導(dǎo)語(yǔ)：專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技能，以農(nóng)業(yè)收入為主要來(lái)源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)經(jīng)營(yíng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。2012年以來(lái)，按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署和相關(guān)要求，農(nóng)業(yè)部財(cái)政部門(mén)啟動(dòng)了實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，各個(gè)地區(qū)加大組織實(shí)施力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立完善工作制度，健全培訓(xùn)體系，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得了突出成效。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，一大批新型職業(yè)農(nóng)民快速成長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收的主力軍。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先探討了專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨的問(wèn)題，然后論述了具體的培育措施，希望通過(guò)研究對(duì)廣大同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：技能型新型職業(yè)農(nóng)民；培育挑戰(zhàn)；培育措施

加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育培養(yǎng)，是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)注重視程度的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變?！秷?bào)告》明確指出要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，這是國(guó)家對(duì)新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整和歷史研判，是解決新時(shí)期誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)來(lái)支撐中國(guó)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，更是加快培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要舉措。近些年來(lái)，隨著新型職業(yè)農(nóng)民培育工作不斷向前推進(jìn)，取得了突出成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民的需求量不斷增加，對(duì)此就需要我們提高重視程度，加大新型職業(yè)農(nóng)民群體的有效篩選，構(gòu)建完善的培育方案，短時(shí)間內(nèi)提升農(nóng)民群眾的專(zhuān)業(yè)技能，更好滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

1白銀市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

最近幾年，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷向前推進(jìn)，甘肅省白銀市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)逐漸增大的態(tài)勢(shì)，農(nóng)民群眾的收入連年增高，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)有效的改善。但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨著結(jié)構(gòu)性不平衡、結(jié)構(gòu)矛盾突出、綜合效益不高、資源環(huán)境約束較強(qiáng)、農(nóng)民群眾增收不平衡的問(wèn)題。新型職業(yè)農(nóng)民作為愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的典型代表，是鄉(xiāng)村振興的直接參與者、建設(shè)者和受益者，加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，對(duì)更好解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題有很大幫助。2019年，甘肅省下達(dá)白銀市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程培訓(xùn)任務(wù)2580人。其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合作社負(fù)責(zé)人630人，專(zhuān)技型貧困戶(hù)650人，專(zhuān)服型村級(jí)動(dòng)物防疫員670人，專(zhuān)技或?qū)７蛷d包抓督導(dǎo)隊(duì)示范培訓(xùn)300人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)家分行業(yè)示范培訓(xùn)（養(yǎng)殖大戶(hù)、種植大戶(hù)）330人，截止目前已全部完成了培訓(xùn)任務(wù)。

2專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨的問(wèn)題

2.1從農(nóng)民群體角度來(lái)看

從農(nóng)民群眾角度來(lái)看，新型職業(yè)農(nóng)民尤其是專(zhuān)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民在培育期間還存在著數(shù)量嚴(yán)重不足、行業(yè)分布不均勻、結(jié)構(gòu)不合理的情況。從近些年甘肅省白銀市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況來(lái)看，專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)量相對(duì)較少，低于全國(guó)水平，而很多農(nóng)民群眾大多以小學(xué)初中學(xué)歷為主，中專(zhuān)、高中學(xué)歷以上占比相對(duì)較低。通過(guò)對(duì)近些年農(nóng)機(jī)的使用情況進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民大多集中在種養(yǎng)方面和農(nóng)機(jī)維修操作方面。關(guān)于農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技能型新型職業(yè)農(nóng)民人才嚴(yán)重不足，人才種類(lèi)分布極不均衡。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著城鄉(xiāng)一體化不斷向前推進(jìn)，外出務(wù)工的人員不斷增加，村集體實(shí)用性人才逐漸趨于老齡化，并且這一現(xiàn)象會(huì)呈現(xiàn)越來(lái)越加重的態(tài)勢(shì)[1]。另外，農(nóng)村高中以上的人才所占的比例相對(duì)較小，很多農(nóng)民群眾的思想較為陳舊，無(wú)法順應(yīng)時(shí)展潮流，不能夠及時(shí)有效地掌握職業(yè)技術(shù)，造成專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨一定的制約。在農(nóng)村地區(qū)尤其缺乏那些高技能高層次的新型職業(yè)農(nóng)民。

2.2從新型職業(yè)農(nóng)民的培育要求來(lái)看

從新型職業(yè)農(nóng)民的培育要求來(lái)看，還普遍存在著時(shí)間上的矛盾、學(xué)習(xí)內(nèi)容上的單一。專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育的本質(zhì)目的是讓農(nóng)民群眾能夠系統(tǒng)地掌握一門(mén)基本的農(nóng)業(yè)技能。一般情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型至少培訓(xùn)20d以上，專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型至少培訓(xùn)10d以上。但在實(shí)際培訓(xùn)工作開(kāi)展過(guò)程中，能夠真正達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)所占據(jù)的比例相對(duì)較小。尤其是很多年齡較小的人員，在接受培訓(xùn)過(guò)程中，由于受到收入等多方面因素的影響，不愿意花費(fèi)更多的時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)，愿意外出務(wù)工。而很多中老年人主要以家中務(wù)農(nóng)為主，年齡較大，日常種植了大量的農(nóng)作物，如果要求其離開(kāi)10d~20d開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，勢(shì)必會(huì)造成田間農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育不良，甚至?xí)斐山^產(chǎn)絕收的局面，培訓(xùn)時(shí)間與農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾造成了專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不能夠有效開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，影響到新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上來(lái)看，由于留守農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力主要以老人和婦女兒童為主，這部分群體的文化水平相對(duì)較低，思想觀念比較陳舊，對(duì)新鮮事物的接受能力相對(duì)較差，在新技術(shù)學(xué)習(xí)過(guò)程中也缺乏一定耐心[2]。新型職業(yè)農(nóng)民尤其是專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程中主要以提高農(nóng)民群眾自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)為出發(fā)，需要進(jìn)行系統(tǒng)性長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這就造成了學(xué)習(xí)內(nèi)容和農(nóng)民群眾自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)之間的矛盾，引發(fā)培訓(xùn)效果不佳。現(xiàn)階段新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要采用短期培訓(xùn)為主，雖然快餐式的培訓(xùn)能夠起到立竿見(jiàn)影的效果，但是培訓(xùn)存在一定的片面性，有一定的隱患，并不能夠系統(tǒng)性地提高農(nóng)民群眾的綜合生產(chǎn)素質(zhì)。

3專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育的工作措施

3.1精心制定方案

一是制定實(shí)施方案。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局按照省、市實(shí)施方案精神，結(jié)合實(shí)際，遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，制定實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局備案，由市統(tǒng)一報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要具有獨(dú)立法人資格，必要的培訓(xùn)場(chǎng)所、專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍和專(zhuān)職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。二是制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，依據(jù)本級(jí)實(shí)施方案及培訓(xùn)規(guī)范，自主組合教學(xué)模塊、自行設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，建立模塊化課程體系，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃。每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核批復(fù)后實(shí)施。

3.2優(yōu)化培訓(xùn)方式

實(shí)行分類(lèi)型、分專(zhuān)業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。經(jīng)營(yíng)管理型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí)（其中，線(xiàn)上培訓(xùn)16學(xué)時(shí)）；專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)（其中，線(xiàn)上培訓(xùn)8學(xué)時(shí)）[3]。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，并對(duì)考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。

3.3完善培訓(xùn)條件

統(tǒng)籌利用各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建多元化教育培訓(xùn)體系。開(kāi)展培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培育主陣地。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。充分依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站建立實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個(gè)專(zhuān)業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開(kāi)展推介名師和精品課程活動(dòng)，加強(qiáng)精品教材建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運(yùn)用好全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等信息平臺(tái)，提高信息化管理服務(wù)水平。

3.4創(chuàng)新培育機(jī)制

按照“一班一案”的要求，培訓(xùn)班做到了一班一案開(kāi)班。各培訓(xùn)班選舉成立了班委會(huì)，建立了請(qǐng)銷(xiāo)假制度、班主任制度、外出觀摩學(xué)習(xí)制度、學(xué)員守則、道德規(guī)范、考場(chǎng)規(guī)則、資金使用管理規(guī)定等制度。依托甘農(nóng)大、省農(nóng)科院等單位的培訓(xùn)資源，聘請(qǐng)農(nóng)林方面的技術(shù)專(zhuān)家和骨干，對(duì)學(xué)員開(kāi)展理論基礎(chǔ)知識(shí)集中培訓(xùn)。每次集中培訓(xùn)結(jié)束后，按照培訓(xùn)類(lèi)型和產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，組織培訓(xùn)學(xué)員，在生產(chǎn)示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)訓(xùn)練，“面對(duì)面”“手把手”培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)、實(shí)地查看、集中培訓(xùn)、大眾媒體培訓(xùn)、免費(fèi)提供技術(shù)資料、召開(kāi)學(xué)員座談會(huì)等形式積極開(kāi)展跟蹤服務(wù)工作，為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)建議和技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和提高創(chuàng)業(yè)能力，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。使學(xué)員真正成為懂政策、能創(chuàng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、覺(jué)悟高的新型職業(yè)農(nóng)民致富帶頭人。

3.5強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)

一是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，營(yíng)造新型職業(yè)農(nóng)民培育良好氛圍。白銀市肅南縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施啟動(dòng)時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、集中辦班等方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人就新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施開(kāi)展了專(zhuān)題培訓(xùn)，將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)單位年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核范圍，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的直接責(zé)任，層層抓落實(shí)，確保了培育工程實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。二是充分利用各類(lèi)媒體加大宣傳。在電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信息，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，提高對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的認(rèn)知，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，依靠12316市級(jí)短信平臺(tái)、白銀市人民政府網(wǎng)站、白銀市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、白銀市電視臺(tái)等渠道進(jìn)行大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民有關(guān)政策等。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中一大批先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)有效應(yīng)用其中，大大縮短了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程，將農(nóng)民群眾從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中解脫出來(lái)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)各種先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用需要依托專(zhuān)業(yè)技能型的新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)發(fā)揮作用，技能型的新型職業(yè)農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的快速推廣快速普及，并能夠手把手地指導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展生產(chǎn)。所以新時(shí)期就需要我們充分認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性，要從群體篩選完善培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)方式等多個(gè)方面入手，構(gòu)建完善的培訓(xùn)方案，確保在短時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)民群眾的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

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作者：張永寧 單位：甘肅省白銀市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局