達(dá)50萬人之多，而小學(xué)文化程度的就業(yè)人員又占了37.18%。由于低素質(zhì)的勞動者數(shù)量過多，致使許多需要較高智能的崗位缺員，而從事簡單勞動的崗位又人滿為患。

綜上所述，吉林省西部地區(qū)的人口數(shù)量總體上說是豐裕的，但人力資源存量不足；質(zhì)的方面普遍偏低，人力資本積累水平低。從結(jié)構(gòu)上看，吉林省西部地區(qū)人力資源存在著配置不合理、實(shí)際利用率不高的現(xiàn)象。這種總體上的失衡態(tài)勢嚴(yán)重地制約者吉林省西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程