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摘要：女性就業(yè)一直是非常關(guān)注的，她們就業(yè)的因素很多，但從她們本身來(lái)講，最主要的原因還是對(duì)她們的人力資本的投資不足的問(wèn)題。女性人力資本投資不僅關(guān)系到她們本身的，而且關(guān)系到民族整體素質(zhì)的高低。女性素質(zhì)的高低，影響到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文明程度。因此對(duì)女性就業(yè)與人力資本投資之間關(guān)系的是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：女性勞動(dòng)力就業(yè)人力資本投資

眾所周知，入世對(duì)我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了更高的要求。而勞動(dòng)力的一半是女性，不可否認(rèn)，當(dāng)今女性在就業(yè)中面臨的危機(jī)也正是其自身素質(zhì)，尤其是受水平低的體現(xiàn)。能否扭轉(zhuǎn)當(dāng)今中國(guó)婦女就業(yè)的被動(dòng)局面，關(guān)鍵就在于能否提高女性的受教育水平和文化素質(zhì)。

一、當(dāng)前中國(guó)婦女就業(yè)的現(xiàn)狀

1、女性就業(yè)率低，部分女性再就業(yè)困難

從2000年的全國(guó)人口普查資料中可以得到這樣數(shù)據(jù)：男性就業(yè)人口占其活動(dòng)人口比例比女性就業(yè)人口占其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口比例高18個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明女性就業(yè)率偏低，這使過(guò)多的女性需要再就業(yè)。另一方面，中國(guó)面臨著嚴(yán)重的就業(yè)壓力，而且從2001年起，國(guó)家實(shí)行下崗職工基本生活保障制度與失業(yè)保險(xiǎn)并軌，這就意味著，今后的各種富余人員以及勞動(dòng)合同終止人員直接成為失業(yè)人員，再加上女性在就業(yè)中有時(shí)會(huì)受到年齡和性別的歧視，所有這些都造成了女性再就業(yè)困難的現(xiàn)狀。

2、女性低齡就業(yè)率高與低齡離職率過(guò)高并存

下面我們可以從通過(guò)我國(guó)2000年人口普查資料中關(guān)于分年齡段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中就業(yè)人口所占比例來(lái)說(shuō)明這一現(xiàn)象。

從表1中可發(fā)現(xiàn)，在各年齡段就業(yè)人口占其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口比例中，15—19歲組女性就業(yè)率高于男性，顯然這是因?yàn)樵撃挲g段女性就學(xué)率不高的反映，從而又反映出女性低齡就業(yè)問(wèn)題。而從20歲以后女性就業(yè)率就顯著低于男性，其中在40—49歲之間女性就業(yè)率只有80.8%。許多女性在剛步入中年的時(shí)候就離開(kāi)工作崗位，其中許多屬于不到法定退休年齡、也并非本人自愿，而是在企業(yè)“優(yōu)化組合”中以“內(nèi)退”形式勸退的。在全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查中，下崗女工年齡最大的只有44歲。

3、女性就業(yè)質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)分布不均

根據(jù)2000年人口普查資料我們可以做出下圖：

由圖中可以看出女性就業(yè)質(zhì)量不高。在女性就業(yè)人口中,有90%左右分布在粗放經(jīng)營(yíng)和低技術(shù)構(gòu)成的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)和低報(bào)酬、工時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度大、社會(huì)評(píng)價(jià)低的餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。在高技術(shù)構(gòu)成和集約化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域只占5%左右,其中從事高科技的尖端人才中,女性比例更低;在管理崗位上,女性所占比例只有10%,占女性就業(yè)人口的0.5%以下。導(dǎo)致女性的這種就業(yè)狀況的原因,除了傳統(tǒng)的性別角色的影響之外,最主要的原因是女性的受教育程度偏低。

二、女性勞動(dòng)力素質(zhì)存在的

隨著全球化的加速和我國(guó)加入WTO后的經(jīng)濟(jì)，要求高素質(zhì)的女性勞動(dòng)力。而女性盡管建國(guó)以來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、女性文盲比例過(guò)高

雖然從建國(guó)初期至今的全國(guó)性?huà)呙せ顒?dòng)和普及基礎(chǔ)教育使上億的女性摘掉文盲的帽子，女性總體教育水平有了較大提高，但女性中文盲的比例仍然偏高。

從圖中我們清楚看出：2001年我國(guó)15歲及以上女性人口中文盲比例占到14%，而同期男性卻為5%。在所有15歲及以上文盲人口中，女性文盲占到73%，近3/4的比例。這些充分說(shuō)明對(duì)我國(guó)女性的教育任重而道遠(yuǎn)。

2、女性平均受教育程度較低

對(duì)女性受教育程度的我們可以通過(guò)從2002年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的6歲及以上人口男女性受教育年限來(lái)說(shuō)明。

由上表可見(jiàn)：女性受教育的年限普遍低于男性，53.8%的女性只接受到小學(xué)及以下教育，比男性高出近12個(gè)百分點(diǎn)。如此文化程度對(duì)女性就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量有很大關(guān)系。文化素質(zhì)低是女性勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)極其重要因素，尤其對(duì)于要求掌握入世后的新技術(shù)、新來(lái)說(shuō)，真是強(qiáng)其所難、力不從心。當(dāng)然影響女性受教育水平提高的主要原因是家庭對(duì)女性教育的期望偏低，為女性受教育而進(jìn)行的人力資本投資過(guò)少。

3、女童失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重

就家庭而言，女性無(wú)論在人力資本投資對(duì)象的選擇還是投資力度上都處于劣勢(shì)。女童入學(xué)率比男童低，而輟學(xué)率比男童高。

如果女性的低文化素質(zhì)得不到及時(shí)改變，那么女性就無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期中國(guó)的變革，女性就業(yè)問(wèn)題就不能得到根本解決。因此，女性素質(zhì)將成為影響女性競(jìng)爭(zhēng)能力大小，以及成敗的關(guān)鍵因素。無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，提高女性的素質(zhì)迫在眉睫。

三、女性勞動(dòng)力素質(zhì)低的原因分析

造成女性勞動(dòng)力素質(zhì)過(guò)低的主要原因在于對(duì)女性人力資本投資不足，具體原因在以下幾個(gè)方面：

1、傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢(shì)力的影響

微觀上造成女性人力資本投資不足的原因主要來(lái)源于傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢(shì)力：女兒是要嫁出去的，給女兒投資不會(huì)有什么收益，并且女性歷來(lái)是與家務(wù)勞動(dòng)聯(lián)系在一起的，讓女性接受教育則家務(wù)勞動(dòng)無(wú)人干，致使女性人力資本投資的機(jī)會(huì)成本高于男性。另外，在傳統(tǒng)上，家庭對(duì)兒子比對(duì)女兒寄予更高的期望，所以家庭更樂(lè)意在兒子受教育上投資。

2、父母目光短淺，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

另人憂(yōu)慮的是，今年來(lái)，舊的文盲尚未消除，青少年文盲又有不斷增大之勢(shì)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭由于經(jīng)營(yíng)上的短視，只顧追求眼前的利益，忽視子女的教育，導(dǎo)致大批學(xué)齡兒童輟學(xué)，去經(jīng)商打工，其中又以女性居多。

3、經(jīng)濟(jì)因素

在一些地區(qū)，尤其是西部貧窮地區(qū)，女性受教育程度很低，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)問(wèn)題有關(guān)，有些貧困地區(qū)女性的教育發(fā)展多依靠外力和項(xiàng)目支持，一旦項(xiàng)目結(jié)束、資金用完，一切就回到了原起點(diǎn)，難以維系。

四、女性人力資本投資與就業(yè)相關(guān)性

從勞動(dòng)者個(gè)體的角度來(lái)講，一個(gè)人的人力資本含量越高，其勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，邊際產(chǎn)品價(jià)值越大；反之，其勞動(dòng)生產(chǎn)率越低，邊際產(chǎn)品價(jià)值也就越小。相應(yīng)地，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，人力資本含量高的勞動(dòng)者容易得到較好的工作和待遇，這是其內(nèi)在人力資本價(jià)值的表現(xiàn)。如果用人力資本來(lái)解釋男女勞動(dòng)力就業(yè)差異及其職業(yè)性別歧視之間的關(guān)系。主要表現(xiàn)在：

1、人力資本投資造成人力資本存量的性別差異。由于和性別歧視行為的存在，女性受的機(jī)會(huì)少于男性。與男孩子相比，女孩子只能接受較少的教育和受到較差的健康護(hù)理是一種常見(jiàn)現(xiàn)象，特別是在傳統(tǒng)的重男輕女的社會(huì)中，它直接了女性的勞動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此，由于雇主更多地愿意對(duì)男性勞動(dòng)力進(jìn)行在職技能培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了人力資本形成的性別差異。

2、生理差異造成女性人力資本價(jià)值的貶值。在整個(gè)職業(yè)生涯中，由于生理上的差異，婦女因生育、照料子女等原因暫時(shí)退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，等她們重返勞動(dòng)力市場(chǎng)后，原有的人力資本會(huì)因“生銹”而減少甚至失去作用，造成男女勞動(dòng)力生產(chǎn)率的差異及其職業(yè)選擇、收入分配的差距，這也往往成為女性不容易就業(yè)的一個(gè)主要原因。

3、工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)變換是人力資本增加的主要途徑之一，由于女性選擇工作的范圍窄，人力資本增加的途徑受到限制，決定了她們大多數(shù)集中在技能含量較低或先前從事過(guò)的職業(yè)中，改變職業(yè)地位和社會(huì)地位的可能性明顯少于男性。

因此，由于種種原因造成人力資本投資上的性別差異，使女性勞動(dòng)力的人力資本存量少于男性，造成了女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于劣勢(shì)地位。這正是大多數(shù)女性不易就業(yè)或者只能在一些傳統(tǒng)的、層次和收入低的崗位就業(yè)的主要原因。

對(duì)勞動(dòng)力的人力資本投資不僅可以提高其人力資本，增大其就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)質(zhì)量；而且還可以延續(xù)勞動(dòng)力就業(yè)，控制勞動(dòng)力供給的數(shù)量。女性受教育水平與其初婚年齡和初育年齡有密切關(guān)系。一般說(shuō)來(lái)，女性受教育水平越高，其在校時(shí)間越長(zhǎng)，其初婚年齡和初育年齡也越晚?；辇g和育齡時(shí)間的推遲對(duì)勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的來(lái)說(shuō)意義重大，它將延長(zhǎng)人口再生產(chǎn)的周期，進(jìn)而抑制勞動(dòng)力供給的速度和數(shù)量，減緩就業(yè)壓力。除此之外，女性受教育水平高低對(duì)下一代的成長(zhǎng)更為重要。一般來(lái)說(shuō)，母親的文化程度越高，其子女受教育水平也就越高。受教育水平越高的母親可以為未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)提供高質(zhì)量的勞動(dòng)力，而這同時(shí)又可以進(jìn)一步減緩勞動(dòng)力供給的速度。同樣子女受教育水平越高，其晚婚晚育年齡也就越晚，這也將進(jìn)一步降低人口再生產(chǎn)的速度，使勞動(dòng)力供給的數(shù)量和速度得到控制，從而進(jìn)入一種良好運(yùn)行的狀態(tài)。

五、從人力資本方面出發(fā)提高我國(guó)女性勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量與數(shù)量的對(duì)策

基于我國(guó)女性的不平衡性，女性勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，應(yīng)根據(jù)不同情況，提出不同的對(duì)策。

1提高女性勞動(dòng)力的文化素質(zhì)

首先要根據(jù)女性在文盲半文盲人口中的比重，提高女性在各類(lèi)學(xué)校中比重。消除在文化教育上的重男輕女的封建思想的影響，從上保障女性受教育的平等權(quán)利。其次，進(jìn)一步提高女童入學(xué)率、升學(xué)率，并在經(jīng)濟(jì)上給予一定的照顧，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，減少甚至杜絕女童輟學(xué)。最后，爭(zhēng)取80%——90%的女性勞動(dòng)力的文化素質(zhì)達(dá)到小學(xué)畢業(yè)，而初中以上文化程度要達(dá)到半數(shù)以上。當(dāng)然要達(dá)到這一目標(biāo)，還需要教育部門(mén)以及有關(guān)方面的通力合作。

2、加強(qiáng)女性勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)，建立終生教育體系

入世后高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造要求不斷提高女性勞動(dòng)力的素質(zhì)；行業(yè)的轉(zhuǎn)移，職業(yè)流動(dòng)的加快要求對(duì)下崗、失業(yè)人員的再就業(yè)進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)方面未來(lái)幾年釋放出來(lái)的數(shù)千萬(wàn)勞動(dòng)力必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能成為合格的工人。這一切都呼喚完善的職業(yè)培訓(xùn)體系和終生教育體系的建立和完善。

終生教育是人才資源開(kāi)發(fā)的重要和手段。把教育、尤其是終生教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位已經(jīng)成為世界各國(guó)在新世紀(jì)中接受挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略?，F(xiàn)在“終身職業(yè)”正在消亡,多次擇業(yè)成為趨勢(shì),希望在青年一勞永逸地積累足夠一生享有的知識(shí)或技能的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)行不通。因此,終生教育成為發(fā)掘人的潛能和增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的“供養(yǎng)站”。中國(guó)女性要想在新的就業(yè)機(jī)遇面前走出低谷,接受再教育就顯得非常重要,而且迫在眉睫。首先,女性只有提高自身文化素質(zhì)、職業(yè)技能,才能勝任未來(lái)的職業(yè)崗位。其次,職業(yè)女性只有接受再教育,更新自己的知識(shí)、技能,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,適應(yīng)社會(huì)的變化發(fā)展,才能提高自身的就業(yè)層次和社會(huì)地位。在生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的職業(yè)女性,只有參加職業(yè)技能培訓(xùn)和進(jìn)行文化知識(shí)更新,使自己從無(wú)特長(zhǎng)變?yōu)橛小耙患贾L(zhǎng)”、從“一技之長(zhǎng)”變?yōu)椤岸嗉贾L(zhǎng)”、從“單一型人才”變?yōu)椤皬?fù)合型人才”,才能勝任自身的職業(yè)崗位,并不斷提高就業(yè)層次。在科教文衛(wèi)、行政事業(yè)單位工作的職業(yè)女性,必須爭(zhēng)取參加進(jìn)修和深造,如各種自學(xué)、函授、在職培訓(xùn)及脫產(chǎn),以提高文化素質(zhì),增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)能力,提高就業(yè)質(zhì)量,爭(zhēng)取在女性從業(yè)最薄弱的管理及負(fù)責(zé)人崗位上所突破。對(duì)下崗女職工來(lái)說(shuō),可通過(guò)參加各種培訓(xùn),學(xué)習(xí)、掌握新技術(shù),培養(yǎng)自我創(chuàng)業(yè)能力。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的失業(yè)、下崗人員,其就業(yè)率達(dá)60%-90%。北京市對(duì)8個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的50多個(gè)下崗職工進(jìn)行調(diào)查表明,下崗者未經(jīng)培訓(xùn),其就業(yè)成功率只有5%-15%?？梢?jiàn),如果下崗者急于就業(yè),忽視參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,就很難競(jìng)爭(zhēng)新的職業(yè)崗位

3、發(fā)展高層次女性勞動(dòng)力教育

要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才，我國(guó)現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重還太小，占GDP的比重還不到36%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比重已達(dá)70%——80%，即使是發(fā)展中國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的比重平均也達(dá)到45%。

首先，有關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)和發(fā)展適應(yīng)女性身心發(fā)展特點(diǎn)需要的專(zhuān)業(yè)與課程，制定相應(yīng)的政策，保障受到教育的女性專(zhuān)業(yè)人員享有與男性平等就業(yè)的權(quán)利。

其次，各中等和高等學(xué)校，凡適應(yīng)女性的學(xué)科，應(yīng)盡量招收女性，盡力改變文化層次越高，女性越少的現(xiàn)象，為女性勞動(dòng)力進(jìn)入先進(jìn)領(lǐng)域就業(yè)做好基礎(chǔ)工作。

4、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化

家務(wù)勞動(dòng)占去女性勞動(dòng)力相當(dāng)多的時(shí)間和精力，是影響女性人力資本得到進(jìn)一步投資的一大障礙，也是影響女性在就業(yè)市場(chǎng)就業(yè)質(zhì)與量的一個(gè)重要原因。各國(guó)的實(shí)踐證明，解決這一的有效途徑是促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。在這方面，我國(guó)政府是可以大有作為的，當(dāng)前，各級(jí)政府應(yīng)積極采取措施，發(fā)展各種形式的社會(huì)化的家庭服務(wù)，使女性從家務(wù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，使其有更多的時(shí)間和精力為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，以提高其在就業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)女性由于家務(wù)纏身，子女多，無(wú)暇從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化無(wú)疑可以?huà)叱匀肆Y本投資的障礙。社區(qū)建設(shè)包括托兒所、幼兒園、食堂、餐館等的設(shè)立和洗染、縫紉、修理、保姆等服務(wù)的提供，會(huì)降低女性人力資本投資的機(jī)會(huì)成本，消除女性人力資本投資的后顧之憂(yōu)，為婦女廣泛、更多地參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

總之，加強(qiáng)女性勞動(dòng)力的人力資本投資是社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不僅需要女性自身的爭(zhēng)取和努力，而且更需要社會(huì)的共同努力。在大力發(fā)展教育事業(yè)，有計(jì)劃、分層次地提高女性素質(zhì)的同時(shí)，為廣大女性接受文化教育、進(jìn)而正常就業(yè)建立起合理配套的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律機(jī)制，是提高中國(guó)女性勞動(dòng)力素質(zhì)的根本保障，也是我國(guó)在新時(shí)期下，使女性勞動(dòng)力更好地迎接挑戰(zhàn)的有利措施。

書(shū)目：

1、孟鑫《當(dāng)前我國(guó)女性就業(yè)弱勢(shì)的原因與對(duì)策》《前沿》2002年第6期

2、《2000年人口普查資料》中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

3、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2002）》中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

4、呂學(xué)靜《中國(guó)入世條件下女性人力資本面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策》《人口與》2002年第1期

p;《理論前沿》2002年第6期

2、《中國(guó)2000年人口普查資料》中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

3、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2002）》中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

4、呂學(xué)靜《中國(guó)入世條件下女性人力資本面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策》《人口與經(jīng)濟(jì)》2002年第1期