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一、現(xiàn)狀：

（一）特點：

1．領導重視與扶持

北京市委、市政府十分重視京郊農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，市委書記賈慶林等領導同志多次視察現(xiàn)代農業(yè)科技示范園，市政府設立了現(xiàn)代農業(yè)科技園協(xié)調指導小組，各區(qū)縣也組建了科技園區(qū)管理委員會，管委會在市園區(qū)協(xié)調指導小組領導下，對現(xiàn)代農業(yè)科技示范園進行宏觀管理和協(xié)調，并提供科技服務，管理委員會的工作人員按公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)聘用，并實行定期調換，以保證管理隊伍精干、高效，市政府對現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)的企業(yè)在稅收方面給予優(yōu)惠政策。

2．現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)已有較大規(guī)模，多元化的投融資體系已初步形成。

據(jù)北京市農委統(tǒng)計，到2000年12月為止，北京市共建立431家農業(yè)科技園和高效農業(yè)區(qū)，其中市級30個，區(qū)（縣）級401個，總投資50多億元，占地規(guī)模15.1千公頃。在30個市級園區(qū)中，采用股份制形式的有20家，民營個體有10家，總投資15.5億元。已形成政府、上市企業(yè)、國企、集體企業(yè)、民營企業(yè)、農業(yè)科技專業(yè)戶、農業(yè)科研院校投資為主體的產權明晰的多元化的投融資體系。其中，較大的園區(qū)有投資累計超過15億元以上的小湯山現(xiàn)代農業(yè)綜合園區(qū)，它既含有上市的中國藍田總公司一期工程投資8億元的國際高科技農業(yè)藍田園區(qū)、也包括農業(yè)部農墾公司、北京市農林各局、昌平區(qū)政府所屬機構建立的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)；與之類似的園區(qū)還有順義“三高”農業(yè)示范園區(qū)。此外，由十一家國有和集體企業(yè)組成的北京錦繡大地農業(yè)股份有限公司，1999年開始投入3.5億元建立的錦繡大地農業(yè)科技園區(qū)；以及有有個人投資上億元的具有年出欄20萬頭“綠健”現(xiàn)代化養(yǎng)豬場等。

3．各園區(qū)以引進國外現(xiàn)代設施和新品種為主要內容，發(fā)展高科技農業(yè)。

全市各園區(qū)都定位在農業(yè)高新技術產業(yè)，以引進興建大量性能優(yōu)良的保護地生產設施為標志，不僅有為數(shù)眾多的日光溫室群，還有從美國、法國、日本、荷蘭等國引進的現(xiàn)代化智能型連棟溫室，目前，北京引進的國外電腦調控的現(xiàn)代化智能型連棟溫室已達到100公頃左右，。目前各園區(qū)的產業(yè)重點基本上都放在優(yōu)良種苗生產、無公害工廠化蔬菜栽培、花卉與果樹種植、三高農業(yè)、特種動物養(yǎng)殖、觀光農業(yè)以及生物制藥等。各園區(qū)還建有配套的園藝產品保鮮貯藏庫和精加工車間，設施條件基本具備接受并轉化農業(yè)科技成果的能力。園區(qū)管理委員會開展產前、產中、產后的配套服務。如朝來農藝園現(xiàn)有26棟普通日光溫室，54棟高標準日光溫室，1999年又新建一棟面積為4ha的荷蘭智能型連棟溫室，生產的特菜產品達到“AA”級綠色食品標準，直銷大中超市、政府食堂和賓館飯店。

4．注重提高企業(yè)員工素質

北京市的大部分園區(qū)都尋求與農業(yè)科研院所和農業(yè)院校建立密切的聯(lián)系，都在設法提高員工素質。它們清楚地認識到，只有員工素質較高的情況下，科技成果提高勞動生產率的作用才能充分發(fā)揮。如北京錦繡大地公司從成立起就積極招聘科技人才，到2000年為止，已有雄厚的科技實力，現(xiàn)有員工231人，其中科技人員116人，占員工總數(shù)的50.2%，科技人員中博士、碩士有10余名。1999年還建立了博士后流動站。

5．多數(shù)園區(qū)目前還處于園區(qū)建設初期，屬于投入階段，社會效益明顯。

由于北京的氣候條件與世界同緯度地區(qū)相比，耗能較大；北京的農產品勞動力生產成本高，而農產品售價又較低；受政府行為影響大;多數(shù)園區(qū)目前還處于園區(qū)建設初期，屬于投入階段，各園區(qū)比較重視發(fā)揮園區(qū)的展示、精品生產、休閑觀光功能，力圖形成自己的特點，社會效益明顯。

6．北京有相當一部分園區(qū)管理已企業(yè)化、規(guī)范化，運行機制已與國際接軌。

特別是一些上市企業(yè)和大型農業(yè)企業(yè)，比較注重運用現(xiàn)代企業(yè)制度管理園區(qū)工作。不但使生產方式和生產技術的現(xiàn)代化，而且農業(yè)企業(yè)組織形式也現(xiàn)代化。

7．各級政府出臺相應政策，鼓勵現(xiàn)代園區(qū)狠抓農業(yè)科技攻關，增強農業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展活力和后勁。

北京市政府在建設農業(yè)科技園區(qū)中，把農業(yè)科研當作科技進步的源泉、推進科技革命的核心和提高農業(yè)產業(yè)化水平的根本措施，瞄準世界科技發(fā)展趨勢，有選擇、有重點、有計劃地引進農業(yè)高新技術成果到農業(yè)科技園區(qū)進行中試和開發(fā)，增強科技術儲備，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，先后組織實施農業(yè)科研攻關22項，開發(fā)新項目56個。一是圍繞農業(yè)產業(yè)化的上檔升級，集中人力、物力、財力，實施種子、種苗工程、農業(yè)生態(tài)工程、現(xiàn)代農機工程、溫室工程，轉化了一批農業(yè)高新技術成果，初步形成了一些農業(yè)高新技術產業(yè)。二是重點推廣10項農業(yè)高新技術，啟動6個產值在100萬元以上的農業(yè)科技產業(yè)。三是根據(jù)國內外市場的需求和種植業(yè)結構消費的要求，引進和培育一批優(yōu)質專用品種和名特優(yōu)新品種。如糧食作物小麥京411，京冬8號、中優(yōu)9507、高賴氨酸玉米、甜玉米、紫玉米，爆裂玉米，早稻247號、巴西陸稻，以及蔬菜和水果新品種，如櫻桃番茄、太空五彩椒、太空茄、泰國胡蘆、帝王菜、紅葉生菜、日本色翅瓜、門頭溝的京白梨、密山的鶴首瓜、順義的新世紀梨等。

8．各園區(qū)比較重視一產與二產、三產的結合，互相推動，發(fā)揮產業(yè)的互作效應。

有相當一批現(xiàn)代園區(qū)在建立一批現(xiàn)代農業(yè)設施的同時，也建立一批相當數(shù)量的別墅，進行房地產開發(fā)，使一產和三產的有機結合，使園區(qū)具有生產、生活、生態(tài)多種作用，發(fā)揮園區(qū)的綜合功能，提高園區(qū)的整體效益。此外，一些大型的園區(qū)開始注意發(fā)揮園區(qū)的技術市場功能，。如錦繡大地園區(qū)積極承擔和舉辦各種類型的農業(yè)博覽會和技術市場交易會、學術交流會，以技術的“制高點”搶占市場的“制高點。

二、園區(qū)開發(fā)存在的問題

（一）全市園區(qū)缺乏總體規(guī)劃，有一部分園區(qū)定位不準或重復，示范的目的不夠明確

目前，京郊各區(qū)縣及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設看作熱點發(fā)展項目，但對建設此類園區(qū)的目的往往只停留在淺表層次的理解，不能用科學的方法對項目進行可行性評估。在園區(qū)的規(guī)劃和布局上全市存在一定的盲目性，脫離實際，競相攀高，貪大求洋。大部分園區(qū)都花巨資從國外引進了造價高昂的現(xiàn)代化農業(yè)設施，然而在引進這些設施時，對北京的經濟狀況和氣候特點缺乏充分研究，對這類溫室在北京推廣應用的可能性缺乏正確的預測。投入的成本較高，而產出的效益卻較低。有的園區(qū)發(fā)展目標、功能定位脫離實際，具體實施方案很不完善。

（二）重復建設、產業(yè)結構雷同

從已建成的園區(qū)看，有相當一部分的建設項目重復現(xiàn)象比較嚴重，而且產業(yè)結構雷同。幾乎所有的園區(qū)都建有大面積的日光溫室群和智能型連棟溫室。這些溫室無疑是現(xiàn)代農業(yè)科技示范的一個組成部分，然而現(xiàn)代農業(yè)科技可示范的項目很多，如果各園區(qū)都把溫室建設作為重點項目，不僅使現(xiàn)代農業(yè)科技示范的面狹窄，而且重復建設造成資金上的浪費，尤其是重復引進國外智能型溫室。在產業(yè)結構上，園區(qū)普遍缺乏有特色、有競爭實力的產品，目前，大部分園區(qū)都把產業(yè)重點放在特種蔬菜生產，這很不利于它們在市場上求生存和發(fā)展。產業(yè)結構的雷同導致它們的產品在市場競爭中競相殺價。當產品供過于求，特菜也不“特”了。如櫻桃番茄，正常情況下，平均價格為10元/kg，前兩年因種的太多了，市場滯銷，價格曾一度降至2元/kg。

（三）園區(qū)建設選項不準

有相當一部分園區(qū)建設選項不是根據(jù)京郊農業(yè)發(fā)展的實際需要來進行。它們示范的高新技術往往游離于京郊農民和農村經濟之外。園區(qū)無法發(fā)揮其示范現(xiàn)代農業(yè)科技的作用，更無法讓京郊農民接受、消化這些現(xiàn)代農業(yè)科技，并以此提高生產力。

（四）園區(qū)的運行機制缺乏活力

本市現(xiàn)有的現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)，雖然其經營方式有所不同，有些園區(qū)的運行機制缺乏活力。園區(qū)的運行未能遵循市場機制，受政府行政部門的干預很大，縣、鄉(xiāng)政府直接委派干部常住園區(qū)，參與園區(qū)的決策工作，但他們并不屬于園區(qū)的工作人員。園區(qū)作為現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)，其生產卻未能以市場為導向。往往只是我生產什么賣什么，而不是市場需要什么就生產什么。

（五）重展示，輕實效

有的現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)存在一種現(xiàn)象，即重展示、輕實效?，F(xiàn)代農業(yè)科技園是人們探索京郊未來農業(yè)發(fā)展模式的一個演場地，勿庸質疑，它有窗口的作用，而且不少園區(qū)還有接待游客的功能。然而，園區(qū)的根本目的不在展示，而在探索?，F(xiàn)在多數(shù)園區(qū)把精力和工作重點都花在園區(qū)的展示上，似乎把一些外型好看，造價高昂的現(xiàn)代農業(yè)生產設施建起來了，農業(yè)就自然會迅猛發(fā)展。對如何利用園區(qū)的先進設施給園區(qū)創(chuàng)造良好的效益，則想得很少，或想不到點子上。有的園區(qū)設施遠遠超出目前京郊農村和農民所能接受的程度，成了中看不中學的形象工程。

（六）缺乏配套管理體系

目前各園區(qū)對生產中的管理投入比較大的精力，加上有先進的生產設施和生產技術，因而產品質量普遍比較好，如它們生產的特種蔬菜產品一般能達到國家綠色食品標準。但有的園區(qū)產前和產后服務與管理工作還很脫節(jié)。產前對該生產什么、生產多少，計劃何時投放市場等問題，缺乏科學的市場預測，生產帶有很大的盲目性，對產后如何增加產品附加值的問題考慮很少。雖然多數(shù)園區(qū)都建有產品貯藏加工車間，但目前主要只是做一些蔬菜、果品的臨時貯藏和蔬菜凈菜包裝工作，農產品的產后深加工工作亟待加強。

（七）硬件建設多，軟件建設少

從各園區(qū)的調查結果看出，它們在基礎設施上投資力度很大，有成片的高標準日光溫室群，有智能型日光溫室，有配套的產品貯藏加工車間、辦公區(qū)、休閑觀光區(qū)，園區(qū)外有隔離墻，內部水泥路平整，縱橫交錯。從硬件看，已具備現(xiàn)代農業(yè)科技園的特征，然后，園區(qū)的軟件建設卻很滯后。這一方面表現(xiàn)在員工素質上，有些園區(qū)（縣級以下）的管理者文化程度不高，缺乏對現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)經營管理的理論知識，而生產者文化素質更是普遍偏低，一般文化程度在高中以下。信息網絡建設上。網絡信息對企業(yè)的生存和發(fā)展尤為重要，有些現(xiàn)代農業(yè)科技示范園目前還沒著手開展信息網絡建設，這使園區(qū)很被動，既難以掌握最新的農業(yè)科技成果，也難以把握市場。

（八）缺乏強有力的科技支持體系

總體上，本市各現(xiàn)代農業(yè)科技示范園都在重視依托農業(yè)科研、教學單位，多數(shù)園區(qū)還專門聘請了一些資深而有成效的科研人員當顧問。但農業(yè)科研院所和農業(yè)院校對園區(qū)發(fā)展的推動作用并沒有充分發(fā)揮出來。一些園區(qū)在建設初期對農業(yè)科教單位的依托關系還比較強，當園區(qū)投入運營后，這種關系無形中被淡化了。“科學技術是第一生產力”。如果沒有強大的科技作后盾，園區(qū)很難生產出獨具特色，并在市場中極有競爭力的產品，園區(qū)作為現(xiàn)代企業(yè)，也就難以在市場經濟的風浪中立足。即便當前生產的產品能在市場上占據(jù)一席之地，也必然缺乏后勁。當市場變化時，難免措手不及。

三、發(fā)展對策

(一)加強領導，建立北京市農業(yè)高新技術示范和應用工作委員會。

利用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程。為了便于統(tǒng)籌安排，組織宏觀協(xié)調工作，建議由北京市科委、農委、教委、財政等有關部門組成一個相應的辦公室或例會制度，負責組織、協(xié)調具體工作。

示范和應用工作委員會下設專家組，下設大田種植、蔬菜花卉、畜牧水產、果木林業(yè)、水利工程、生物工程、土肥栽培、植保防疫、農業(yè)項目評估等9個分組。編制總體規(guī)劃，研究制定政策，協(xié)調各部門之間的合作，加強對北京農業(yè)高新技術示范和應用的宏觀指導。

(二)做好北京市農業(yè)高新技術園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)農業(yè)高新技術的成熟度及今后的農業(yè)的發(fā)展趨勢，從加速農業(yè)高新技術的示范和應用，促進農業(yè)產業(yè)結構升級和調整的高度出發(fā)，制定北京地區(qū)農業(yè)高新技術示范園和示范項目的發(fā)展規(guī)劃。

確定重點突破，堅持有所為，有所不為。

發(fā)揮北京的科技優(yōu)勢，建立一些外向型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)基地。

第三，建園注重適當超前性和示范推廣性；本著“先易后難”、“成熟一個發(fā)展一個”，以及“先試驗，后推廣”的原則。

(三)明確農業(yè)科技園的主攻方向。

農業(yè)科技園建設，要緊密圍繞21世紀北京農業(yè)現(xiàn)代化建設的需求和世界農業(yè)科技發(fā)展的新趨勢，以市場為導向，以農業(yè)技術創(chuàng)新為主體，以農業(yè)技術產品創(chuàng)新、推動農業(yè)產業(yè)升級和結構調整和展示現(xiàn)代農業(yè)科學技術為目標，立足北京的高科技優(yōu)勢，重點突破，優(yōu)化布局和配置園區(qū)的科技資源，建立農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，探索農業(yè)開發(fā)、示范、推廣和產業(yè)化有機結合的運行機制，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，形成適應北京高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的創(chuàng)新模式，使農業(yè)科技園區(qū)成為農業(yè)高新技術轉化為生產力的孵化器，成為農業(yè)高新技術產業(yè)化的龍頭，成為教育農民掌握現(xiàn)代農業(yè)技術、帶領農民致富的示范基地，促進北京農業(yè)科技和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(四)正確定位，樹立正確的建園目標。

農業(yè)科技園主要在三個對接上狠下功夫。一是做好科技的對接，使先進適用高新技術與干家萬戶的農民進行對接。要以市場為導向，積極引進發(fā)展?jié)摿Υ?，市場前景好的名、?yōu)、特、新項目和高新技術，做到新產品先到園區(qū)試驗，新技術先在園區(qū)推行，使園區(qū)真正成為農業(yè)產業(yè)結構調整的示范基地，農民增加收入的示范窗口；二是做好信息的對接，通過農業(yè)科技園的信息傳播，使農業(yè)信息與分散的農戶進行對接。一方面，搞好信息服務，農業(yè)科技園應成為農業(yè)科技信息的中心、交流中心，通過接受信息咨詢、印刷資料等形式，及時向農民提供農業(yè)科技信息服務。另一方面搞好科技培訓服務。園區(qū)科技人員要建立完善巡回指導服務制度，及時送科技到田間地頭，提高農民的科技素質。同時還要采取辦培訓班、現(xiàn)場示范等形式，組織農民到示范園區(qū)學技術、學實際操作，把示范園辦成推廣農村實用新技術的“田間學?！薄Ｈ亲龊檬袌鰧?，使干變萬化的市場與農戶對接，農業(yè)科技園區(qū)應辦成“內聯(lián)農戶、外聯(lián)市場”的龍頭，在推廣農業(yè)高新技術、新品種的同時，積極與各地生產加工企業(yè)建立聯(lián)系，大力開拓銷售市場，為農民提供產前、產中和產后全方位的服務。

(五)面向市場，選擇高效的農業(yè)科技示范項目。

在選擇農業(yè)科技示范項目時，應充分考慮如科技示范項目的示范性、風險性、帶動性和產業(yè)關聯(lián)性。一是優(yōu)先選擇市場潛力大、技術成熟、科技含量高的示范項目；二是優(yōu)先選擇能帶動農業(yè)產業(yè)結構調整、增加農民和地方財政收入強的農業(yè)科技示范項目；三是優(yōu)先選擇生態(tài)適應性廣、使用成本低、吸收勞動力多、經濟效益高的農業(yè)科技示范項目；四是優(yōu)先選擇能利用高新技術向傳統(tǒng)農業(yè)的產前、產中、產后滲透，延長農業(yè)產業(yè)鏈條、擴大勞動力就業(yè)、產品有廣闊市場需求和開發(fā)前景的項目。目前，北京現(xiàn)代農業(yè)科技示范的首選項目有：

綠色食品和有機食品生產的農業(yè)高新技術。

動植物良種繁育技術。

設施園藝及現(xiàn)代化集約種養(yǎng)殖技術。

生物疫藥與生物農藥技術。

農牧產品精深加工技術。

高效低污染復合生態(tài)肥料技術。

動物胚胎移植技術。

飼料添加劑技術。

農業(yè)信息及網絡技術。

農產品包裝儲運營銷技術。

(六)制定優(yōu)惠政策，引導農業(yè)科技園穩(wěn)步發(fā)展。

北京農業(yè)科技園區(qū)除享受北京高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的有關政策外，同時從以下方面予以支持：

1．農業(yè)科技園在平等競爭、條件相同的前提下，優(yōu)先承擔北京重大農業(yè)科技中試、推廣計劃項目，北京各有關部門優(yōu)先支持農業(yè)科技園參與高新技術的引進、消化、吸收和創(chuàng)新。

2．園區(qū)內的高新技術企業(yè)，經北京科技主管部門批準后可享受北京高新技

術企業(yè)的相關優(yōu)惠政策。

3．放寬經營政策：如經營種子、種苗、配合飼料、加工產品、農牧機具等。

4．在投資、稅收、貸款上給予優(yōu)惠：對北京指定的農業(yè)高新技術企業(yè)，自產品投產之日起免征3-5年的增值稅，對出口創(chuàng)匯的免征5-10年增值稅，允許企業(yè)提出25-30％前利潤作為生產流動資金，不作為當年的納稅基數(shù)。

5．農業(yè)科技園在其技術成果或產品參與國際市場競爭中，凡能形成相當創(chuàng)

匯能力的，按照北京有關規(guī)定，優(yōu)先給予外貿自營進出口權。

(七)切實抓好農業(yè)科技園區(qū)運行機制創(chuàng)新。

按照市場經濟規(guī)律和農業(yè)科技開發(fā)和應用規(guī)律的要求，充分發(fā)揮市場機制的作用。在運行機制上，大膽借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經驗，進行運行公司制、投資業(yè)主制、科技承包制、聯(lián)結農戶合同制的試點，在建設的組織和建設主體上，可以是“政府興辦型”，也可以是“民間興辦型”，還可以是“民辦官助型”，甚至是不同機構在互惠互利基礎上采取股份制、股份合作制等形式聯(lián)合經營。無論哪種形式，都應做到產權清晰，權責分明，建立具有“法人投資、企業(yè)化經營、產業(yè)化開發(fā)”的運行機制。在利益分配上，應按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，依法保護好各類園區(qū)尤其是民營科技園區(qū)的合法權益。今后應采取有效政策積極發(fā)展民間興辦和民辦官助類型的科技園區(qū)，以調動社會各個層次大力興辦農業(yè)科技園區(qū)的積極性。

(八)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)科技企業(yè)。

農業(yè)科技園能否正常運作和農業(yè)科技成果的產業(yè)化是否能形成，關鍵在于必須擁有一批能吸收應用農業(yè)科技成果的現(xiàn)代農業(yè)科技企業(yè)。北京市政府部門應制定相關的政策，鼓勵創(chuàng)辦農業(yè)科技企業(yè)，有利于科研人員有序流動，公平競爭，相互協(xié)作。鼓勵科技人員到農業(yè)科技園創(chuàng)辦經濟實體、科技企業(yè)，加速科技體制和農業(yè)管理體制的改革。在農業(yè)科技園創(chuàng)辦各種形式的股份制科技企業(yè)，探索設立“技術股”、“創(chuàng)業(yè)股”，在分配制度上要“加大要素參與分配”的改革，可采取特殊貢獻“分紅”、特殊津貼、年薪制及利潤分成等辦法。還要積極鼓勵有條件的科研機構和大專院校以不同形式進入農業(yè)科技園或同農業(yè)科技園合作進行科研開發(fā)，同時支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦科研機構，積極開展科研、開發(fā)和技術改造，使農業(yè)科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產力。

(九)加速對農業(yè)科技園區(qū)的項目建設的宏觀管理和調控。

(1)盡快建立北京地區(qū)農業(yè)高新技術園區(qū)綜合評價體系，完善園區(qū)管理方法。

(2)加強園區(qū)項目的前期準備和論證工作。

(3)把以市場為導向，以技術為依托落到實處。

(4)北京市應建立農業(yè)科技園區(qū)考核監(jiān)督機制，市農業(yè)高新技術園區(qū)的牌子應可以流動。

(5)盡快建立農業(yè)園區(qū)項目管理信息系統(tǒng)，及時溝通國內外、市內外、區(qū)內外與園區(qū)的信息交流和信息處理。

(十)加強農業(yè)立法和知識產權的保護。

按照北京農業(yè)科技園建設的規(guī)劃，盡快研究制定與國際接軌，符合國情的技術推廣體系及相關政策、獎懲等規(guī)章制度和安全防衛(wèi)、保密、標準化、知識產權保護等北京農業(yè)科技政策法規(guī)，盡快出臺可操作性強的“北京農業(yè)科技園管理辦法”和“實施細則”，使農業(yè)科技園建設有法可依，有章可循，最終形成有利于北京農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新和發(fā)展的開發(fā)環(huán)境和激勵機制。

(十一)加強技術力量的組織，提供強有力的技術支撐。

北京農業(yè)科技園區(qū)在建設過程中，要鼓勵企業(yè)與高等院校、科研單位建立各種科技合作關系，走產學研結合的路子。一是對沒有強有力技術依托的企業(yè)，應限制其入園立項。二是建立新型的人才聘用制度。采取專職與兼職相結合的形式，采用高工資、高津貼等手段，吸引高科持人才人園，對于園區(qū)緊缺的人才，可設立相應的工作崗位，公開進行招聘。同時，鼓勵高等院校和科研單位的人員、根據(jù)園區(qū)發(fā)展建設的需要，到園區(qū)做兼職技術開發(fā)研究工作。三是進行產權體制改革，鼓勵高等院校，科研單位以技術成果入股，吸引科技成果主動進入園區(qū)企業(yè)進行開發(fā)。四是加大園區(qū)企業(yè)自主開發(fā)應用性技術的資金投入，園區(qū)內的企業(yè)用于應用性技術開發(fā)的經費比例不低于企業(yè)收入5％。五是加強多種形式的人才培養(yǎng)。即可利用現(xiàn)有的農業(yè)高等院校為農業(yè)科技園區(qū)代培生物技術、信息技術、設施農業(yè)、農業(yè)工程等方面的技術人才，也可通過多種途經培養(yǎng)農業(yè)科技園區(qū)急需的管理人才，還可通過農校、成人教育、綠色證書培訓等形成造就一批農民技術骨干。