國家主權(quán)原則論文

時間:2022-04-04 03:03:00

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國家主權(quán)原則論文

隨著十一屆三中全會“對外開放”政策的實施,我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅猛擴(kuò)大,國際海上貨物運輸欣欣向榮。為順應(yīng)這一經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展內(nèi)容客觀需要,我國先后組建了廣州、上海、青島、天津、大連、武漢、??诤蛷B門等八家海事法院,并正在積極籌建海事高級法院。海事法院成立以來,受理并審結(jié)了大量的海事、海商案件及海事執(zhí)行方面的案件,為我國海事審判贏得了良好的國際聲譽。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于海事法院收案范圍的規(guī)定》,我國海事法院受理案件的范圍基本上可以分為三大類:(一)國內(nèi)法人、公民之間的案件,(二)我國法人、公民同外國或地區(qū)法人、公民之間的案件;(三)外國或地區(qū)法人,公民之間的案件。顯然,第(二)(三)類案件中的當(dāng)事人有一方或雙方都是外國人,法律關(guān)系的主體具有涉外性,因而這樣的案件是涉外海事案件。我國海事法院審理這類涉外海事案件,應(yīng)根據(jù)其法律關(guān)系具有涉外因素的特殊性,切實有效地貫徹執(zhí)行國家主權(quán)原則,保障我國的國家利益和雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

我國海事法院審理涉外海事案件,國家主權(quán)原則是一個根本性的指導(dǎo)原則。所謂國家主權(quán)原則,是指一個國家處理自己內(nèi)部事務(wù)的最高權(quán)力原則和處理對外事務(wù)的獨立主權(quán)原則。國家主權(quán)是一個國家的根本屬性,喪失主權(quán)的國家不是一個真正的國家,而只可能是別國的附屬或殖民地。國家主權(quán)原則在涉外海事案件的審理中集中地表現(xiàn)為國家對涉外海事案件行使審判權(quán)的原則,亦即國家對法律規(guī)定范圍內(nèi)的涉外海事案件,根據(jù)國家法律上的強制規(guī)定,或法律所允許的當(dāng)事人的自由選擇而享有對該案的管轄、審理、判決和執(zhí)行的權(quán)力。一個國家只能在政治上、經(jīng)濟(jì)上取得了完全的獨立,才可能在涉外海事案件的審理中真正地、切實有效地貫徹執(zhí)行國家主權(quán)原則。

在半封建、半殖民地的舊中國,各帝國主義列強橫行無理地在中國境內(nèi)行使所謂領(lǐng)事裁判權(quán),即在中國境內(nèi)的涉外案件,包括涉外海事案件,中國法院無權(quán)管轄,而須交由有關(guān)國家駐中國的領(lǐng)事處理。這種領(lǐng)事裁判權(quán)是對中國司法審判權(quán)的粗暴干涉和剝奪,中國主權(quán)喪失殆盡。新中國成立后,堅決徹底、干凈地廢除了這種喪權(quán)辱國的領(lǐng)事裁判權(quán)制度,恢復(fù)和完善了國家的主權(quán)?,F(xiàn)在,我國海事法院對涉外海事案件行使審判權(quán)就是國家主權(quán)原則在司法實踐領(lǐng)域的體現(xiàn)。作為一個曾經(jīng)飽受帝國主義領(lǐng)事裁判權(quán)制度欺凌的國家來說,在涉外海事案件的審理中貫徹執(zhí)行國家主權(quán)原則就有了尤其重要的意義,這也是本文的旨意所在。

國家主權(quán)原則在涉外海事案件的審判中表現(xiàn)為各種各樣的內(nèi)容,但歸納起來主要有如下四種:

(一)我國海事法院受理的涉外海事案件,在訴訟程序上適用我國民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,在調(diào)整當(dāng)事人具體權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的實體法的適用問題上根據(jù)我國有關(guān)沖突法的規(guī)定處理。

涉外海事案件,無論是一方當(dāng)事人是外國人,還是雙方當(dāng)事人都是外國人,從廣義上講,都是含有涉外因素的民事案件。我國海事法院對這種涉外海事案件的審判,實質(zhì)上都是屬于對涉外民事案件審判的總范疇。我國民事訴訟法第185條明確規(guī)定,對于在我國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的這種案件,適用我國民訴法第五編的規(guī)定,第五編未規(guī)定的內(nèi)容,則適用民訴法的其他有關(guān)規(guī)定。另外,根據(jù)世界各國對涉外海事案件審理的通行慣例,各國法院在受理、審判涉外海事案件時,都是適用法院地國家程序法的規(guī)定。因此,我國海事法院受理涉外海事案件適用我國民訴法的規(guī)定,既符合我國法律的規(guī)定,又是與國際社會通行作法相吻合的?;谠谏嫱夂J掳讣膶徟兄胸瀼貓?zhí)行國家主權(quán)原則的明確立場,我國海事法院在受理、審判及執(zhí)行涉外海事案件的訴訟程序問題上,必須完全排除外國程序法適用的可能性,只能做出唯一的選擇,即適用我國民事訴訟法的規(guī)定。

我國海事法院在選擇適用調(diào)整涉外海事案件當(dāng)事

人具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的實體法問題上,一般應(yīng)優(yōu)先適用我國的法律規(guī)定,如優(yōu)先適用我國的《民法通則》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《海上交通安全法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,從而切實維護(hù)我國法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)格保障我國獨立自主的主權(quán)。當(dāng)然,如果我國參加或締結(jié)的國際條約與我國現(xiàn)行法律有不同規(guī)定的,則海事法院應(yīng)適用該國際條約的規(guī)定,但我國聲明保留的條款除外。這種適用國際條約的做法與涉外海事案件審判中貫徹國家主權(quán)原則并不相悖,因為所適用的國際條約是我國締結(jié)或參加的,是我國自愿作出意思表示同意和接受國際條約約束的,是國家意志的表現(xiàn),因而從根本上說,這種情況下的國際條約的適用恰恰是國家主權(quán)的體現(xiàn),而不可能與國家主權(quán)原則相抵觸。

如果我國法律和我國參加或締結(jié)的國際條約對某一涉外海事案件都沒有作出規(guī)定,那么我國海事法院可以考慮適用國際航運慣例來調(diào)整雙方當(dāng)事人的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國際航運條例是在國際船舶遠(yuǎn)洋運輸中逐漸形成的不成文的行為規(guī)則,是海商法最古老的淵源。國際航運慣例具有如下特點:(1)未經(jīng)正式立法程序或以國際條約形式加以規(guī)定,具有不成文性;(2)經(jīng)長期的反復(fù)實踐而逐步形成,具有較悠久的歷史;(3)內(nèi)容不違反社會公共秩序和善良風(fēng)俗,與基本法律原則不相抵觸;(4)為國際航運界眾所周知。我國海事法院處理涉外海事案件,在一定條件下適用國際航運慣例是有其法律根據(jù)的,如我國民法通則第142條第三款就明確規(guī)定“中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的,可以適用國際慣例?!币虼?,海事法院在一定條件下適用國際航運慣例,并非是海事法院任意性地創(chuàng)設(shè)一種法律淵源,這種國際航運慣例的適用是國家法律許可的,是在國家主權(quán)范圍之內(nèi)的適用,就本質(zhì)而言,也是國家主權(quán)的一種體現(xiàn)形式。

(二)我國海事法院審理涉外海事案件,應(yīng)在平等互利的基礎(chǔ)上貫徹執(zhí)行當(dāng)事人海事訴訟權(quán)利同等原則和海事訴訟權(quán)利對等原則。

涉外海事案件涉及不同國家和地區(qū)當(dāng)事人的切身利益,要通過司法程序正確地保護(hù)這些利益,必須首先要在當(dāng)事人的海事訴訟權(quán)利方面貫徹同等原則。海事訴訟權(quán)利同等原則是正確保障雙方當(dāng)事人實體權(quán)利的基本前提,這一原則的表現(xiàn)是,在我國海事法院提起訴訟或應(yīng)訴的一方外國當(dāng)事人應(yīng)與我國一方的當(dāng)事人同等地享受海事訴訟權(quán)利,同等地承擔(dān)海事訴訟義務(wù);如果海事法院審理的案件的雙方當(dāng)事人都是外國人,那么雙方當(dāng)事人享有的海事訴訟權(quán)利和承擔(dān)的海事訴訟義務(wù)也應(yīng)當(dāng)是同等的。我國海事法院在審理涉外海事案件時,無論是對本國一方當(dāng)事人,還是對外國一方當(dāng)事人或外國雙方當(dāng)事人都一律平等對待,既不因為是外國人而限制其訴訟權(quán)利,也不因為是本國人而擴(kuò)大其訴訟權(quán)利。只有賦予了涉外海事案件當(dāng)事人同等的訴訟權(quán)利,使之具有同等的訴訟地位,才可能進(jìn)一步有效地保障雙方當(dāng)事人的實體權(quán)利,促使案件公正解決。

但是,我國海事法院處理涉外海事案件,貫徹執(zhí)行當(dāng)事人海事訴訟權(quán)利同等原則時,必須要嚴(yán)格遵循平等互利的基本準(zhǔn)則,必須從維護(hù)國家主權(quán)和尊嚴(yán)的大前提出發(fā),我們堅決反對在涉外海事案件中搞單方面的當(dāng)事人海事訴訟權(quán)利同等。