導(dǎo)語：我國反腐倡廉建設(shè)研究論文8篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:我國高校反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)研究

一、構(gòu)建高校反腐倡廉系統(tǒng)工程的重要意義

腐敗伴隨著人類歷史的發(fā)展而發(fā)展，伴隨著社會變遷而變遷，甚至伴隨著科技進(jìn)步而方式方法手段日益創(chuàng)新，如同伴隨著人類生存了幾萬年來的老鼠，殺其不亡、滅其不絕，令人憎惡；又亦或是自然界中各種各樣的生物病菌，稍不留意便竄出來暴發(fā)作亂，讓人防不勝防。因此，面對腐敗，既要“在思想上藐視敵人”，又要在“戰(zhàn)術(shù)上重視敵人”，始終把反腐當(dāng)著是人類歷史的使命，同時也把它當(dāng)作是我黨的終身職業(yè)。指出：“反腐倡廉是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策，在運(yùn)行過程中不斷完善?！备咝７锤ㄔO(shè)是一個動態(tài)的、開放的、長期的、不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程[1]，只懲不防，重懲輕防都無法應(yīng)對新形勢新情況的挑戰(zhàn)。因此，要圍繞“建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系”這一重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以懲治和預(yù)防為手段，把“改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來”[2]，最終增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。

二、構(gòu)建高校反腐倡廉長效機(jī)制的有效方法

1.教育防腐，提高自身免疫力。教育是從思想上構(gòu)建拒腐防變的堤壩，是預(yù)防腐敗的根本舉措?！爸稳苏弑叵茸灾?，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成?！?nbsp;作為意識形態(tài)的引領(lǐng)者，其自身素質(zhì)、能力和作風(fēng)，直接關(guān)系到高校的創(chuàng)新發(fā)展、前途和命運(yùn)。同時，治理腐敗的過程也是政權(quán)管理能力提高的過程，能力修煉的過程。道高一尺，須魔高一丈，“打鐵還須自身硬”。加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位的工作人員以及大學(xué)生的廉潔教育、職業(yè)道德教育和社會主義核心價(jià)值觀教育是反腐倡廉建設(shè)教育的重要內(nèi)容。大力開展廉政文化建設(shè)，用科學(xué)理論武裝大腦，用現(xiàn)代科技裝備自身，煉就金鋼不壞之身，以“教育使其不想”。

2.制度防腐，抵制腐敗侵襲。不受約束的權(quán)力是腐敗產(chǎn)生的根源。對權(quán)力的掌控和運(yùn)作是各國政府治理國家的基礎(chǔ)，高校的管理亦然。權(quán)力是治理國家的強(qiáng)制手段，同時也是產(chǎn)生腐敗的根源。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，應(yīng)健全“以制度制約權(quán)力、以權(quán)力制約權(quán)力、以監(jiān)督制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力”等為一體的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。指出：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！敝贫冉ㄔO(shè)是反腐倡廉工作形成科學(xué)性與時效性的懲治與預(yù)防腐敗體系的重要表現(xiàn)，高校反腐要致力于長效性的根本制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，即源頭治理。

3.監(jiān)督防腐，建立全方位監(jiān)督機(jī)制。抓好高校反腐倡廉建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)是對領(lǐng)導(dǎo)干部、干部人事、內(nèi)部財(cái)務(wù)、基建(修繕)項(xiàng)目、物資(設(shè)備)采購、科研經(jīng)費(fèi)、高校國有資產(chǎn)、招生“陽光工程”、各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監(jiān)督。要限制權(quán)力的濫用，就要發(fā)揮各種監(jiān)督的作用，健全民主監(jiān)督機(jī)制。從制度建設(shè)到信息公開，從審計(jì)監(jiān)督到民主監(jiān)督，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與民眾監(jiān)督、自我監(jiān)督與外在監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一于反腐倡廉工作的全過程，切實(shí)做到“權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”。統(tǒng)籌社會各階層反腐倡廉監(jiān)督力量，以“監(jiān)督使其不敢”。

4.法制防腐，依法治校。依法治校是依法治國基本方略的必然要求，旗幟鮮明地查處違法違紀(jì)案件，是高校黨組織反腐倡廉建設(shè)一貫的原則。認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，對所違法違紀(jì)者繩之以法、繩之以紀(jì)，不僅可以排污祛毒、純潔組織、警示教育干部，還能有效遏止違法違紀(jì)行為、震懾腐敗。堅(jiān)持懲防并舉，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭和力度，以“震懾使其生畏”。

三、構(gòu)建良性生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，打造陽光反腐工程

1.構(gòu)建基礎(chǔ)免疫系統(tǒng)。即包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等在內(nèi)的反腐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效發(fā)揮免疫系統(tǒng)組織機(jī)能。(1)思想建設(shè)是根本，引領(lǐng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各個方面的理論創(chuàng)新，為其他四大建設(shè)提供思想基礎(chǔ)，發(fā)揮著統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的重要作用。(2)組織建設(shè)是關(guān)鍵，事關(guān)黨的性質(zhì)和黨的宗旨，決定著黨的生機(jī)與活力，影響執(zhí)政骨干隊(duì)伍的素質(zhì)。(3)作風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。(4)制度建設(shè)是基礎(chǔ)。黨的十七大以法定形式確立了黨的“制度建設(shè)”在“新的偉大工程”中的“根本性”地位，并把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心內(nèi)容和根本途徑。制度建設(shè)貫徹于黨的建設(shè)的各個方面，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的內(nèi)涵，是其他建設(shè)得以有效運(yùn)行的重要保證。

2.構(gòu)建自動防御系統(tǒng)。腐敗目的無外乎是為了獲得利益，包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、物質(zhì)利益等，越有利益的地方就越容易滋生腐敗。因此，在高校系統(tǒng)內(nèi)部，通過制定健全有效的規(guī)章制度、建立公開公平公正的社會環(huán)境、培養(yǎng)愛國守法誠信高素質(zhì)公民意識，結(jié)合現(xiàn)代高科技手段，在發(fā)生腐敗等不正之風(fēng)行為時，防御系統(tǒng)功能能夠自動開啟，自覺抵制腐敗行為的發(fā)生、發(fā)展。(1)思想防御。思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想，就有什么樣的行為。加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)，要從思想建設(shè)抓起，只有理想信念駐心，才會有明確的方向和高度的定力，才會免受不良風(fēng)氣對自身潛移默化的影響，從思想上樹立抵御和防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。(2)制度防御，是抑制腐敗滋生、漫延的重要保證，是一種強(qiáng)有效的腐敗抑制劑。(3)組織防御。能夠發(fā)生和產(chǎn)生腐敗的地方，要么是制度不健全，要么是制度執(zhí)行不到位。加強(qiáng)組織建設(shè)，便加強(qiáng)了指揮管理系統(tǒng)建設(shè)，能夠在加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮在反腐倡廉建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用，提供強(qiáng)有力保障。(4)監(jiān)督防御。建立公開、公平、公正社會環(huán)境，完善民主監(jiān)督、公眾監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，能夠有效地減少行政監(jiān)督成本，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工程的自動防御。(5)人員防御。實(shí)行全民皆兵的人海戰(zhàn)術(shù)，樹立“防腐倡廉人人有責(zé)”的觀念，樹立抵御腐敗侵蝕是每一公民的社會責(zé)任和義務(wù)，是減少腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的重要保證。

3.構(gòu)建自動凈化系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，離不開生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自然凈化。同理，高校廉政建設(shè)工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可以通過制度凈化、組織凈化、思想凈化等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自我凈化功能。(1)制度凈化。在有效制度的管理和約束下，腐敗病茵一旦產(chǎn)生，便會受到制度的管理和約束，啟動凈化違規(guī)違紀(jì)行為。(2)組織凈化。強(qiáng)化組織管理，能夠有效地應(yīng)對不正之風(fēng)的侵蝕和影響。健全黨內(nèi)生活，執(zhí)行組織制度，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，用紀(jì)律管住大多數(shù)，發(fā)揮直管的權(quán)威優(yōu)勢，直接發(fā)揮組織的凈化作用。(3)思想凈化。培育社會主義理想價(jià)值觀，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身免疫力。用科學(xué)理論武裝自己，用現(xiàn)代科技裝備自己，做到自律、自省、自勉。在遇到腐敗信息時，能夠自動開啟自我凈化系統(tǒng)功能。

作者:梁娟紅 單位:廣東文藝職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]李福生,邱冠文.高校反腐倡廉創(chuàng)新思考[J].人民論壇,2011(30).

[2].第十七屆中央紀(jì)委第二次全會講話.2008-01-16.

第二篇：反腐倡廉宣傳教育形式創(chuàng)新

目前，我國的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段，反腐倡廉宣教工作也有了更高的要求。我們應(yīng)該在遵循反腐倡廉宣教工作規(guī)范的基礎(chǔ)上，緊跟時代步伐，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，提升宣教工作的感染力、影響力和滲透力，增強(qiáng)受眾主動性，確保宣傳教育效果，由此更好地服務(wù)于廉政文化建設(shè)需求。如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時期反腐倡廉宣傳教育，真正發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的效能，本文對此進(jìn)行分析。

一、反腐倡廉教育的概念

“思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實(shí)踐活動?！睆淖置嫔峡?，反腐倡廉教育就是反對腐敗、倡導(dǎo)廉潔廉政的教育。同樣，作為一種改造人們思想意識的教育活動，反腐倡廉教育的概念可概括為：一定社會或階級運(yùn)用一定的行政道德觀念，對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合社會要求的廉潔、廉政思想和信念，并用以指導(dǎo)自身的現(xiàn)實(shí)行為的社會實(shí)踐活動。

二、動漫形式對反腐倡廉教育的推進(jìn)作用

首先，要改變各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于動漫游戲的消極看法。在一定程度上，積極向上的動漫游戲能夠調(diào)動人們的觀看積極性，使其融入其中，在游戲的過程中悟到一些道理，并強(qiáng)化自身的廉潔意識，為更好地進(jìn)行黨員自身的反腐倡廉作出一定的努力。其次，動漫游戲作品生動活潑的形式可以吸引干部家屬參與學(xué)習(xí)，使之明白反腐倡廉工作的重要性，成為“廉內(nèi)助”，為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造廉潔、安全的“后院”。三是利用動漫游戲真正做到反腐倡廉工作要從青少年抓起。群眾的力量是最為強(qiáng)大的，要通過人民群眾對于動漫游戲的了解與認(rèn)知，推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作朝著更加深遠(yuǎn)的方向發(fā)展。特別是針對于青少年學(xué)生而言，這種潛移默化的效果也是不容忽視的，需要給予進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。

三、傳統(tǒng)教育形式的弊端

對于反腐倡廉教育而言，傳統(tǒng)的宣傳教育形式已經(jīng)不能夠很好地引導(dǎo)廣大黨員干部的共鳴。在一定程度上，其已經(jīng)起不到激勵、促進(jìn)作用，需要對傳統(tǒng)教育形式進(jìn)行徹底的改進(jìn)與完善。傳統(tǒng)教育形式的弊端主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)品形式老套

一是各種圖書類學(xué)習(xí)材料表面化、官樣化，容易引起受眾的抵觸和反感。隨著信息化時代的到來，圖書本身已經(jīng)不再是宣傳教育的主陣地，而且廣大黨員干部的讀書熱情也早已消失殆盡，需要進(jìn)行全面的改進(jìn)與完善。二是各種音像類學(xué)習(xí)材料灌輸多、啟發(fā)少，缺少全方位、多視角的深度挖掘。更多的時候，廣大黨員干部及群眾更愿意通過比音像更為便捷的網(wǎng)絡(luò)來了解實(shí)事。因此，就目前而言，影像類也不再是重要宣傳方式。三是各類漫畫征集、宣傳展覽、專家授課等表現(xiàn)手段匱乏，趣味性、時代感不強(qiáng)。就活動類而言，由于開展比較頻繁，活動樣式也比較陳舊，早已不是吸引黨員干部的重要形式，更加需要突破與創(chuàng)新，但目前創(chuàng)新的速度與模式還不能夠讓人滿意。

（二）目標(biāo)受眾有限

目前，受眾人群還存在一定的局限性，這主要表現(xiàn)在以黨員干部為主，基層黨員為輔，更甚至于與廣大群眾無關(guān)。這在一定程度上不利于反腐倡廉宣傳教育的普遍開展。為了更好地打破這一局限性，發(fā)掘新的反腐倡廉模式成為勢在必行的重要任務(wù)。

四、反腐倡廉宣傳教育形式創(chuàng)新

（一）動漫作品

利用常見的漫畫讀本新聞類“作品集”風(fēng)格不統(tǒng)一的缺憾，由專家學(xué)者提供學(xué)術(shù)支持，專業(yè)漫畫師從色彩、人設(shè)、情節(jié)等方面全盤考慮動漫作品的設(shè)計(jì)工作，從而打造具有鮮明特色、面向廣大讀者、以品牌為核心特色的反腐倡廉宣教動漫精品。這樣能夠調(diào)動廣大讀者的欣賞積極性，并具有普遍推廣的必要性。

（二）游戲作品

要發(fā)揮游戲作品交互性、趣味性的優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、移動終端，面向龐大的用戶群體開展反腐倡廉宣傳教育工作。例如，電子多媒體課件《清風(fēng)學(xué)堂》（中國移動上海有限公司制作），網(wǎng)絡(luò)解謎類小游戲《包拯下凡之替天行道》（極致夢想工作室創(chuàng)作）等，這些游戲作品能夠很好地調(diào)動黨員干部的游戲積極性，起到良好的宣傳教育作用。

（三）手機(jī)App應(yīng)用

智能手機(jī)當(dāng)前已經(jīng)得到了極大的普及，運(yùn)用手機(jī)App，能夠隨時隨地進(jìn)行宣傳教育工作。例如，360手機(jī)應(yīng)用中的《廉政之星》就是一款相當(dāng)不錯的手機(jī)App宣傳軟件，它能夠極大地吸引領(lǐng)導(dǎo)干部的操作熱情，達(dá)到宣傳無處不在、無時不在的目的，讓反腐倡廉的宣傳教育工作可以時時、處處開展。綜上所述，針對反腐倡廉宣傳教育工作，利用動漫游戲等表現(xiàn)手段，營造趣味性的宣教過程，增強(qiáng)了吸引力和感染力，擴(kuò)大了影響面，對黨風(fēng)廉政宣傳教育收到實(shí)效起到了積極的催化和促進(jìn)作用，更時時刻刻將示范教育、廉政教育、警示教育呈現(xiàn)在黨員干部及廣大人民群眾眼前，使其在潛移默化中受到廉政文化的熏陶，從而提高廉潔自覺性，將一切腐敗行為扼殺在源頭。

作者:孫康 單位:讀者集團(tuán)甘肅飛天電子音像出版社

參考文獻(xiàn)：

［1］韓文婷.淺析反腐倡廉宣傳教育工作創(chuàng)新［J］.新西部（理論版），2014（24）：80.

［2］劉克.淺談企業(yè)反腐倡廉教育內(nèi)容形式的創(chuàng)新［J］.經(jīng)營管理者，2014（01）：310.

第三篇：邊防內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督反腐倡廉探討

摘要：在邊防部隊(duì)反腐倡廉工作中離不開審計(jì)監(jiān)督，如何加強(qiáng)邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督體系，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉中的作用是邊防部隊(duì)審計(jì)人員需思考的問題。本文主要分析邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督反腐倡廉的作用，旨在實(shí)現(xiàn)邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的有序開展。

關(guān)鍵詞：邊防部隊(duì);內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;反腐倡廉

眾所周知，審計(jì)監(jiān)督是我國憲法所賦予的權(quán)利，是審計(jì)機(jī)關(guān)最為基礎(chǔ)的職責(zé)?！吨腥A人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》的推出，使審計(jì)監(jiān)督的職能得到明確，審計(jì)監(jiān)督的范圍得到擴(kuò)大，審計(jì)的公信力與震懾力得到提高。此外，條例的推出不僅提高了審計(jì)部門的免疫力，也在一定程度上強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉監(jiān)督體制之中的重要意義，對促進(jìn)我國邊防部隊(duì)建設(shè)具有十分重要的作用。

一、邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督所具備的反腐倡廉作用

從全局分析，反腐倡廉是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要全社會人員的共同努力。在邊防部隊(duì)中貪污犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，加強(qiáng)邊防部隊(duì)的反腐倡廉工作離不開審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督所具備的反腐倡廉作用如下所述。

（一）邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)用審計(jì)監(jiān)督能預(yù)防腐敗現(xiàn)象

在邊防部隊(duì)中內(nèi)部審計(jì)的主要職能便是對部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)活動加以監(jiān)督與分析，保證部隊(duì)官兵行為的規(guī)范性，并對腐敗貪污起到有效制約。近幾年，在國家政策的影響下，我國邊防部隊(duì)審計(jì)工作逐漸增強(qiáng)，且審計(jì)部門也從最初的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徲?jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)的結(jié)合，能夠在審計(jì)過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，并有效杜絕。

（二）邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)用審計(jì)監(jiān)督能披露腐敗問題

在邊防部隊(duì)中將審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)與媒體之中，并以公示的形式存在，讓廣大官兵提供各類違法亂紀(jì)的行為，對違法亂紀(jì)以及腐敗問題進(jìn)行披露。此外，在邊防部隊(duì)中將審計(jì)出的普遍性與突出性的問題加以報(bào)道，不僅可以給存在問題的部門造成壓力，并且能夠?qū)徲?jì)意見加以落實(shí)，對其他部隊(duì)起到教育與警示的作用，如此一來則能夠進(jìn)一步提高審計(jì)防腐的威懾力，從而真正發(fā)揮出“治本”的重要作用。

（三）邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)用審計(jì)監(jiān)督能夠嚴(yán)懲腐敗案件

預(yù)防腐敗是審計(jì)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是其一項(xiàng)非常重要的使命，在內(nèi)部審計(jì)中如果發(fā)現(xiàn)邊防部隊(duì)出現(xiàn)貪污腐敗行為，那么需要直接做出通報(bào)批評、沒收違法所得、罰款等，并根據(jù)問題性質(zhì)對違法違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)批評、取消年度考核評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重涉及違規(guī)違法的將其移交邊防部隊(duì)紀(jì)檢部門。

二、邊防部隊(duì)如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用

依據(jù)《中央懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》得知，積極將審計(jì)監(jiān)督納入到反腐倡廉工作之中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?qū)崿F(xiàn)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)。這不僅是對審計(jì)監(jiān)督的具體要求，也是充分發(fā)揮出反腐倡廉作用的關(guān)鍵所在。邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)該如何發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)反腐倡廉的作用，應(yīng)該如何保證邊防部門內(nèi)部審計(jì)工作的有序開展？

（一）加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督與查處

在邊防部隊(duì)中，工程建設(shè)領(lǐng)域是需要反復(fù)查處的重要監(jiān)督對象，為進(jìn)一步落實(shí)中紀(jì)委的會議精神，邊防部隊(duì)需要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況下發(fā)相關(guān)審計(jì)條例，并與各個部門、各個單位展開合作，積極開展邊防部隊(duì)工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作，肅清工程建設(shè)所存在的反腐問題。另外，邊防部隊(duì)的內(nèi)部審計(jì)單位需要統(tǒng)一安排，加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督與查處力度，對工程招標(biāo)、建設(shè)、竣工等階段的資金問題進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)腐敗問題需及時采取措施，移交相關(guān)部門。

（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督與查處

專項(xiàng)資金對保障官兵的基本利益，實(shí)現(xiàn)邊防部隊(duì)建設(shè)具有十分重要的作用，且用途比較廣泛，影響面較大，如果專項(xiàng)資金出現(xiàn)問題，則會對邊防部隊(duì)官兵的生活以及邊防部隊(duì)工作的有序開展造成影響。內(nèi)部審計(jì)部門需要將專項(xiàng)資金監(jiān)督積極納入到審計(jì)范疇之中，并對資金的使用情況進(jìn)行檢查與分析，從根本上保證專項(xiàng)資金的有效性，避免專項(xiàng)資金被肆意挪用。對于那種弄虛作假與擠占專項(xiàng)資金的行為需要進(jìn)行審查，并予以嚴(yán)厲處罰。

（三）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督與查處

財(cái)務(wù)收支是比較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作，是審計(jì)部門重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域。當(dāng)前伴隨著國家對邊防部隊(duì)的重視，邊防部隊(duì)官兵的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識得到提高，貪污腐敗現(xiàn)象有所緩解，但是這不代表在邊防部隊(duì)中不存在貪污現(xiàn)象，只是演變得更加隱蔽。這種情況要求內(nèi)部審計(jì)單位擦亮自己的“火眼金睛”，做好深度挖掘工作，在審計(jì)過程中加強(qiáng)應(yīng)用現(xiàn)代化的審計(jì)技巧，搜集審計(jì)疑點(diǎn)，對貪污腐敗問題進(jìn)行查處。對于違反財(cái)政收支的行為，邊防部隊(duì)審計(jì)部門要采取有效手段，責(zé)令限期歸還國家財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行整改，嚴(yán)重者需上報(bào)相關(guān)部門。

（四）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與審查

之所以對邊防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督與審查，主要目的是能夠從源頭出發(fā)，從根本上杜絕貪污犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前我國邊防部隊(duì)績效審計(jì)工作已經(jīng)有效開展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)覆蓋邊防部隊(duì)的各個方面，積極加強(qiáng)對邊防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與查處，不僅可以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并且能夠避免出現(xiàn)權(quán)力腐敗，能夠在查處中提高審計(jì)比例，及時發(fā)現(xiàn)傾向性與苗頭性問題，及早挖掘出各項(xiàng)腐敗行為。

（五）加強(qiáng)構(gòu)建完善的邊防部隊(duì)審計(jì)隊(duì)伍

現(xiàn)階段，我國邊防部隊(duì)審計(jì)隊(duì)伍比較薄弱，甚至有部分邊防部隊(duì)的審計(jì)部門形同虛設(shè)，無法真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要作用。還有諸多邊防部隊(duì)的審計(jì)人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性無法得到體現(xiàn)。此外，邊防部隊(duì)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雖然長期從事財(cái)務(wù)工作，但是對其他專業(yè)涉足較少，知識面較狹窄，所以需要根據(jù)時展的要求積極構(gòu)建邊防部隊(duì)審計(jì)隊(duì)伍，利用完善的審計(jì)團(tuán)隊(duì)提高審計(jì)能力，將審計(jì)監(jiān)督的作用充分發(fā)揮，與當(dāng)前反腐倡廉目標(biāo)保持一致。

三、結(jié)語

當(dāng)前在國家政策與國家領(lǐng)導(dǎo)人的指引下，反腐倡廉工作提上日程，因邊防部隊(duì)具有特殊性，所以在開展反腐倡廉工作時需借助內(nèi)部審計(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)所具備的監(jiān)督與查處作用，從源頭上杜絕貪污現(xiàn)象，在保護(hù)國家利益不受損壞的同時也保證邊防部隊(duì)的有序發(fā)展。

作者:李潔儀 單位:廣東省公安邊防總隊(duì)機(jī)動支隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉理論及實(shí)踐

一、前言

在社會主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我國腐敗現(xiàn)象也逐漸加劇，如醫(yī)療藥品吃回扣、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人侵占國家、企業(yè)、職工的利益等，腐敗這種社會不良風(fēng)氣嚴(yán)重的影響到我國和諧社會的建設(shè)，因此，著力解決社會腐敗問題，加強(qiáng)反腐倡廉的理論研究與社會實(shí)踐，已經(jīng)成為我國當(dāng)前的重要問題。

二、反腐倡廉的理論指導(dǎo)

(一)馬克思主義關(guān)于反腐倡廉的論述

在馬克思看來，腐敗是一種歷史現(xiàn)象，腐敗不會一直存在下去，相關(guān)階級在獲得統(tǒng)治地位后，會讓整個社會成為他們發(fā)財(cái)致富的條件，這種社會權(quán)利的私有化，使得國家權(quán)力變成統(tǒng)治階級謀取私利的工具，這也就造成了腐敗現(xiàn)象。馬克思認(rèn)為，要想徹底避免腐敗問題，就需要由社會將國家政權(quán)收回，恢復(fù)社會的生命力，由廣大人民群眾收回國家的權(quán)力，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。在社會主義社會中，腐敗的根源在于外界，是社會外界的毒瘤，如果不能將其根除，就會對社會主義的健康發(fā)展造成影響。

(二)中國特色社會主義關(guān)于反腐倡廉的主要論述

在新環(huán)境下，改革是動力，而創(chuàng)新則是靈魂，在反腐倡廉中，改革創(chuàng)新是不斷的動力，在中國社會主義建設(shè)中，如果缺少了改革創(chuàng)新，就會降低黨的活力和戰(zhàn)斗力，因此，必須堅(jiān)持和諧社會主義建設(shè)，結(jié)合國內(nèi)外最新形勢，實(shí)事求是、敢于創(chuàng)新，澄清是非觀，樹立正確的反腐倡廉觀，并注重理論和實(shí)踐的有效結(jié)合，掌握反腐倡廉的新規(guī)律，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、十八大以來反腐倡廉的新觀點(diǎn)

(一)三個“第一次”促進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)行

在黨的十八大中，對于反腐倡廉工作，提出了三個“第一次”，這就極大的促進(jìn)了新時期反腐倡廉工作的深入開展，十八大從三個方面對反腐倡廉工作進(jìn)行了部署:

1、保持黨和廣大人群中的緊密相連，十八大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本的標(biāo)準(zhǔn)對黨的執(zhí)政活動進(jìn)行檢驗(yàn)。

2、堅(jiān)持反對腐敗，在十八大報(bào)告中，提出建設(shè)廉潔政治，反對腐敗，是人民群眾關(guān)注的政治問題，也是黨的鮮明立場。

3、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，在十八大中，提出要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，要堅(jiān)決懲治腐敗，用高壓態(tài)勢面對腐敗問題。

(二)從高層次尋求反腐問題解決道路

對于反腐倡廉工作，應(yīng)該從國家層次進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，站在國家和黨的全局高度，對反腐倡廉工作的各個層次進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，首先要長期用高壓態(tài)勢面對腐敗現(xiàn)象，零容忍腐敗;其次要全面出擊，推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅一起打;再者要建立以上帶下的新格局，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);最后要建立相應(yīng)的反腐倡廉制度，要將權(quán)力關(guān)在制度的籠子中。

(三)將反腐斗爭引向深入

新時期，反腐斗爭的形勢越來越嚴(yán)峻，主要是因?yàn)椴桓腋?、不能腐、不想腐等工作還沒有取得全面勝利，腐敗活動還沒有全面絕跡，反腐敗機(jī)制也沒有建立完善，因此，在新環(huán)境下，要將反腐斗爭引向深入，在廣大人民群眾的支持下，打贏反腐倡廉斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉的新舉措

(一)保障黨的高度統(tǒng)一

黨章為全黨應(yīng)該遵守的根本行為規(guī)范，為立黨治黨的總章程，黨員的莊嚴(yán)職責(zé)為認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和遵守黨章。全部黨員應(yīng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的義務(wù)查找和糾正黨性黨風(fēng)中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)黨員意識，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，并定期定時開展相應(yīng)的自我批評和批評，讓黨員遵守國法黨紀(jì)，應(yīng)不折不扣的執(zhí)行黨章規(guī)定的內(nèi)容，堅(jiān)決糾正和查處黨章禁止的行為等。中國共產(chǎn)黨最重要的紀(jì)律為政治紀(jì)律，要想嚴(yán)明中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律，就應(yīng)該嚴(yán)明相應(yīng)的政治紀(jì)律，堅(jiān)守中國特色社會主義道路，同為代表的中國共產(chǎn)黨保持一致高度，確保中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一。

(二)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對社會風(fēng)氣具有一定影響，中共中央根據(jù)黨心民意和實(shí)際狀況制定八項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的決心。中國共產(chǎn)黨應(yīng)開展為民務(wù)和實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，將中國八項(xiàng)規(guī)定貫徹到實(shí)處。要密切聯(lián)系群眾，反對官僚主義，深入了解真實(shí)狀況，解決百姓身邊的問題，避免出現(xiàn)形式工程。工作作風(fēng)問題不是一件小事，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正，避免流失中國共產(chǎn)黨的根基和力量。改進(jìn)工作作風(fēng)的根本任務(wù)時發(fā)揮和堅(jiān)持艱苦奮斗的精神，同時，要加強(qiáng)基層黨風(fēng)建設(shè)，真正的解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。

(三)堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗

要有效遏制腐敗和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，就應(yīng)該堅(jiān)持懲防并舉措施，加大懲治力度，讓腐敗現(xiàn)象無處藏身，最終獲得一定的防腐敗效果，確保人們利益。在預(yù)防腐敗現(xiàn)象時應(yīng)堅(jiān)持有腐必懲和有案必查等原則，嚴(yán)肅處理違紀(jì)國法的事情，還老百姓公道，建立健全預(yù)防腐敗工作力度。

1、加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開展理想信念教育，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，廉政崗位;

2、加強(qiáng)制約和監(jiān)督權(quán)力，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督體制，擴(kuò)大民主，增強(qiáng)黨委監(jiān)督和決策作用;

3、深入研究和創(chuàng)新體制機(jī)制等，深入濟(jì)體制改革，削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全統(tǒng)一規(guī)范交易市場，避免行政權(quán)力對經(jīng)濟(jì)的違規(guī)干預(yù)等。

(四)結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

在實(shí)際中，應(yīng)該充分吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作的深入，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，要想全面推進(jìn)中國夢的復(fù)興，就需要借鑒我國歷史的優(yōu)秀廉政文化，提高黨的防腐能力，保證黨在社會主義建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，將反腐倡廉建設(shè)和國家發(fā)展高度聯(lián)系在一起，堅(jiān)決反對形式主義、享樂主義、官僚主義，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，在思想上警惕提來，堅(jiān)定不移的反對腐敗，切實(shí)的做到通過反腐倡廉取信于民。在我國近代，由于腐敗的盛行，人民內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié)，使得我們國家處于被動挨打的地步，所以在新時期，必須加大反腐敗力度，從而實(shí)現(xiàn)國家的富強(qiáng)。

五、總結(jié)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，我國正處于偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，腐敗問題會嚴(yán)重的影響到我國社會經(jīng)濟(jì)速度和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，因此，必須加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，探索反腐倡廉理論，加強(qiáng)實(shí)踐，從而全面推進(jìn)社會主義建設(shè)。

作者:崔馨 單位:北京科技大學(xué)

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第五篇：科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及反腐倡廉建設(shè)

實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性，將自身的道德修養(yǎng)與反腐倡廉相結(jié)合，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平，建立健全的制約和監(jiān)督，為反腐倡廉建設(shè)鋪平一條康莊大路。

一、領(lǐng)導(dǎo)的主要內(nèi)涵

國外對于領(lǐng)導(dǎo)這一概念作過各種不同的解釋，其中主要的觀點(diǎn)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一種統(tǒng)治形式，其屬下或多或少地愿意接受另一個人的指揮和控制，也有人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是促使一位屬下按照所要求的方式活動的過程。馬克思認(rèn)為，一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮……一個單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊(duì)就需要一個樂隊(duì)的指揮。我們可以這樣認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是一種社會行為，就是具有影響力的個人或群體率領(lǐng)、引導(dǎo)、指揮和控制下屬，為實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)而進(jìn)行的行為過程。

二、領(lǐng)導(dǎo)活動的主要作用

（一）領(lǐng)導(dǎo)活動促進(jìn)社會反腐建設(shè)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一

在反腐建設(shè)中，人民群眾處于基礎(chǔ)地位，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。法國法官路易斯•布蘭戴斯說：陽光是最好的防腐劑。要切斷暗箱操作與腐敗行為的產(chǎn)生，就要是發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，使權(quán)力在群眾的眼皮底下運(yùn)行。另一方面，也要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵地位，反腐工作必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的支持下，有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)活動貫穿于社會反腐建設(shè)的全過程

反腐倡廉，涉及到出主意、用干部等方面，在推進(jìn)中國特色社會主義廉政文化建設(shè)過程中，反腐建設(shè)不可能一蹴而就，是一個漫長的過程。這一過程是不斷制定決策、執(zhí)行決策的過程，領(lǐng)導(dǎo)活動必須貫徹始終。

（三）領(lǐng)導(dǎo)活動關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)的興衰成敗

由于領(lǐng)導(dǎo)具有“統(tǒng)領(lǐng)”、“引導(dǎo)”的整體管理功能，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的決策規(guī)定了反腐目標(biāo)的途徑與措施，因此，它是反腐建設(shè)的指南。在反腐建設(shè)中，不僅要努力提高效率，還要保證每一個階段目標(biāo)的正確。否則，“南轅北轍”的社會活動，效率越高，損失則越大。

三、領(lǐng)導(dǎo)活動與反腐倡廉的關(guān)系

科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)活動可以保障反腐倡廉建設(shè)有效進(jìn)行。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，一切領(lǐng)導(dǎo)活動都必須在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并受全體人民監(jiān)督，共產(chǎn)黨的宗旨和國家公務(wù)員的性質(zhì)就是為人民和納稅人服務(wù)。只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，并在人民群眾的監(jiān)督之下才能保障反腐倡廉能有效地、長久地進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)與反腐倡廉的關(guān)系從一個層面來說可以看作是權(quán)利的運(yùn)用與反腐倡廉的關(guān)系?？茖W(xué)運(yùn)權(quán)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。權(quán)利是一把雙刃劍，利用權(quán)利實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的前提。而不當(dāng)運(yùn)作往往會導(dǎo)致公共秩序的瓦解崩潰，腐敗問題就是在社會轉(zhuǎn)型時期濫用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建懲治腐敗體系的重要內(nèi)容。

四、正確認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)活動中的腐敗現(xiàn)象

同志認(rèn)為，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。在十八屆中紀(jì)委三次全會上表示，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，將黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”。做到有權(quán)不可任性，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利是人民賦予為人民服務(wù)的，不能以權(quán)謀私。即使你用公權(quán)做好事，但是權(quán)利的運(yùn)行時有邊界的，即不能超越法律的邊界?，F(xiàn)實(shí)中的官員，權(quán)利約束不夠，權(quán)利制約還沒形成，官員缺乏法律意識，政治生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜，官員的道德自律意識還不夠…….要解決這些問題，就必須將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開透明，使權(quán)利在陽光下運(yùn)行。

五、如何通過科學(xué)運(yùn)權(quán)實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

（一）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)善治的權(quán)力觀建設(shè)

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，權(quán)利的運(yùn)行要以推動社會科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家長治久安為目的。以人為本是科學(xué)發(fā)展的核心，人民是國家的主人，領(lǐng)導(dǎo)活動的根本目的和任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。這就要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)用權(quán)，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。很多腐敗分子的一個共同點(diǎn)就是思想意識腐敗先于權(quán)力行為的腐敗，因此，解決好權(quán)利觀的問題，才能從源頭上有效預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。

（二）健全權(quán)力制約機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

制度建設(shè)是一個動態(tài)的、發(fā)展的過程，如果制度建設(shè)不健全，那么反腐無從談起。加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，首先要突出重點(diǎn)，即從人民群眾最關(guān)心、反響最強(qiáng)烈的地方抓起。另一方面，要針對反腐中出現(xiàn)的最主要的和反面影響最大的問題入手。在第十七屆中央紀(jì)委第五次會議上總書記說：“切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高執(zhí)行力?！睉?yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合，確保權(quán)力的公開性、透明化。

（三）將人民監(jiān)督政府落到實(shí)處，發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用

領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利在陽光下運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)人民作為監(jiān)督主體的必要前提。我國的憲法和法律，都賦予了人民群眾監(jiān)督黨員干部的權(quán)利和地位。但是，現(xiàn)實(shí)中，人民還缺乏這種監(jiān)督意識，履行人民群眾的監(jiān)督權(quán)在更多時候只是一句空口號，很多人只是抱著一種事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，人民不能將自己的權(quán)力行使落實(shí)到實(shí)處。所以，要提升公民的監(jiān)督意識，制定和完善專門的保障人民群眾對黨和國家工作人員監(jiān)督的制度。

六、結(jié)語

反腐是一個長期的、動態(tài)的過程，需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)才能，黨和國家工作人員以及廣大人民群眾持之以恒地努力，完善反腐的系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，避免權(quán)力過度集中，保障國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以進(jìn)步的思想來指導(dǎo)我們的行動，這一項(xiàng)工作一定會取得成績。

作者:薛玉梅 單位:西華師范大學(xué)

第六篇：公路系統(tǒng)反腐倡廉文化建設(shè)探討

廉潔是中華文化的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代的集體文化，它最終目的就是培養(yǎng)職工的廉潔信仰、追求和廉榮貪恥，誠實(shí)守信的道德觀念是非常重要的，深入貫徹黨和國家的指導(dǎo)思想，要將廉潔文化建設(shè)活動和黨風(fēng)廉潔建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使得公路系統(tǒng)的反腐倡廉文化建設(shè)更進(jìn)一步。公路系統(tǒng)中的腐敗現(xiàn)象是一直存在的問題，而造成公路腐敗的原因，主要分為兩點(diǎn)，一點(diǎn)是監(jiān)督管理不夠完善，管理存在盲區(qū)導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一點(diǎn)就是人為的因素，人生價(jià)值觀的缺失，唯利是圖，只看到自己的利益而忽視道德觀念，在個人利益與組織利益發(fā)生沖突時，不能做出正確的選擇。另外，有一部分人在工作中利用職權(quán)之便謀私利，作出對黨和人民不利的行為。在當(dāng)前改革開放的政策下，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展而促進(jìn)的公路建筑項(xiàng)目日益增多，許多領(lǐng)導(dǎo)層利用手中職權(quán)中飽私囊，貪污腐敗，也是造成公路系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的重要原因。

一、采取措施杜絕腐敗

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)公路廉政文化建設(shè)，首先應(yīng)從根本上著手，加強(qiáng)思想道德的建設(shè)，讓廉政文化建設(shè)深入人心，經(jīng)常性的開展一些反腐倡廉文化教育會，從思想道德層面上打好基礎(chǔ)，讓每個人都能認(rèn)識到廉政文化建設(shè)的重要性。并且開展廉政文化建設(shè)的活動，接近干部職工的工作，從工作到生活，調(diào)動干部職工的積極性，樹立良好的工作作風(fēng)。健全制度建設(shè)。完善公路系統(tǒng)制度的建設(shè)一直是政府工作的重點(diǎn)。我國是法治社會，在十八大召開以來政府就針對于全面建設(shè)公路制度深化全面改革實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，更好的發(fā)揮政府的職能，秉承公開，公平，公正的態(tài)度，切實(shí)為老百姓的利益著想，公路系統(tǒng)的反腐倡廉工作要想得到提高，完善其內(nèi)部的管理制度是非常重要的。首先要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對其中的相關(guān)制度都要進(jìn)行加強(qiáng)和完善，保證工作人員行為規(guī)范的合理性，以此來從制度方面保證隊(duì)伍建設(shè)的完整性，避免一些問題的發(fā)生。并為促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)努力文/成曉媛加強(qiáng)公路系統(tǒng)反腐倡廉文化建設(shè)觀察思考VIEWPOINT著，建設(shè)與現(xiàn)代社會相結(jié)合的公路系統(tǒng)。展示行業(yè)特點(diǎn)。公路是傳統(tǒng)的服務(wù)性行業(yè)，這個行業(yè)的傳統(tǒng)會影響到公路文化拓展新領(lǐng)域，由于中國特色的區(qū)域文化，使得公路文化的差異也很大，在建設(shè)反腐倡廉的工作中，由于時代的進(jìn)步，公路行業(yè)正在向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，再加上社會屬性的約束，應(yīng)該對公路行業(yè)三個文明建設(shè)提出更高的要求，是干部的整體素質(zhì)得到全面提升，培養(yǎng)積極奉獻(xiàn)，不怕苦不怕累的公路人精神，樹立良好的干部形象。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。有監(jiān)督才有防范，監(jiān)督不存在，防范也就蕩然無存。已經(jīng)制定好的規(guī)章制度就應(yīng)該踏實(shí)落實(shí)，不落實(shí)那就是白紙一堆，沒有實(shí)際作用，理想中的美好愿望也不可能實(shí)現(xiàn)。雖然公路行業(yè)現(xiàn)有的制度規(guī)章很多，涉及到工作的各個方面和各個領(lǐng)域，但是總會發(fā)生違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。究其原因，要么是監(jiān)督工作拖沓，監(jiān)督人員素質(zhì)低下，使其有機(jī)可乘，逍遙法外。總之，文化對人的影響是循序漸進(jìn)的，其影響一定是實(shí)實(shí)在在的，根深蒂固的。公路廉潔文化建設(shè)不是一朝一夕的事情，也不是一兵一卒能夠處理的了的事情，這是一個長期復(fù)雜的的任務(wù)。需要把反腐倡廉放在突出位置，要做到勤抓，狠抓，嚴(yán)抓。我國是法治社會，在公路系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施需要法人責(zé)任制，也就是在公路系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的任何問題都是由法人來負(fù)責(zé)，法人應(yīng)具備與建設(shè)相關(guān)的管理能力并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。堅(jiān)持和完善公路建設(shè)更好的發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，是法定負(fù)責(zé)人的義務(wù)，應(yīng)健全管理制度，加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)管，防止公路系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。廉潔文化活動具有警示作用。盡量多的舉行廉潔文化活動，這是一個加快進(jìn)程的重要途徑。比如，廉政文藝演出等，在這這活動中，內(nèi)容和形式要注重新穎，跟隨時代腳步，要能以當(dāng)前反腐倡廉實(shí)例為依據(jù)，通過這些更貼近生活的內(nèi)容來推進(jìn)反腐倡廉工作的進(jìn)行，要注重挖掘精髓，用最本真的方式來實(shí)現(xiàn)警示和教育的目的，形式上要豐富多彩，多進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，出好主意，寫好策劃，從心底打動職工。

二、反腐倡廉的意義

反腐倡廉關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的興衰成敗。我國是社會主義國家，有著5000年的文化底蘊(yùn)，發(fā)展到現(xiàn)在經(jīng)過了翻天覆地的變化，但是腐敗現(xiàn)象是一直存在的，隨著時間的推移使得腐敗的形式也有著新的變化，以至于反腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重，是當(dāng)下很嚴(yán)峻的社會問題之一。中華人民共和國今天的成就離不開人民群眾的支持，俗話說，得民心者得天下，如果黨失去了群眾基礎(chǔ)，那將不復(fù)存在。我們國家要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，就需要各個行業(yè)共同努力。如果我們在努力的過程中忽略了精神文明的發(fā)展，那么我們的努力將付諸東流。由此看來，腐敗現(xiàn)象是阻礙中國特色社會主義發(fā)展的障礙，反腐倡廉是我們必須要完成的艱苦任務(wù)，也是我們成功的必經(jīng)之路。反腐倡廉關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的成功與否。在新中國成立以來就一直反腐倡廉，中國能夠一步一步的走到今天也是跟堅(jiān)持反腐倡廉分不開的。我國堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持建設(shè)社會主義強(qiáng)國，從不向惡勢力低頭，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的工作作風(fēng)，讓廉潔不阿的作風(fēng)秉承下去。只有每一位職工從自己做起，從每一件小事做起，堅(jiān)持反腐倡廉的工作態(tài)度，以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，千萬不能妄自菲薄，錯誤的以為自己的個人行為對社會主義偉大事業(yè)的完成造不成什么影響，只有每個人都嚴(yán)于律己，才能加快我國社會主義的建設(shè)進(jìn)程。反腐倡廉關(guān)系到公路系統(tǒng)的發(fā)展前景。反腐倡廉工作進(jìn)行的程度影響著整個公路系統(tǒng)的發(fā)展前景，積極做好反腐倡廉工作，能夠有效避免一些人為性的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，能更好的推進(jìn)公路系統(tǒng)的發(fā)展。深刻的意識到反腐倡廉的重要性，推進(jìn)政府的工作職能，制定嚴(yán)格有效的規(guī)章制度，加強(qiáng)政府部門的管理，加強(qiáng)政府部門的法制建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育，真正的了解反腐倡廉的必要措施，為公路系統(tǒng)的發(fā)展打好基礎(chǔ)?？傊?，廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感應(yīng)與日俱增才能激發(fā)出無限的動力，更有力的推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)才能打造出一支廉潔高效的干部隊(duì)伍，使得反腐倡廉堅(jiān)實(shí)有序的深入開展。堅(jiān)持反腐倡廉的工作，堅(jiān)持服務(wù)社會為根本，堅(jiān)持思想道德素質(zhì)，杜絕腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，我國發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有著在國際上不可動搖的地位，反腐倡廉工作的建設(shè)雖然很艱難，但要讓更多的人意識到反腐倡廉建設(shè)的重要性，努力的營造反腐倡廉的氛圍，調(diào)動廣大群眾的積極性。要多吸取經(jīng)驗(yàn)，多借鑒于國外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全的法律體系，觸犯法律法規(guī)的應(yīng)嚴(yán)懲，要敢于向惡勢力做斗爭，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，將反腐倡廉工作進(jìn)行到底。

作者:成曉媛 單位:日照市東港區(qū)公路管理局

第七篇：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在反腐倡廉中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

腐敗是侵蝕人類社會健康的天敵，是當(dāng)代社會最嚴(yán)重的“政治霧霾”，亦是中國社會當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在反腐倡廉這場文化較量中，堅(jiān)持不懈反對腐敗，堅(jiān)定不移割除這種毒瘤，是堅(jiān)持黨的宗旨與性質(zhì)的根本要求［1］。黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。在考察孔子研究院時明確指出，對祖先傳下來的道德規(guī)范，要采用辯證、揚(yáng)棄的對待方式。同時，黨的十八屆四中全會《決定》明確強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法、以德治國并舉的原則，主張大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這些重點(diǎn)闡述體現(xiàn)了我黨運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推動黨建與國家治理在思想、行動上的自覺。以儒家思想為主體的齊魯文化是中國傳統(tǒng)文化的卓越代表，蘊(yùn)涵著廣博的廉政思想。取其精華，汲取營養(yǎng)，對新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要廉政思想

廉政思想是中華民族傳統(tǒng)文化的精髓之一，其起源于夏商周奴隸的社會時期，成型于春秋諸子百家，一直延宕至晚清封建社會末期，主要內(nèi)容可概括如下。

（一）為政之道，廉潔為本

按照史料記載，舜曾經(jīng)教育禹要做到“克勤于邦，克儉于家”［2］?？梢?，在中國文明剛剛形成之時，就已有節(jié)儉、清廉等思想。西周時期，執(zhí)政者亦將是否廉潔當(dāng)作獎懲官員的重要考核指標(biāo)?！吨芏Y》曰：“以聽官府之六計(jì)，弊群吏之治?！睆?qiáng)調(diào)官吏要敬業(yè)、品行端正、善于干事、勤于政事，并且要明察秋毫和是非分明。秦始皇指出，“凡為吏之道，必精絜（潔）正直，慎謹(jǐn)堅(jiān)固，審悉毋（無）私，微密韱（纖）察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰?！憋@而易見，秦始皇很重視官吏的廉潔。北宋時期的包拯，在向宋仁宗奏議《乞不用贓吏》中提出：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也?！睉?zhàn)國末期法家代表人物韓非子強(qiáng)調(diào)，“有道之國”必須使“臣不得以行義成榮，不得以家私為功”［2］。由此可見，歷代君王、政治家、思想家均高度贊同廉政能在國家興衰存亡中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（二）為官之道，民惟邦本

儒家認(rèn)為“民惟邦本，本固邦寧”，得民心者得天下，失民心者失天下?？鬃犹岢觥叭收邜廴恕?，提倡“親親而仁民”，主張“修己以安百姓”；孟子強(qiáng)調(diào)“民為貴，社稷次之，君為輕”；荀子提出：“故有社稷者而不能愛民，不能利民，而求民之親愛己，不可得也?！痹谌寮铱磥?，掌權(quán)者必須做到愛民、利民；要得民心，順民意。唐太宗在《百字箴言》中特別提出：“寸絲千命，匙飯百鞭，無功受祿，寢食不安。［2］”眾多歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明，民心向背是決定歷代王朝興衰成敗的關(guān)鍵因素。為官者只有心里時刻替民眾著想、為民眾謀福利，才會真正做到清正廉潔；為君者，只有以民為本，勤政為民，才會江山穩(wěn)固。如“貞觀之治”與“康乾盛世”，就是將“民惟邦本”的思想真正落到實(shí)處的成功事例。可見，為民情懷是從政清廉的重要思想根基，更是為政的關(guān)鍵所在。我們一定要從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中繼承民本思想，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識，并真正貫徹到實(shí)際行動中，時刻密切保持與人民群眾的魚水情，始終維護(hù)人民的根本利益，堅(jiān)決杜絕享樂主義、形式主義與官僚主義等不正之風(fēng)。

（三）為官之德，戒奢從儉

由于奢侈容易滋生腐敗，腐敗極易導(dǎo)致亡國，因此，先秦諸子大多數(shù)是反對奢侈浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約。孔子主張：“禮，與其奢也，寧儉?！辈⒚鞔_強(qiáng)調(diào)：“節(jié)用而愛人”與“政在節(jié)財(cái)”［3］。左丘明在闡述《春秋》時強(qiáng)調(diào)：“儉，德之共也；侈，惡之大也。”墨子提出：“儉節(jié)則昌，淫佚則亡?！崩献又赋觯骸白锬笥谟谩?，倡導(dǎo)大家應(yīng)追求清心養(yǎng)廉［2］。清朝的王夫之也強(qiáng)調(diào)：“清也，慎也，勤也。而清其本也?！币馑际钦f，作為官員，必須做到清正、謹(jǐn)慎、勤奮，而清正是根本。縱觀歷代興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以得出：堅(jiān)持勤儉節(jié)約，能從物質(zhì)與精神上促進(jìn)官吏與社會廉潔，從而實(shí)現(xiàn)利民興國。反之，若整個國家處在驕奢淫逸的社會氛圍中，勢必助長腐敗，造成民不聊生，最終導(dǎo)致亡國。

（四）治國之道，禮法合治

能“成方圓”的“規(guī)矩”對一個國家的穩(wěn)定與和諧至關(guān)重要，這里的“規(guī)矩”指的就是禮、法［2］。儒家倡導(dǎo)“為國以禮”，在儒家看來，“禮”不僅是處世的行為準(zhǔn)則與日常的生活儀節(jié)，而且是使人格修養(yǎng)得到升華不可或缺的關(guān)鍵因子?？鬃訌?qiáng)調(diào)，“不學(xué)禮，無以立”和“不知禮，無以立也”。儒家主張充分發(fā)揮道德教化、禮制規(guī)范在治國理政上的作用，認(rèn)為使用刑罰、政令來管理百姓，僅僅能產(chǎn)生威懾效應(yīng)，而不能使百姓自覺知恥；只有運(yùn)用道德教化與禮制規(guī)范，才能使他們自我悔悟，進(jìn)而回歸正道［3］。儒家雖主張德治，但并不抵制刑罰、法治，提倡“明德慎罰”“禮法合治”，把內(nèi)在教化和外在刑罰緊密聯(lián)系起來。法家與儒家不同，其強(qiáng)調(diào)以人的貪欲天性作為出發(fā)點(diǎn)，減弱了禮義與道德發(fā)揮的作用，并主張?jiān)谝?guī)章制度上不斷強(qiáng)化監(jiān)督，以防誘發(fā)腐敗。中國歷史上，恪守禮法的官員比比皆是，如明朝的海瑞在上任應(yīng)天巡撫時，為了謝絕他人送禮，特意發(fā)出《禁饋送告示》，明確告誡百姓，若自己做不到為公為民，亂支府庫錢糧，任何人都能鳴鼓攻之，自己絕不例外。特別強(qiáng)調(diào)，必須以道德來滋養(yǎng)法治精神，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)道德在法治文化建設(shè)中發(fā)揮的支撐效應(yīng)。我們一定要依據(jù)思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合的要求，重點(diǎn)從思想道德與黨風(fēng)黨紀(jì)兩方面加強(qiáng)對黨員的教育，從而更好地貫徹執(zhí)行法規(guī)制度。由于時代局限性等因素，中華傳統(tǒng)文化中亦有阻礙廉政文化健康發(fā)展的腐朽元素，如以權(quán)為尊、以官為本的官僚主義思想［4］。由于長期受到封建等級體制的影響，自古以來，每代王朝均有驕橫跋扈、以權(quán)謀私的官員。

二、中華傳統(tǒng)廉政思想在反腐倡廉中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族智慧的結(jié)晶，蘊(yùn)藏著豐富的人文內(nèi)涵，閃耀著古圣先賢的睿智之光，傳承著中華民族優(yōu)良的倫理道德。尤其是古代一部分比較清醒的官吏與統(tǒng)治者，他們用身體力行和腐敗現(xiàn)象頑強(qiáng)斗爭，給我們留下了深刻而寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。探究中國傳統(tǒng)文化的廉政思想，雖是一項(xiàng)追溯古代政治思想的歷史任務(wù)，但落腳點(diǎn)卻是現(xiàn)實(shí)社會的政治實(shí)踐。隨著目前黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的深入開展，如何更好地發(fā)揮傳統(tǒng)廉政文化以史為鑒、古為今用的作用，尋找其中具有現(xiàn)實(shí)生命力的精髓，是當(dāng)代人應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任。

（一）中華傳統(tǒng)廉政思想是當(dāng)代社會主義廉政文化的源頭

中國傳統(tǒng)廉政思想是經(jīng)過各個朝代不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)而豐富、發(fā)展起來的，已成為寶貴的精神財(cái)富。比如，孟子的“政在得民”，老子的“禍莫大于不知足”等依然具有顯著的現(xiàn)代價(jià)值，仍能產(chǎn)生巨大的化學(xué)效應(yīng)［4］。首先，中國傳統(tǒng)廉政思想融入到社會主義廉政文化中，能督促掌權(quán)者一心為人民百姓謀福祉，始終和人民共患難，勇于擔(dān)起復(fù)興中華的偉大歷史重任。其次，能促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好轉(zhuǎn)變，社會主義廉政思想既是當(dāng)代的產(chǎn)物，也是對中國傳統(tǒng)廉政文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，耳濡目染地影響著國家執(zhí)政者，使他們從行動上更好地落實(shí)全心全意為人民謀利益的宗旨。

（二）中華傳統(tǒng)廉政思想能有力促進(jìn)執(zhí)政者的官德建設(shè)

首先，中國傳統(tǒng)廉政思想有助于促成廉政的價(jià)值觀，讓領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地感悟到權(quán)力是由人民賦予的，當(dāng)官就應(yīng)為民著想。民本思想是中國傳統(tǒng)廉政思想的根基，堅(jiān)持“以人為本”，改變過去官僚主義思想的影響，讓領(lǐng)導(dǎo)真正踐行權(quán)為民所用與利為民所謀。百姓慣于把國家治理者稱為“公仆”，指的就是執(zhí)政者要全心全意為人民服務(wù)，時刻牢記自己是人民的公仆，始終擺正自己與百姓的位置。在社會主義官德建設(shè)中，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆觀念，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自發(fā)性與主動性，能有效遏制資本主義腐朽思想的腐蝕與市場經(jīng)濟(jì)的反面影響，從而以行動貫徹執(zhí)行社會主義的官德準(zhǔn)則。其次，中國傳統(tǒng)廉政思想有利于增強(qiáng)官員的自律性。他律具有強(qiáng)制性，而自律具有自發(fā)性、主動性［5］。同時，也可以有效督促官員養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，在一定程度上遏制貪圖安逸、奢侈享樂的不正之風(fēng)，不斷提升官員的自身修養(yǎng)。傳統(tǒng)的廉政思想不但內(nèi)涵豐富，而且系統(tǒng)規(guī)范，其對領(lǐng)導(dǎo)干部潛移默化的熏陶具有持久性，是任何思想政治教育都無法比擬的。最后，中國傳統(tǒng)廉政思想有助于形成良好的反腐大環(huán)境。任何一個歷史朝代，人民均對貪官恨之入骨，如果把廉吏典型事例視作國家的棟梁加以大力宣傳、嘉獎，會得到廣大人民群眾的普遍支持，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督力度，調(diào)動百姓的積極性，從而在全社會形成“廉潔光榮、腐敗可恥”的良好局面。

（三）中華傳統(tǒng)廉政思想充實(shí)了社會主義核心價(jià)值體系

中國特色社會主義價(jià)值體系包括中國傳統(tǒng)廉政文化思想［5］。中國特色社會主義理論是馬克思主義基本原理和中國特色的有機(jī)結(jié)合，不僅發(fā)揚(yáng)了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且結(jié)合了當(dāng)代實(shí)際并有一定創(chuàng)新。社會主義道德規(guī)范是在借鑒中國傳統(tǒng)廉政思想的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的。社會主義道德準(zhǔn)則是對中國傳統(tǒng)道德觀的發(fā)揚(yáng)和發(fā)展，特別是社會主義榮辱觀，“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”等內(nèi)容能直接從中國傳統(tǒng)廉政思想中查到源頭。中國傳統(tǒng)廉政思想提倡從政者必須崇節(jié)儉與尚官德，克己奉公、執(zhí)政為民?？梢哉f，社會主義官德是對中國傳統(tǒng)廉政思想中官德的進(jìn)一步提煉，亦是超越和發(fā)展。

作者:于瀟珊 單位:中共德州市委黨校

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第八篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有效措施

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展仍面臨多重困難和多方面挑戰(zhàn)，就煤炭行業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理等多重因素疊加，煤炭企業(yè)仍面臨一個非常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢。面對嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，礦井的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，解危渡困的任務(wù)異常艱巨。形勢越困難，越是需要風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍越是要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加顯著的位置。我們必須把思想統(tǒng)一到礦井戰(zhàn)危機(jī)、保生存大局上來，把意志和力量凝聚到礦黨政決策部署上來，以更加有力的措施、更加積極的態(tài)度，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，弘揚(yáng)正氣，凝聚力量，充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，為礦區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、全力保生存提供政治保證。

一、進(jìn)一步完善制度機(jī)制，架設(shè)反腐倡廉建設(shè)的“警戒線”

進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作各項(xiàng)制度，積極建設(shè)規(guī)范有序的工作機(jī)制，建立起長期堅(jiān)持、長期管用的長效機(jī)制，真正把紀(jì)律挺在最前沿，筑牢紀(jì)律和規(guī)矩的堅(jiān)固防線。自2015年以來，我們印發(fā)了《平煤股份二礦嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理工作方案》，督促各黨總支、各支部完善內(nèi)控措施，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)和“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，督促“兩個責(zé)任”落地生根，凝聚全面從嚴(yán)治黨工作合力。印發(fā)《平煤股份二礦黨委平煤股份二礦關(guān)于進(jìn)一步深化礦（隊(duì)）務(wù)公開的通知》，規(guī)范工資分配流程和加強(qiáng)工資管理，整治“戴帽工資”，建立紀(jì)檢監(jiān)察、工資、工會、審計(jì)等職能部門參與的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大對基層單位工資分配情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定從快處理，并公開處理結(jié)果。督促基層單位根據(jù)本單位實(shí)際情況建立健全工資分配方案和獎懲規(guī)定，提高工資分配透明度，減少和杜絕戴帽工資現(xiàn)象的發(fā)生。同時根據(jù)我礦實(shí)際制訂《二礦作風(fēng)建設(shè)暨反腐倡廉建設(shè)檢查考核辦法》，強(qiáng)化改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，通過建立有效的明察暗訪機(jī)制、檢查考核機(jī)制、懲戒問責(zé)機(jī)制，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的扎實(shí)開展。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，練就反腐倡廉建設(shè)的“火眼金睛”

由于煤礦“安全第一”工作的特殊性，往往容易導(dǎo)致監(jiān)督薄弱、缺位，工作中存在“重生產(chǎn)、輕監(jiān)督，重使用、輕管理，重政績、輕政德”的問題。并沒真正把對黨員干部的監(jiān)督擺上重要日程，像抓安全業(yè)務(wù)工作那樣嚴(yán)格要求、常抓不懈，使得一些干部易有憑經(jīng)驗(yàn)辦事、麻痹思想、為違紀(jì)違法創(chuàng)造了條件。所以我們更要加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)相關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正違規(guī)違紀(jì)行為，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重發(fā)揮“四員一站”（四員：紀(jì)檢員、監(jiān)察員、黨風(fēng)信息員、群眾監(jiān)督員。一站：紀(jì)檢監(jiān)察工作站）監(jiān)督作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督的方式方法和手段，關(guān)口前移，注重細(xì)節(jié)、對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、及時糾正，對于出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)行為的，及時開展誡勉談話，及時給予提醒，避免出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為。對違的紀(jì)律的行為，根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)及時做出黨紀(jì)輕處分和組織處理。同時加強(qiáng)對涉及職工利益的焦點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查，對基層區(qū)隊(duì)隊(duì)務(wù)公開情況進(jìn)行抽查。對節(jié)日“送溫暖”發(fā)放慰問款情況、金秋助學(xué)金使用情況進(jìn)行審查核對，減少、簡化各種茶話會、聯(lián)歡會，堅(jiān)決制止和取消增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動。日常工作中，一方面，要求全礦黨員干部嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)禁酒、禁牌令管理規(guī)定；嚴(yán)格請銷假制度，嚴(yán)格建設(shè)資金、延時餐的使用，禁止組織“三班聯(lián)誼會”聚餐等；另一方面，礦紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持黨員干部任前廉政談話制度，對新任職黨員干部及時給予廉政提醒，提升其廉潔自律意識；堅(jiān)持黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，督促科隊(duì)級干部就個人婚喪嫁娶等重大事宜如實(shí)進(jìn)行報(bào)告，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。

三、進(jìn)一步加大辦案力度，設(shè)置反腐倡廉建設(shè)的“緊箍咒”

查辦違紀(jì)違法案件是反腐斗爭的中心環(huán)節(jié)，是懲治腐敗、維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段,是維護(hù)黨和政府形象、取信于民的重要途徑,對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的作用。我們始終堅(jiān)持“有案必查，來訪必辦，有錯必糾”的原則，把查辦案件擺在反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要地位來抓，對職工反映的問題及時認(rèn)真查辦，特別是聯(lián)名信件和涉及職工切身利益的信件，從嚴(yán)從速查處。暢通信訪渠道，進(jìn)一步完善電話接訪和職工來訪記錄，加快信訪件核查進(jìn)度，及時將查辦結(jié)果向職工通報(bào)，做到件件有回音，事事有落實(shí)。重點(diǎn)查處截留、克扣職工工資獎金、戴帽工資等侵害職工群眾利益等案件，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對違規(guī)違紀(jì)人員絕不姑息，決不手軟，堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，架設(shè)反腐的“高壓線”；對典型案件深入剖析，及時通報(bào)，對案例中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，從而達(dá)到“查處一案、警戒一片”的源頭治理腐敗效果，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的意識和能力，真正做到不想腐、不敢腐、不能腐。

四、進(jìn)一步深化宣傳教育，筑牢反腐倡廉建設(shè)的“防火墻”

良好的道德，高尚的人格、情操，既是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，而反腐倡廉宣傳教育則是黨員干部的思想保證。近幾年來，隨著礦井管理隊(duì)伍的年輕化，個別新任職黨員干部對集團(tuán)廉潔規(guī)定知之甚少，極個別黨員干部對形勢仍然認(rèn)識不清，甚至有個別干部對戴帽工資的概念都不了解。紀(jì)檢監(jiān)察部門要注重發(fā)揮“大宣教”格局作用，大力宣傳黨和國家法律法規(guī)和集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆五中、六中全會、系列重要講話精神，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章、兩項(xiàng)法規(guī)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定等，使各級黨員干部堅(jiān)持高線，堅(jiān)守底線，在礦井內(nèi)部營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。礦紀(jì)委撰寫了廉政專題黨課材料“風(fēng)清氣正促發(fā)展克難攻堅(jiān)渡難關(guān)”，由礦黨委書記給全礦黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉黨課，給黨員干部講當(dāng)前反腐形勢，并講解典型案例，教育全礦黨員干部要認(rèn)清形勢，振奮精神，緊緊圍繞企業(yè)當(dāng)前的中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉和黨風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。深入開展嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理活動，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識；突出節(jié)日教育，節(jié)假日前早安排、早部署，通過發(fā)送誡勉短信，公布監(jiān)督電話，播放節(jié)日規(guī)定，設(shè)置意見箱等，繃緊節(jié)日“廉政弦”，把好節(jié)日“廉政門”。中秋國慶前夕，礦紀(jì)委利用網(wǎng)絡(luò)平臺下載了大型廉政紀(jì)錄片《鑒史問廉》，在礦電視臺播放，要求基層以支部為單位組織黨員干部和人財(cái)務(wù)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行觀看，在全礦營造廉潔和諧風(fēng)尚濃厚氛圍，促進(jìn)黨員干部廉潔自律、清白從業(yè)；春節(jié)期間開展“樹正風(fēng)、立正氣”廉潔書畫攝影展，提升全礦黨員干部廉潔意識，構(gòu)筑廉潔防線。適時開展警示教育活動，通報(bào)典型案例，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)清形勢，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，提醒黨員干部，一定要從這些反面典型案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)格要求自己，做到“慎獨(dú)”、“慎微”、“慎欲”、“慎權(quán)”，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。

作者:付露紅 單位:平煤天安煤業(yè)股份有限公司

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