導(dǎo)語(yǔ)：構(gòu)建和諧政黨探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1956年初，用了一個(gè)半月的時(shí)間，聽(tīng)取了中央34個(gè)部門(mén)的工作匯報(bào)，經(jīng)政治局幾次討論，他將匯報(bào)的問(wèn)題概括為十大關(guān)系。4月25日，在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，他對(duì)十大關(guān)系作了報(bào)告。5月2日，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上，他又發(fā)表講話(huà)，對(duì)十大關(guān)系作了進(jìn)一步闡述。講話(huà)精辟地論述了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中必須正確處理的各種矛盾關(guān)系。講話(huà)初步總結(jié)了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，提出了探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)，明確了黨對(duì)每一種關(guān)系應(yīng)當(dāng)采取的正確方針，這對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

在《論十大關(guān)系》中，明確指出：“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督?！盵1]他還說(shuō)，一切善意向我們提意見(jiàn)的民主人士，我們都要團(tuán)結(jié)。有愛(ài)國(guó)心的國(guó)民黨軍政人員，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)動(dòng)他們的積極性。就是那些罵我們的，也要養(yǎng)起來(lái)，罵得無(wú)理就反駁，罵得有理就接受。他要求抓好“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，使他們和我們的關(guān)系得到改善，盡可能把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)”。[2]構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系是的一貫思想，早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已初步形成，回顧和研究這段歷史，對(duì)于當(dāng)前進(jìn)一步搞好共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，都具有十分重要的意義。

一、共產(chǎn)黨是多黨合作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在革命斗爭(zhēng)中必須聯(lián)合其他民主政黨，馬克思、恩格斯早就作過(guò)論述。他們認(rèn)為：“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界的民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)議。”[3]同志在《中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中指出：“中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該懂得：他們自己雖然是一個(gè)最有覺(jué)悟和最有組織性的階級(jí)，但是，如果單憑自己一個(gè)階級(jí)的力量是不能勝利的，而要?jiǎng)倮麄兙捅仨氃诟鞣N不同的情形下，團(tuán)結(jié)一切可能的階級(jí)和階層，組織革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)?！盵4]

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們接受了第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的左傾教訓(xùn)，摒棄“清一色”理論，積極倡導(dǎo)多黨合作。1935年在紅軍長(zhǎng)征途中，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表了《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，即著名的《八一宣言》。在宣言中號(hào)召各黨各派各界各民族大聯(lián)合，一切為了抗日。1941年陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)上，宣布“共產(chǎn)黨這個(gè)同黨外人士實(shí)行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的?！盵5]這表明共產(chǎn)黨和派實(shí)行合作并不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針。

堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是馬克思主義的基本原理。抗戰(zhàn)初期，就指出：“離開(kāi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就不能建立。”[6]同樣，離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的多黨合作也不能建立和堅(jiān)持。當(dāng)時(shí)在各抗日民主根據(jù)地政權(quán)中實(shí)行“三三制”，即“在政權(quán)的人員分配上，應(yīng)該是：共產(chǎn)黨員占三分之一，他們代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)；左派進(jìn)步分子占三分之一，他們代表小資產(chǎn)階級(jí)；中間分子及其他分子占三分之一，我們代表中等階級(jí)和開(kāi)明紳士。”[7]但要“保證共產(chǎn)黨員在這個(gè)政權(quán)中占領(lǐng)導(dǎo)地位。”[8]

此外，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，我們黨則主要實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)派接受共產(chǎn)黨的政治主張，響應(yīng)共產(chǎn)黨的政治口號(hào)。為了在多黨合作中完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還明確指出：所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說(shuō)服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh。”[9]這說(shuō)明黨對(duì)各派的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治原則，政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨依靠正確的路線(xiàn)方針政策和模范行動(dòng)，吸引和團(tuán)結(jié)派共同奮斗。雖然當(dāng)時(shí)各派沒(méi)有公開(kāi)提出接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但在重大斗爭(zhēng)的關(guān)頭站在共產(chǎn)黨一邊。如1944年9月24日，重慶各黨派和各界人士500余人在遷川大廈禮堂集會(huì)，要求立即結(jié)束國(guó)民黨，建立民主聯(lián)合政府。民主同盟領(lǐng)導(dǎo)人章伯鈞慷慨陳詞：“中國(guó)共產(chǎn)黨提出舉行國(guó)事會(huì)議，民主同盟各黨派及一切民主人士共同主張召開(kāi)黨派會(huì)議，實(shí)行聯(lián)合政權(quán)這一條路，這是國(guó)內(nèi)輿論!”“我們要為實(shí)行三民主義而奮爭(zhēng)，就應(yīng)該召開(kāi)各黨派會(huì)議，不要等到亡國(guó)以后。中國(guó)今天有強(qiáng)有力的共產(chǎn)黨，有強(qiáng)有力的民主同盟，只有立即召開(kāi)國(guó)民會(huì)議，實(shí)行聯(lián)合政府，才能挽救危機(jī)!”共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證了多黨合作沿著正確軌道前進(jìn)。

二、支持各派無(wú)黨派人士參政議政

鼓勵(lì)支持各派和無(wú)黨派人士參加抗日民主根據(jù)地的政權(quán)，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)造性地運(yùn)用。同志說(shuō)：“我們主張統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政權(quán)，既不贊成別的黨派，也不主張共產(chǎn)黨的，而主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專(zhuān)政”[10]這實(shí)際上已經(jīng)提出了派在新民主主義政權(quán)中處于參政地位。

中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地實(shí)行“三三制”政策，為擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮了重大作用?！叭啤币?guī)定“共產(chǎn)黨員只占三分之一，而使其他主張抗日民主的黨派和無(wú)黨派人士占三分之二。”[11]以此來(lái)推動(dòng)在全國(guó)建立多黨合作的政權(quán)。“三三制”原則是通過(guò)普選實(shí)現(xiàn)的，它不僅要實(shí)行于參議會(huì)，還要實(shí)行于政府機(jī)關(guān)，選舉黨外人士參加政權(quán)，決不是為了裝璜門(mén)面，而是要真正做到使他們有職有權(quán)，在政權(quán)中能很好地發(fā)揮作用。指出：“三三制”是黨的真實(shí)政策，不能敷衍塞責(zé)，為了執(zhí)行這個(gè)政策，必須教育擔(dān)任政權(quán)工作的黨員，克服他們不愿和不慣同黨外人士合作的狹隘性，提倡民主作風(fēng)，遇事先和黨外人士商量，取得多數(shù)同意，然后去做。同時(shí)，盡量地鼓勵(lì)黨外民主人士對(duì)各種問(wèn)題提出意見(jiàn)，并傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)?！盵12]由于中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織和參加政權(quán)工作的共產(chǎn)黨員對(duì)黨外人士尊重信任，真誠(chéng)相待，熱情照顧，主動(dòng)幫助，逐步形成了和黨外人士合作共事的好傳統(tǒng)，使各級(jí)政權(quán)的工作做得很好，黨內(nèi)生活也更加活躍起來(lái)。

“三三制”政權(quán)的建立意義十分重大。其一，有利于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨員不一定要在數(shù)量上占多數(shù)，而要爭(zhēng)取民主人士與我們合作。任何一個(gè)大黨不應(yīng)以絕對(duì)多數(shù)去壓倒人家，而要容納各方，以自己的主張取得勝利。共產(chǎn)黨要代表和吸引廣大人民群眾，首先必須有正確的主張和行動(dòng)，它要求共產(chǎn)黨員要用自己的模范行動(dòng)，平等態(tài)度和民主作風(fēng)與黨外人士合作共事，這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨更好地團(tuán)結(jié)一切抗日民主力量是十分有益的。其二，有利于爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力，組織浩浩蕩蕩的革命大軍，打倒日本帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派。

三、政治協(xié)商、互相批評(píng)監(jiān)督

同志曾告誡全黨：“共產(chǎn)黨必須和其它黨派及無(wú)黨派人士多商量、多座談、多開(kāi)會(huì)?！盵13]為了搞好政治協(xié)商，我們黨還提出了一系列政治協(xié)商基本原則：一是涉及全局的大政方針必須經(jīng)過(guò)協(xié)商；二是要真協(xié)商，事先協(xié)商，鼓勵(lì)講真話(huà)把意見(jiàn)提出來(lái)。同志在《陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說(shuō)》中講道：共產(chǎn)黨員必須傾聽(tīng)黨外人士的意見(jiàn)，給別人以說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)?！盵14]如李鼎銘先生，在1941年11月陜甘寧第二屆參議會(huì)上提出“精兵簡(jiǎn)政”的提案，就被我們采納了，他在這次會(huì)議上當(dāng)選為陜甘寧邊區(qū)政府副主席，在《為人民服務(wù)》一文中曾給予他很高的評(píng)價(jià)。三是重大決策要取得多數(shù)同志的同意才能實(shí)行。強(qiáng)調(diào)：“絕不可認(rèn)為我們有軍隊(duì)和政權(quán)在手，一切都要無(wú)條件地照我們的決定去做?！盵15]我們黨除了在抗日根據(jù)地，對(duì)將要提出的重大方針政策和派、無(wú)黨派人士進(jìn)行協(xié)商，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)外，還通過(guò)中共代表團(tuán)和各派保持密切聯(lián)系和接觸，向派通報(bào)情況，介紹我黨的方針政策，開(kāi)展政治協(xié)商。

以為首的中共南方局，注重通過(guò)各種形式同派成員廣泛接觸。黃炎培是中間力量的代表人物，等對(duì)他做了許多工作，最后他終于跟共產(chǎn)黨走。還是沈鈞儒、張申府、章伯鈞等人家中的常客。他經(jīng)常同朋友們?cè)谝黄鹩懻搰?guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，闡述中國(guó)共產(chǎn)黨的政策和主張，同時(shí)注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。皖南事變前，對(duì)國(guó)民黨讓一步以爭(zhēng)取政治上的主動(dòng)的意見(jiàn)，就是聽(tīng)取了各方面人士的意見(jiàn)后向黨中央提出的。

政治協(xié)商，促進(jìn)了黨派之間政治上的互相了解和支持，使共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作更加堅(jiān)定有力。共產(chǎn)黨高度重視發(fā)揮派的批評(píng)監(jiān)督作用，這是因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖。它應(yīng)該受到人民的監(jiān)督。”[16]正是從為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，我們黨歡迎來(lái)自各方面的批評(píng)建議。“不管什么人，誰(shuí)向我們指出都行，只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正。[17]另外派成員大多是知識(shí)分子，有較高的科學(xué)文化知識(shí)和豐富的政治閱歷，有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和代表性，能夠幫助共產(chǎn)黨克服缺點(diǎn)，修正錯(cuò)誤，使共產(chǎn)黨更加強(qiáng)大。

四、共產(chǎn)黨有責(zé)任關(guān)心支持幫助派健康成長(zhǎng)

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作要鞏固發(fā)展，一要共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，二要派健康成長(zhǎng)，發(fā)展壯大?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨十分重視關(guān)心支持幫助派的工作。皖南事變后，國(guó)民黨頑固派加緊迫害派和民主人士，在以為首的中共南方局的領(lǐng)導(dǎo)下，把郭沫若、何香凝、章伯鈞、柳亞子等一大批人送到香港。

當(dāng)派由于認(rèn)識(shí)不清同我黨產(chǎn)生不同看法時(shí)，南方局的領(lǐng)導(dǎo)同志總是給予耐心的解釋和幫助。如皖南事變后，我黨拒絕出席國(guó)民參政會(huì)，許多好心的朋友來(lái)到曾家?guī)r50號(hào)會(huì)見(jiàn)、董必武、勸我們?cè)僮饕淮巫尣?，如果再失信，大家共進(jìn)退。、董必武耐心地向他們說(shuō)明的反動(dòng)政策和我黨的立場(chǎng)。除表示我黨不能出席參政會(huì)外，還提醒他們不要上當(dāng)受騙。

在的直接影響和推動(dòng)下，出席國(guó)民參政會(huì)的沈鈞儒、鄒韜奮、黃炎培等組織了“統(tǒng)一建國(guó)會(huì)”，作為一支政治力量同中國(guó)共產(chǎn)黨合作。1941年3月19日，在統(tǒng)一建國(guó)會(huì)的基礎(chǔ)上，正式成立了中國(guó)民主政團(tuán)同盟，并推黃炎培為中央常務(wù)委員會(huì)主席。我黨的《解放日?qǐng)?bào)》當(dāng)即發(fā)表社論，稱(chēng)之為“民主運(yùn)動(dòng)生力軍”。它的成立對(duì)發(fā)展民主運(yùn)動(dòng)，反對(duì)國(guó)民黨，堅(jiān)持和鞏固抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，都有重要意義，因此，從一開(kāi)始就得到中國(guó)共產(chǎn)黨的積極支持。

派的政治進(jìn)步，是多黨合作的可靠保證。中共中央南方局領(lǐng)導(dǎo)人、董必武、等派和民主人士做了大量的工作。在互相協(xié)調(diào)互相配合中，給予我們?cè)S多積極支持和幫助。并同派的領(lǐng)袖們交往頻繁，經(jīng)常出席他們的集會(huì)，熱情接待各界朋友們的來(lái)訪(fǎng)，參加他們的茶會(huì)、酒會(huì)、聚餐會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、報(bào)告會(huì)等，向他們講解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，闡述中共的方針政策，傾聽(tīng)他們的見(jiàn)解，征求他們的意見(jiàn)，這些都有力地推動(dòng)了中間黨派的聯(lián)合和進(jìn)步。

1941年3月28日，中國(guó)民主政團(tuán)同盟中常委梁漱溟向報(bào)告了民盟去香港辦報(bào)的計(jì)劃，得到的熱情支持。6月20日梁到達(dá)香港后，在中共駐港辦事處等具體幫助下，開(kāi)始籌備出版報(bào)紙。9月18日，中國(guó)民主政團(tuán)同盟的機(jī)關(guān)報(bào)《光明報(bào)》正式出版。它對(duì)于爭(zhēng)取社會(huì)輿論的支持，反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治起了積極作用。

中央民主政團(tuán)同盟的建立與發(fā)展，是中間力量初步結(jié)合的結(jié)果，也是共產(chǎn)黨支持幫助的結(jié)果，它對(duì)于鞏固和加強(qiáng)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有重要意義。當(dāng)然在復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，派也不可避免地會(huì)有這樣或那樣的弱點(diǎn)和錯(cuò)誤，我們黨總是堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅地進(jìn)行批評(píng)幫助，使多黨合作健康發(fā)展。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的理論與實(shí)踐，大大豐富和發(fā)展了馬列主義的政黨學(xué)說(shuō)。最近，同志在黨外人士座談會(huì)上，就中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定聽(tīng)取各派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議時(shí)發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保持和促進(jìn)我國(guó)政黨關(guān)系和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！盵18]政黨的政治理念和運(yùn)作機(jī)制，對(duì)社會(huì)和諧有著至關(guān)重要的影響和作用。我國(guó)政黨政治的基本格局和運(yùn)作機(jī)制是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商。這一中國(guó)特色的政黨制度，體現(xiàn)了具有和諧性質(zhì)和特點(diǎn)的政治文明，必將有力促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。