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摘要：雖然和其他一些經典作家一樣并未正式使用過政治文明概念，但以他為代表的中共第一代領導集體創(chuàng)立的人民民主理論包含了豐富的社會主義政治文明思想。他們創(chuàng)建的中國特色社會主義基本政治制度及運行機制，奠定了我國社會主義政治文明發(fā)展的制度基礎。他們對我國社會主義民主政治的睿智思考，為我國新時期社會主義政治文明的建設及其發(fā)展指明了前進的方向。

關鍵詞：；社會主義政治文明

建設社會主義政治文明，是中國共產黨領導人民堅持和發(fā)展人民民主長期實踐的必然結論，也是新時期實現黨的領導、人民民主與依法治國有機統(tǒng)一的必然要求。雖然沒有明確使用過“政治文明”的概念，但他關于社會主義民主政治建設的理論與黨和人民對這一理論的初步實踐，為我國社會主義政治文明的建設和發(fā)展搭建了基本框架，并指明了發(fā)展路徑。

一、創(chuàng)立人民民主理論，揭示和充實了社會主義政治文明的基本內涵

政治文明是人類社會政治發(fā)展進步狀態(tài)的重要標志，其實質是政治民主。馬克思和恩格斯曾明確指出，在階級社會，民主首先是一種國家制度，民主是具有階級性的。他們主張無產階級專政的國家應采取“議政合一”的形式，并遵循民主集中制的原則。另一方面，馬克思和恩格斯視文明為一種社會品質，指出在階級對抗、國家統(tǒng)治的時代，“國家是文明社會的概括”。在他們看來，人類文明史上依次出現過奴隸社會、封建社會和資本主義社會的文明。資產階級文明是以征服自然力為前提的，資產階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多，還要大；而以社會主義革命為開端的共產主義文明，則是對以階級對抗為基礎的資本主義私有制“舊文明”的超越。它使社會占有生產資料，人們第一次成為自然界的、和自己的社會結合的、自覺的、真正的主人，從而結束了資產階級的“文明時代”，開始了真正的人類文明史。列寧把社會主義文明也看作“一種國家形態(tài)”，認為社會主義民主在相當長的時期內仍然要作為國家形態(tài)繼續(xù)存在。他在對改革和完善蘇維埃民主制度問題進行理論思考后指出，社會主義民主是絕大多數人享有的新型民主，是人民群眾“真正平等地、真正普遍地參與一切國家事務”的民主。社會主義民主是社會主義的政治價值所在；發(fā)展社會主義民主是社會主義建設的重要任務和內在要求。

在繼承馬克思主義關于無產階級或社會主義民主思想基本內涵的基礎上，結合中國革命和社會主義建設實踐，提出了建設社會主義民主政治的目標。在《新民主主義論》中，提出了以“國家民主化”、建設“民主制度”和實現政治“自由”為目標導向的新民主主義的政治綱領，強調新民主主義的民主政治要由無產階級及其政黨來領導。新中國建立后，他更把政治民主化目標表述為“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。把民主與革命和建設事業(yè)的實踐統(tǒng)一起來，在新的社會歷史條件下，實現了對馬克思主義經典作家民主政治思想的新超越。

以社會主義文明比資本主義文明具有優(yōu)越性為出發(fā)點，繼承了馬克思主義文明觀中重視民主的階級性和實踐性的傳統(tǒng)，創(chuàng)立了人民民主專政學說。他指出：“我們的民主不是資產階級的民主，而是人民民主，這就是無產階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政?！彼J為人民民主并不是一種空泛的意識觀念，而是國家形式，是國家形態(tài)的一種。社會主義民主必須首先體現在國體中。中國特殊的國情和革命的歷史決定了革命勝利后的國家政權性質，既不可能是大地主大資產階級專政，也不可能是無產階級一個階級專政，“總結我們的經驗，集中到一點，就是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政”。在這個政權中，民主與專政是分不開的，“在人民內部實行民主，對人民的敵人實行專政，這兩個方面是分不開的，把這兩個方面結合起來，就是無產階級專政，或者叫人民民主專政?！眲?chuàng)立的人民民主專政理論鮮明地體現了民主與專政的統(tǒng)一，突出了兩者的相互結合和人民民主這一主體。它不僅在形式上直接標明了我國的階級狀況和民主性質，使人們更容易理解我國政權的性質、內容和職能，有利于在實際工作中防止誤解和片面性，從而保障人民當家作主，實現政治民主化；而且，它所體現的社會主義民主的主體要比單純的無產階級專政的主體更廣泛，也更能體現無產階級專政的本質為保證人民當家作主。這表明，人民民主專政在實質上仍然是無產階級專政，但同時又在階級構成的廣泛性、組織形式、名稱等方面，具有鮮明的中國特色，因而人民民主專政不僅符合馬克思主義無產階級民主和無產階級專政學說的基本原理，又對其有新的創(chuàng)造和發(fā)展。

認為社會主義民主的核心內容和根本原則是一切權力屬于人民，他多次強調要“實行真正的人民民主”、“共同建設人民民主”。他的人民民主理論成為新中國社會主義政治建設的基本指南。

二、創(chuàng)建社會主義基本政治制度，奠定了我國政治文明的發(fā)展基礎

“堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，都是建設社會主義政治文明的必然要求?！痹谏鐣髁x政治文明的建設中，黨中央一再強調要堅持好、完善好人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度。這些基本制度都是在以為核心的黨的第一代領導集體領導下創(chuàng)建起來的，它們集中體現了我國社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢，是我國社會主義政治文明的制度架構和基本形態(tài)。

第一，人民代表大會制度與人民民主專政的國體相適應，是社會主義民主政治的組織形式，其本質是國家的一切權力屬于人民，人民群眾當家作主，真正享有各項公民權利，享有管理國家的權力。這一制度是在繼承馬克思主義經典作家關于代議制的思想、總結革命時期根據地政權建設和國際經驗的基礎上確立的?？箲?zhàn)時期,就把民主政治的建設同推行民選制和人民當家作主相聯系。在《新民主主義論》中，明確地提出新民主主義共和國，必須“采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區(qū)人民代表大會直到鄉(xiāng)人民代表大會的系統(tǒng)，并由各級代表大會選舉政府”。他認為，人民民主專政的國家，是以人民代表會議產生的政府來代表她的。政府應采用民主集中制，而不采用資產階級議會制，也不必搞資產階級的國會制和三權鼎立。“只有民主集中制的政府，才能充分地發(fā)揮一切革命人民的意志，也才能最有力地反對革命的敵人?！毙轮袊闪⒑?，第一屆全國人民代表大會通過的《中華人民共和國憲法》正式確立我國實行人民代表大會制度，從而使我國社會主義的根本政治制度得到了國家根本大法的保障。人民代表大會制度不但在本質上由于勞動人民當家作主而優(yōu)越于資本主義國家的代議制，而且在形式上也具有自己的特點。這突出體現在人民代表大會作為最高的權力機關具有最高的法律地位，人民代表大會的地位和職權充分體現了人民意志至高無上的原則。同時，這一制度實行中央集中統(tǒng)一領導和充分發(fā)揮地方主動性、積極性相結合的國家權力體系，采用民主協商與多數決定相結合的工作程序，具有廣泛的民主基礎。人民代表大會制的建立為人民管理國家、行使主人翁權利提供了制度保障，從而成為我國實現人民民主權力的最好的政權組織形式。

第二，政黨制度是現代國家政治制度的重要組成部分。根據中國的實際情況確定了中國共產黨領導的與各派進行合作和政治協商的制度，并且確立了中國共產黨與其他派“長期共存、相互監(jiān)督”的方針。他指出，我國的國情決定了我們必須堅持共產黨的領導，但同時也決定了我國的人民民主專政不可能是一個階級專政和，“只要共產黨以外的其他任何政黨，任何社會集團或個人，對于共產黨是采取合作的而不是采取敵對的態(tài)度，我們是沒有理由不和他合作的”。并認為，給派以充分參政議政的機會，既可以保證他們的民主權利，又可以監(jiān)督共產黨以改進黨的領導。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是共產黨正確處理同其他政黨關系的基本依據，也是中國社會主義民主制度的一個創(chuàng)造。這一制度既保證了中國共產黨的領導地位，又充分體現了各派在國家政治生活中的地位和作用，體現了人民民主的實質。這是適合中國國情的社會主義民主政治的重要創(chuàng)新。

第三，提出和創(chuàng)建了民族區(qū)域自治制度這一獨特的、具有社會主義民主思想的民族制度。根據馬克思主義關于各民族不分大小一律平等、反對任何民族壓迫和民族歧視的民族關系原則和我國民族問題的特點，把人民主權原則和“尊重多數，保護少數”原則運用于處理統(tǒng)一的多民族國家內部民族問題上，確立了單一制國家下的民族區(qū)域自治制度。1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》明確規(guī)定了在各少數民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治的基本方針。1954年我國頒布的第一部憲法又重申了這一原則。按照這個原則，各少數民族地區(qū)建立起他們自己管理自己的權力機構，按照本民族的意愿管理其事務，真正體現了各少數民族當家作主，體現了社會主義國家民族關系上的完全平等，為社會主義國家處理和解決民族矛盾和民族問題提供了制度保證并樹立了典范。民族區(qū)域自治制度既保障了自治地方各少數民族管理本民族內部事務的權利，又保障了各民族間的平等、團結和互助關系的發(fā)展，是馬克思主義民族民主理論在處理多民族關系上的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，是我國在社會主義政治文明建設實踐中必須長期堅持的又一項基本政治制度。

三、強調中國特色，指明了我國政治文明建設的發(fā)展方向

人類文明的發(fā)展總是同一定的社會歷史條件相聯系的。在經濟文化落后的大國推進社會主義民主政治的發(fā)展，這是一個全新的課題。從馬列主義基本原理出發(fā)，根據中國社會階級關系的變化，不斷探索和總結民主政治建設方面的實踐經驗，開辟了一條符合我國國情且有中國特色的建設之路。

首先，強調堅持共產黨的領導。政黨對于國家政權的控制和影響，是世界政治發(fā)展的趨勢。中國共產黨在中國國家政治生活、社會生活中的領導地位和執(zhí)政資格是中國歷史發(fā)展的合乎規(guī)律的結果。一再強調：“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！惫伯a黨執(zhí)政的實質是領導和支持人民當家作主，社會主義政治文明建設也必須在共產黨領導下穩(wěn)步推進。明確指出我們的民主是經過共產黨來領導的，各級黨委是執(zhí)行集中領導的機關。另一方面，他也提出在發(fā)展社會主義民主的過程中，必須加強黨的建設，堅持從嚴治黨，堅決反對主觀主義、官僚主義和一切不正之風。他主張在革命勝利后對黨員尤其是領導干部要有更嚴格的要求。建國以來，我國社會主義民主建設的發(fā)展歷史充分證明，只有堅持和加強黨的領導，才能保證人民當家作主，才能真正推進依法治國，從而保障社會主義政治文明健康順利地向前發(fā)展。

其次，強調立足中國國情，堅持走中國特色的政治發(fā)展道路。我們要積極借鑒人類政治文明的進步成果，但絕不能照搬西方政治制度模式。從中國實際出發(fā)，根據近代中國模仿西方政體屢屢失敗的教訓，指出中國的政治制度決不照搬別人的東西，只能從自己的實際出發(fā)，走自己的路。正是在對國情的深入廣泛調查和科學分析基礎上，執(zhí)政的中國共產黨不僅確立了具有中國特色的社會主義政治制度，而且形成了具有中國特色的社會主義民主政治建設的積極的理論成果和實踐經驗，如，強調在社會主義時期，要進一步豐富民主生活，重視和發(fā)揮人民代表大會的作用；民主建設的進程必須根據廣大人民群眾的覺悟水平來確定；要用民主的方法去解決人民內部矛盾，并把它總結為“團結——批評——團結”的公式，使社會主義民主成為人民群眾自我教育的手段；經濟上要實行“經濟公開，逐步建立工人店員監(jiān)督生產和經營制度”，做到生產經營民主化，要建立職工代表大會制度，實現工人參加管理，做到管理民主化，充分體現工人階級在企業(yè)中的主人翁地位；軍事上要在軍隊中建立士兵代表會議制度，實行政治民主，生產民主，財務民主，軍事民主；文化上提出“百花齊放，百家爭鳴”的方針，使藝術的不同風格和形式可以自由發(fā)展，科學上的不同學派可以自由爭論，充分發(fā)揚社會主義文化民主，反對用行政手段干涉文化和學術，等等。這些基本經驗應該說仍然是我們今天建設和發(fā)展社會主義政治文明不可或缺的。

再次，強調發(fā)展黨內民主，接受人民監(jiān)督。政黨政治是現代民主政治的顯著特征。執(zhí)政黨掌握很大的公共權力，占據著國家政治生活中的重要地位，黨內民主生活狀況直接影響和制約著社會民主的發(fā)展程度。1956年《人民日報》發(fā)表的兩論無產階級專政歷史經驗的專題文章，體現了關于發(fā)揚黨內民主重要性的思想。文章強調，斯大林晚年犯嚴重錯誤的主要原因，是他逐漸脫離了群眾和集體，破壞了黨和國家的民主集中制。執(zhí)政黨內部民主生活被破壞，不可避免地會危及所領導的整個國家的民主，黨內民主已成為國家民主的關鍵。一再強調，“不論黨內黨外，都要有充分的民主生活，就是說，都要認真實行民主集中制”。他認為，實行民主集中制是擴大黨內民主的正確途徑。“在我們國家，如果不充分發(fā)揚人民民主和黨內民主，不充分實行無產階級的民主制，就不可能有真正的無產階級的集中制。沒有高度的民主，不可能有高度的集中，而沒有高度的集中，就不可能建立社會主義經濟。”實現黨內民主需要監(jiān)督作保證。中國共產黨人一貫堅持“讓人民監(jiān)督政府”。1945年7月，在回答黃炎培提出的歷史“周期率”問題時，概括性地提出了“人民來監(jiān)督政府”、“人人起來負責”的“民主新路”。為保證群眾監(jiān)督，1954年制定的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：各級人大及其常設機關，是最高權力機關，同時又行使監(jiān)督權；一切國家機關工作人員必須接受群眾監(jiān)督。為此，提出實行職工代表大會制、社員代表大會制等群眾管理形式，讓人民來監(jiān)督政府，監(jiān)督領導者。同時，還提出要發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的監(jiān)督作用，發(fā)揮派和人民政協的監(jiān)督作用。實踐證明，在推進黨內民主的同時更加注重進一步健全和完善黨內監(jiān)督，擴大人民群眾的民主監(jiān)督，特別是派的監(jiān)督，才能確保社會主義政治文明建設的順利進行。

最后，強調采取適當的民主方式。在發(fā)揚社會主義民主的過程中，會出現多種形式。通過總結實踐經驗，提出并區(qū)別了大民主和小民主等實行民主的形式。在中共八屆二次會議上，指出，大民主是轟轟烈烈的群眾運動，主要是用來對付階級敵人的。大民主也可以用來對付官僚主義。小民主主要是指用整風的辦法，微風細雨地進行思想教育。認為，在我國建立了社會主義制度后，大量存在的是人民內部矛盾，因此不宜采取大民主的做法，而應用小民主的辦法，耐心進行說服教育，提高認識，改正錯誤，這樣才可以團結一切可以團結的力量來為社會主義事業(yè)服務。他還認為，用小民主的方法，也可以克服領導干部的特殊化，抵制由于資產階級與小資產階級思想的侵蝕和影響造成的黨內上漲的享受風。這一思想對社會主義民主的建設具有重要的指導意義。遺憾的是，隨著階級斗爭擴大化錯誤的加劇，開始把不適應社會主義社會的大民主搬到社會政治舞臺，認為“大鳴、大放、大辯論、大字報”的方式和方法有利于社會主義，并在實踐中加以大力提倡，結果造成了我國社會主義民主政治發(fā)展的挫折。

此外，強調“三個建設”協調推進。在民主革命時期，依據馬克思主義基本原理，把中國革命分為政治、經濟和文化革命，同時提出了建設新民主主義國家“新政治”、“新經濟”和“新文化”的完整綱領，并明確指出必須將這三者“相結合”起來。社會主義制度確立后，認真分析了我國社會主義的經濟基礎和上層建筑的特點，提出了在經濟、政治、思想文化方面開展社會主義建設的任務。將其歸納為“我們的國家不僅要有經濟建設，還要有政治建設和精神建設”的“三個建設”思想。這一思想在以后一段時期的實踐中雖未能很好地堅持下去，卻為今后我國社會主義三個文明的協調發(fā)展指明了方向。

參考文獻：

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[2]列寧全集(第28卷)[M].北京:人民出版社,1990.

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