環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題探討

時(shí)間:2022-05-17 10:35:13

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環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題探討

1環(huán)境綜合分析報(bào)告中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的作用

1.1指出環(huán)境管理中的不足之處一個(gè)地區(qū)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題多種多樣,情況復(fù)雜多變,環(huán)境管理部門(mén)在具體的工作中,難免會(huì)出現(xiàn)管理不到位的情況,通過(guò)環(huán)境綜合分析報(bào)告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,環(huán)境管理部門(mén)就能夠發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,并且及時(shí)的加以解決,例如,有一家化工廠偷偷的將不合格的工業(yè)廢水排放到河流中,造成了一定的水污染,當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門(mén)在分析環(huán)境綜合報(bào)告中的數(shù)據(jù)時(shí),就發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厮|(zhì)污染,順藤摸瓜,找到了這家違規(guī)企業(yè),阻止了對(duì)水源的進(jìn)一步污染。環(huán)境管理需要進(jìn)行的具體工作有很多,尤其是在現(xiàn)階段工廠企業(yè)大面積出現(xiàn)的情況之下,某個(gè)方面的疏忽,就可能對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響,環(huán)境綜合分析報(bào)告中詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能夠有效的填補(bǔ)漏洞。1.2為制定環(huán)境保護(hù)政策提供依據(jù)。為了防止現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中大量的廢水廢氣排放到環(huán)境中對(duì)環(huán)境造成污染,國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣枰鶕?jù)實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策,阻止對(duì)環(huán)境的破壞,而政策制定的依據(jù)在一定程度上需要依靠當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境綜合分析報(bào)告來(lái)進(jìn)行,對(duì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)不足之處進(jìn)行修改,依靠相應(yīng)的政策來(lái)進(jìn)行限制和約束,例如,在中國(guó)的北方地區(qū),存在著大面積焚燒秸稈的現(xiàn)象,在以前,政府并沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)到這種行為對(duì)于環(huán)境的危害,因而也沒(méi)有制定政策加以管束,后來(lái),在對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境綜合分析報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后,發(fā)現(xiàn)了大氣污染現(xiàn)象,并且最終確認(rèn)了焚燒秸稈造成了大氣污染,因而,針對(duì)這種現(xiàn)象制定了相應(yīng)的限制政策,在很大程度上減少了焚燒秸稈的現(xiàn)象。

2環(huán)境綜合分析報(bào)告中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

2.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量參差不齊。一個(gè)地區(qū)的環(huán)境綜合分析報(bào)告需要涉及到當(dāng)?shù)氐乃?、大氣、土壤等各個(gè)方面,范圍上要包括整個(gè)地區(qū),因此,環(huán)境綜合分析報(bào)告的數(shù)據(jù)來(lái)源于很多個(gè)方面,只有將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在,并及時(shí)的加以解決[1]。因?yàn)樯婕暗姆矫婧芏啵瑔渭円揽凯h(huán)境管理部門(mén)的設(shè)備監(jiān)測(cè)并不足以涵蓋全部的內(nèi)容,還需要從政府或者當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來(lái)獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而這些部門(mén)往往缺乏專(zhuān)業(yè)的方法和手段,統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)有些時(shí)候并不準(zhǔn)確,如果不加以甄別,就會(huì)造成環(huán)境綜合分析報(bào)告的不準(zhǔn)確,影響下一步的環(huán)境管理工作。例如,某企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門(mén)提供了一份環(huán)境分析報(bào)告,但是該企業(yè)本身存在著違規(guī)的現(xiàn)象,因此,在提供數(shù)據(jù)時(shí),自然就會(huì)將相應(yīng)的問(wèn)題加以掩蓋。2.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模式陳舊。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析需要一定的專(zhuān)業(yè)能力,而且需要進(jìn)行的工作量比較繁雜,而中國(guó)在這方面的專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏,難以滿足中國(guó)的大面積環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求,根據(jù)中國(guó)大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,2017年環(huán)境管理方面的本科畢業(yè)生人數(shù)不足10萬(wàn)人,而且最終從事本專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不到30%。專(zhuān)業(yè)人才的缺乏帶來(lái)了相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算技術(shù)更新苦難,很多的環(huán)境部門(mén)使用的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模式都是以前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算方法,面對(duì)著日新月異的環(huán)境變化,難免會(huì)出現(xiàn)應(yīng)對(duì)乏力的現(xiàn)象,例如,中國(guó)很多的環(huán)境分析報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采用的方法多是平均值、污染物超標(biāo)率等固定的方法,統(tǒng)計(jì)模式缺乏有效的變通,不論面對(duì)哪一種情況,一律采取這些方法,難以有效應(yīng)對(duì)各種新情況。2.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不統(tǒng)一。因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)需要應(yīng)對(duì)的情況復(fù)雜多變,數(shù)據(jù)的來(lái)源也千差萬(wàn)別,因此,在對(duì)同一個(gè)地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析時(shí),可能會(huì)因?yàn)閿?shù)據(jù)的來(lái)源不同,需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目不同,造成最終的結(jié)果出現(xiàn)差別。例如,某市環(huán)境檢測(cè)部門(mén)對(duì)流經(jīng)本市的河流水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè),因?yàn)閿?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不統(tǒng)一,結(jié)果出現(xiàn)了兩種不同的結(jié)果,其中一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是“地表水20項(xiàng)”,監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但是另一項(xiàng)監(jiān)測(cè)結(jié)果卻顯示,水質(zhì)污染嚴(yán)重,原因是另一項(xiàng)監(jiān)測(cè)采用的是“生物指標(biāo)”。正是這種不統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),給環(huán)境管理工作帶來(lái)了極大的困擾,也對(duì)準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)環(huán)境中出現(xiàn)的各種問(wèn)題帶來(lái)了很大的麻煩,對(duì)相關(guān)政策的確定造成了阻礙。2.4數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)不完善。環(huán)境綜合分析報(bào)告做出了最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),環(huán)境管理部門(mén)需要根據(jù)這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量是否合格做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),才能采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)辦法,但是,由于中國(guó)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才缺乏,各方面的技術(shù)革新較為困難,因此,不僅是在統(tǒng)計(jì)模式上比較落后,在評(píng)價(jià)系統(tǒng)上同樣存在著一定的不足,最終評(píng)價(jià)是需要在數(shù)據(jù)篩選的基礎(chǔ)上按照質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的,但是,中國(guó)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)缺乏創(chuàng)新,而且不是中國(guó)自己制定的,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)應(yīng)用的評(píng)價(jià)系統(tǒng)大多來(lái)自國(guó)外,缺乏有效的本土化,一旦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有的新數(shù)據(jù),由于難以處理,多采用忽略的辦法應(yīng)對(duì)。例如,前文提到的“地表水20項(xiàng)”,就是一種常用的地表水檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),但是,實(shí)際的情況往往錯(cuò)綜復(fù)雜,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這20項(xiàng)[2]。

3環(huán)境綜合分析報(bào)告中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)完善辦法

3.1加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督管理。面對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量參差不齊的情況,最有效的辦法就是強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,通過(guò)制度約束來(lái)保證企業(yè)提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)能夠管理的范圍有限,單純依靠環(huán)境管理部門(mén)往往很難達(dá)到有效的管理目的,為了約束企業(yè)的不正當(dāng)行為,防止瞞報(bào)和漏報(bào)等現(xiàn)象的出現(xiàn),政府應(yīng)該制定嚴(yán)格的法律法規(guī),加大違規(guī)懲處力度,對(duì)那些污染環(huán)境拒不整改的企業(yè)予以堅(jiān)決的關(guān)停。環(huán)境部門(mén)也要充分發(fā)揮自身的管理作用,對(duì)企業(yè)呈上來(lái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告不能不加以甄別的采用,充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)可疑之處要采取反復(fù)計(jì)算、實(shí)地考察等辦法,進(jìn)行準(zhǔn)確性方面的確認(rèn)工作,以保證最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告能夠真實(shí)的反映環(huán)境情況,避免不良企業(yè)對(duì)環(huán)境造成更大的破壞。3.2創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方式。創(chuàng)新才能發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析也是如此,雖然相關(guān)的人才極度缺乏,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)乏力,但是為了更好的保護(hù)環(huán)境,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)一定不能因此而懈怠,應(yīng)該積極的引進(jìn)相關(guān)的人才,政府應(yīng)該給與一定的財(cái)政和政策支持,幫助環(huán)境管理部門(mén)引進(jìn)高新技術(shù)人才,尤其是那些國(guó)外留學(xué)的人才,吸引他們回到國(guó)內(nèi),為國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)[3]。中國(guó)每年也有很多的環(huán)境專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,應(yīng)該加大人才引進(jìn)力度,讓專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生人盡其才,面對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模式陳舊的現(xiàn)狀,部門(mén)內(nèi)部的工作人員應(yīng)該想辦法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)同行業(yè)之間的交流合作,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)手段,然后按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況加以改進(jìn)和完善,提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效程度,使之為環(huán)境管理做出更大的貢獻(xiàn)。3.3完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不統(tǒng)一是造成環(huán)境綜合分析報(bào)告數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)反映實(shí)際環(huán)境情況的重要因素,因此,應(yīng)該采取有效的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)一,以此來(lái)保證最終的數(shù)據(jù)結(jié)果能夠真實(shí)的反映環(huán)境的實(shí)際情況。整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)是一個(gè)整體,所有的工作都是為了最終的環(huán)境質(zhì)量安全,因此,部門(mén)內(nèi)部應(yīng)該有機(jī)結(jié)合,充分合作,彼此交流協(xié)調(diào),集合所有人的力量進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,因?yàn)榄h(huán)境綜合分析報(bào)告要有效反映當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)情況,所以指標(biāo)的統(tǒng)一對(duì)于接下來(lái)的結(jié)果評(píng)價(jià)和政策制定具有重要的意義,相關(guān)技術(shù)人員要發(fā)揮自身所長(zhǎng),對(duì)不同的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的篩選,如果必要,還可以到實(shí)際的地點(diǎn)進(jìn)行考察,以此來(lái)確定最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),從而滿足環(huán)境質(zhì)量分析的需求[4]。3.4提升工作人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力。環(huán)境綜合分析報(bào)告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要想發(fā)揮最終的效用,離不開(kāi)相關(guān)技術(shù)人員的精密計(jì)算和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析,因此,加速環(huán)境專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)十分重要,對(duì)于引進(jìn)的人才,要有效的加以利用,以此來(lái)提升整個(gè)部門(mén)所有人員的專(zhuān)業(yè)能力和相關(guān)統(tǒng)計(jì)技術(shù),對(duì)于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生,要秉持著愛(ài)惜人才的態(tài)度,對(duì)其進(jìn)行有效的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng),為行業(yè)未來(lái)發(fā)展提供動(dòng)力。對(duì)于評(píng)價(jià)系統(tǒng)沒(méi)能有效的實(shí)現(xiàn)本土化的問(wèn)題,工作人員應(yīng)該發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),對(duì)不符合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的新數(shù)據(jù)指標(biāo)加以仔細(xì)的分析,通過(guò)這種方式,來(lái)有效的將評(píng)價(jià)體系本土化,完善相關(guān)的評(píng)價(jià)系統(tǒng),提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)能力。

4結(jié)束語(yǔ)

總之,環(huán)境綜合分析報(bào)告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為環(huán)境監(jiān)測(cè)和相關(guān)政策的制定提供了有效的依據(jù),在中國(guó)的環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用,在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些發(fā)展方面的問(wèn)題,諸如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量參差不齊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模式陳舊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)不完善,面對(duì)這些問(wèn)題,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)辦法,比如加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督管理、創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方式、完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、提升工作人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力,來(lái)完善我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),使之發(fā)揮出更大的作用。

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作者:潘偉 姚宇平 單位:泰興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站