導(dǎo)語(yǔ)：外商投資對(duì)經(jīng)濟(jì)提升的約束一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

前言：天津?yàn)I海新區(qū)成立于1994年，是我國(guó)北方最大的綜合性貿(mào)易港口城市和工商業(yè)城市，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2006年5月被國(guó)家確定為綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)后，作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，其發(fā)展戰(zhàn)略已由城市發(fā)展戰(zhàn)略上升到國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略高度，有望成為繼廣東深圳、上海浦東之后，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三增長(zhǎng)極。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，其良好的地緣優(yōu)勢(shì)、商務(wù)投資環(huán)境和巨大的發(fā)展機(jī)遇，成為外商競(jìng)相投資的熱點(diǎn)地區(qū)，直接投資的數(shù)量和規(guī)模迅速增加。對(duì)促進(jìn)濱海新區(qū)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品出口、創(chuàng)造就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和提升管理水平起著重要作用，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。截?010年，濱海新區(qū)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)累計(jì)已達(dá)239家，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到109家，2010年全年新區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際利用外資70.4億美元，同比增長(zhǎng)22.2%。濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值5030.11億元，增長(zhǎng)25.1%，占天津市比重的一半以上[1]。由此可見(jiàn)，外商直接投資對(duì)濱海新區(qū)的影響不僅關(guān)系到天津及北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)濱海新區(qū)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸納總結(jié)，重點(diǎn)探討了外商直接投資對(duì)濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，進(jìn)而對(duì)濱海新區(qū)如何引進(jìn)和利用外商直接投資提出了一些對(duì)策建議，對(duì)濱海新區(qū)相關(guān)研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、外商直接投資在濱海新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）外商直接投資的規(guī)模逐年擴(kuò)大隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐的加快，濱海新區(qū)近年來(lái)利用外資保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。從表1可以看出，2003年到2010年，濱海新區(qū)外商直接利用外資合同額和實(shí)際直接利用外資額不斷增加。其中2003年到2005年期間，海新區(qū)外資項(xiàng)目合同數(shù)不斷上升，項(xiàng)目數(shù)從458個(gè)增長(zhǎng)到625個(gè)。但是2006年后，項(xiàng)目合同數(shù)開(kāi)始減少，外資合同額卻不斷增加。這表明單位項(xiàng)目合同的外資規(guī)模在擴(kuò)大，外商投資中的大項(xiàng)目增多，整體上看外商在濱海新區(qū)直接投資呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。資料來(lái)源：通過(guò)對(duì)《天津統(tǒng)計(jì)年鑒2004-2011》數(shù)據(jù)整理得出

（二）外商直接投資的方式發(fā)生變化從外商直接投資的方式來(lái)看，濱海新區(qū)目前主要有三種方式：合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。從圖1可見(jiàn)2005、2006、2009年的獨(dú)資企業(yè)所占比重都在70%以上，而合資企業(yè)所占比重整體呈減少趨勢(shì)，2005年合資企業(yè)占外商投資的25%，到2009年其僅占外商投資方式的1%。這說(shuō)明隨著濱海新區(qū)投資環(huán)境的改善，外商直接投資逐漸減少了對(duì)本地企業(yè)的依賴程度，更傾向于選擇獨(dú)資的經(jīng)營(yíng)方式，以保持其技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。

（三）外商直接投資的國(guó)別或地區(qū)主要來(lái)源分布根據(jù)近幾年濱海新區(qū)利用外商直接的國(guó)別和地區(qū)來(lái)看，香港、韓國(guó)、新加坡、日本、美國(guó)成為濱海新區(qū)利用外資的主要來(lái)源（如表2所示）。表2外商直接投資主要國(guó)別（地區(qū)）分布情況（單位：萬(wàn)美元）2006年至2009年，外商直接投資整體上為遞增趨勢(shì)。亞洲國(guó)家或地區(qū)由于地緣優(yōu)勢(shì)，是濱海新區(qū)吸引外資的主要來(lái)源，2009年中國(guó)香港、韓國(guó)、新加坡的FDI投資額分別為34.2613、5.1317、4.9191億美元，來(lái)自英屬維爾京群島的FDI總額為12.17億美元，美國(guó)08年以前一直是濱海新區(qū)外資主要來(lái)源國(guó)，因受到次貸危機(jī)的影響，其對(duì)濱海新區(qū)的直接投資額大幅度下降。歐洲地區(qū)德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和意大利是新區(qū)利用外商直接投資的主要來(lái)源，但在投資金額上不占據(jù)主要份額[2]。（四）外商直接投資的行業(yè)分布較廣，并向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。從濱海新區(qū)外商直接投資的行業(yè)主要投向于商品服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)和制造業(yè)；其次投向于交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)投資較少。從表3可以看出，2007年，投資項(xiàng)目最多的數(shù)是制造業(yè)達(dá)到135個(gè)，占到濱海新區(qū)外商投資項(xiàng)目數(shù)的34%。2009年投資項(xiàng)目和外商直接投資額最多的數(shù)是租賃和服務(wù)業(yè)達(dá)到109個(gè)，其引進(jìn)外資額為達(dá)到27.8億美元，而制造業(yè)的投資項(xiàng)目數(shù)減少到30個(gè)，僅占到總項(xiàng)目數(shù)的10%。這說(shuō)明隨著投資環(huán)境與政策的日趨完善，外商企業(yè)的投資方向也由最初的制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到銀行、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè),如法國(guó)里昂信貸銀行、法國(guó)興業(yè)銀行、美國(guó)大通銀行、英國(guó)匯豐銀行等已逐步進(jìn)駐天津并設(shè)立代表處，服務(wù)業(yè)正逐漸成為濱海新區(qū)外商投資的重要領(lǐng)域。

二、外商直接投資對(duì)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析

外商直接投資對(duì)濱海新區(qū)的大規(guī)模進(jìn)入，促進(jìn)了濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)新區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。具體主要體現(xiàn)對(duì)濱海新區(qū)GDP、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)展等的影響。

（一）對(duì)濱海新區(qū)GDP的影響外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要反映在外商直接投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)上。外資依存度可以作為衡量外資利用效率的一個(gè)相對(duì)指標(biāo)。其實(shí)質(zhì)表現(xiàn)了外商直接投資對(duì)該地區(qū)GDP的直接貢獻(xiàn)程度。該值越高就可以說(shuō)明外商直接投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)越大，外資直接投資對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起了越強(qiáng)的作用，對(duì)外資的依賴程度越強(qiáng)。其計(jì)算公式為:C=FDI*r/GDP*100%其中，C為各年外商直接投資依存度；FDI為該地區(qū)各年實(shí)際外商直接投資金額，單位為億美元；r為我國(guó)歷年年末中間匯率；GDP為該地區(qū)歷年生產(chǎn)總值，單位為億元人民幣[3]。根據(jù)此計(jì)算方法，可以得出表4所示：濱海新區(qū)2003-2010年外資依存度情況。從表4統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，2003年-2010年外商直接投資占濱海新區(qū)GDP的比重平均為11.19%，這說(shuō)明GDP中有11.19%來(lái)自外商直接投資的作用。08年后受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定和人民幣升值的影響，濱海新區(qū)外資占GDP的比重也在降低。由圖2003-2010年濱海新區(qū)FDI、GDP變化趨勢(shì)圖可知，濱海新區(qū)外商直接投資與生產(chǎn)總值呈正相關(guān)關(guān)系，同時(shí)兩條曲線變化趨勢(shì)也大致相同。大體上，外商直接投資和生產(chǎn)總值每年的增長(zhǎng)速度基本一致，外商直接投資對(duì)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度越來(lái)越大。04-09年，濱海新區(qū)外商直接投資依存率都在兩位數(shù)字以上，這說(shuō)明外商直接投資對(duì)于濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)起到了積極推動(dòng)的作用。

（二）對(duì)濱海新區(qū)外貿(mào)出口的影響濱海新區(qū)是我國(guó)重要的國(guó)際貿(mào)易港口和對(duì)外窗口之一，伴隨城市自身以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和對(duì)外程度的不斷提高，對(duì)外貿(mào)易額呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是外貿(mào)出口商品總額。圖3為濱海新區(qū)自1999年起至2010年的外貿(mào)出口商品額情況：濱海新區(qū)1999年外貿(mào)出口貿(mào)易額只有30.01億美元，到2010年已達(dá)到了232.6億美元，年平均增長(zhǎng)率為22%。為了說(shuō)明外商直接投資企業(yè)對(duì)某地區(qū)對(duì)外貿(mào)易出口增長(zhǎng)的影響，本文引入統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)“貢獻(xiàn)率”:該含義是指某因素的增長(zhǎng)量（程度）占總增長(zhǎng)量（程度）的百分比，貢獻(xiàn)率越大則表明該因素的貢獻(xiàn)和作用就越大。外商直接投資企業(yè)的出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是衡量外商直接投資對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的最為直接的指標(biāo)。外資企業(yè)出口的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率(%)=（FDI企業(yè)當(dāng)年出口額一FDI企業(yè)上年出口額）/（當(dāng)年某地區(qū)出口額一上年某地區(qū)出口額）[4]天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為濱海新區(qū)龍頭，是天津重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，下面表5通過(guò)數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出05-09年經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外商直接投資企業(yè)出口額情況，反映出該區(qū)域外商直接投資對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。由表5可知，外商直接投資企業(yè)的出口對(duì)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出口規(guī)模擴(kuò)大的貢獻(xiàn)極大。2005-2009年的外資企業(yè)年均出口額占全區(qū)出口額的96.2%，其年均出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到100.08%。盡管08、09年受金融危機(jī)影響，該區(qū)域出口額增長(zhǎng)率增長(zhǎng)率持續(xù)下降，但外資企業(yè)出口的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到118.92%、98.74%。這表明，外商直接投資企業(yè)在該區(qū)域域外貿(mào)易增長(zhǎng)過(guò)程中已經(jīng)成為推動(dòng)濱海新區(qū)出口增長(zhǎng)的最主要力量之一。

（三）對(duì)濱海新區(qū)技術(shù)進(jìn)步的影響外商直接投資也給濱海新區(qū)帶來(lái)技術(shù)外溢的效應(yīng)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，外資企業(yè)不斷在新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心并快速發(fā)展。先后引進(jìn)了美國(guó)霍尼韋爾（天津）有限公司研發(fā)中心、富士通天研究開(kāi)發(fā)（天津）有限公司研發(fā)中心、天津松下汽車電子開(kāi)發(fā)公司、羅姆半導(dǎo)體（中國(guó)）公司研發(fā)中心、飛思卡爾半導(dǎo)體（中國(guó)）有限公司研發(fā)中心、天津三星視界有限公司研發(fā)中心、LG電子(天津)研發(fā)中心等世界500強(qiáng)企業(yè)。外資企業(yè)為了更好地利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)研發(fā)資源參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加大了對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)研發(fā)項(xiàng)目、專利申請(qǐng)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，極大地促進(jìn)了濱海新區(qū)各行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。從表6可以看出外商直接投資企業(yè)在濱海新區(qū)的科研發(fā)展?fàn)顩r。2008年-2010年外資企業(yè)在濱海新區(qū)設(shè)立的企業(yè)科技活動(dòng)研發(fā)項(xiàng)目由583項(xiàng)增加到1181項(xiàng)，申請(qǐng)專利由1105件增加到1420件，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響09年下降為21.54億元，但是2010年緩慢回升到34.71億元。理得出經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，濱海新區(qū)已形成以跨國(guó)集團(tuán)為龍頭企業(yè)的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為整個(gè)天津的經(jīng)濟(jì)重心和支撐天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。它們是摩托羅拉、通用電器、韓國(guó)三星、松下電子公司等外資企業(yè)為主導(dǎo)的電子通訊業(yè)；天津豐田、SEW、鉑金斯動(dòng)力、霍尼韋爾、施耐德電氣制造等外資企業(yè)為主導(dǎo)的汽車與裝備業(yè)；中石化、中石油、殼牌、俄羅斯國(guó)家石油公司等國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)合作的石油開(kāi)采和海洋化工業(yè)；天士力、諾和諾德、史克必成、葛蘭素史克、挪威新、中新藥業(yè)、天津藥業(yè)，外資與民營(yíng)企業(yè)同步發(fā)展的生物制藥業(yè)；統(tǒng)一電池、勁量電池、德達(dá)捷能等外資企業(yè)主導(dǎo)，與民營(yíng)企業(yè)同步發(fā)展的新能源材料業(yè)。目前，電子通訊業(yè)和汽車與裝備業(yè)已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，其他產(chǎn)業(yè)鏈或配套正初具規(guī)模，未來(lái)形成較好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高集群競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新水平。

（四）對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響外商直接投資引導(dǎo)新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康墓ぷ鲘徫?，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的帶動(dòng)促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)，吸引了大量的人才集聚濱海新區(qū)。通過(guò)圖4所示可以看出濱海新區(qū)各種所有制經(jīng)濟(jì)單位職工人數(shù)構(gòu)成的變化趨勢(shì)：2008-2010年，外商直接投資企業(yè)的職工占濱海新區(qū)社會(huì)從業(yè)人員很大的比重，一直保持在40%以上，成為吸納就業(yè)的主要渠道。2007年，國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員比例為26.43%，到了2009年比例下降為的20.23%。而到2009年，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)人數(shù)僅占社會(huì)從業(yè)人數(shù)的1.01%。由此可見(jiàn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力越來(lái)越弱，而私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、外商直接投資企業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)卻越來(lái)越大。

三、濱海新區(qū)進(jìn)一步吸引外商直接投資的對(duì)策及建議

（一）應(yīng)逐步健全法律法規(guī)，不斷改善商務(wù)投資環(huán)境許多著名跨國(guó)企業(yè)如摩托羅拉、三星等落戶濱海新區(qū)，得益于其超前、優(yōu)惠、開(kāi)放的政策。但僅靠最初的依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外商投資是不夠的，應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邽I海新區(qū)投資的軟環(huán)境建設(shè)如加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)、提供國(guó)際化醫(yī)療、教育等，努力為外商一個(gè)規(guī)范、健全的法律環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)服務(wù)環(huán)境。同時(shí)也應(yīng)注重提高濱海新區(qū)政府官員的整體素質(zhì)，提高政府的服務(wù)效率。2010年2月3日，天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《天津市濱海新區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知，旨在規(guī)范和提高政府執(zhí)政能力和辦事效率，簡(jiǎn)化行政辦事的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

（二）積極引進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家外資，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，濱海新區(qū)的外商直接投資在在總規(guī)模上己經(jīng)達(dá)到了較高的水平。據(jù)每年天津?yàn)I海新區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，濱海新區(qū)的外資主要來(lái)源集中在韓國(guó)、日本、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)的投資占了濱海新區(qū)利用外資總額的70%。，今后在濱海新區(qū)應(yīng)在繼續(xù)保持從這些地方引入外商直接投資的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)從歐盟、北美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)引進(jìn)外資的力度，使得在天津投資的跨國(guó)公司之間形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。另外，濱海新區(qū)實(shí)際利用外資率較低，《天津統(tǒng)計(jì)年鑒2004-2010》數(shù)據(jù)顯示，2003-2009年濱海新區(qū)年均實(shí)際直接利用外資額只占直接利用外資合同總額的53%。今后濱海新區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入濱海新區(qū)投資，他們投資規(guī)模大、資金到位率高、具備先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能對(duì)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)大力培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)，積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局，提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）積極引導(dǎo)外資投資方向，改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重中之重，濱海新區(qū)在引入國(guó)外資本時(shí)應(yīng)考慮對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、就業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等因素的影響，要側(cè)重于新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。天津是我國(guó)著名的老工業(yè)基地，擁有大批熟練技術(shù)工人，勞動(dòng)力資源豐富，而勞動(dòng)力價(jià)格比北京、上海地區(qū)低20%-40%，如此低廉的成本也是外商在濱海新區(qū)投資技術(shù)密集型行業(yè)的因素之一?！短旖?yàn)I海新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》統(tǒng)計(jì)，2009年濱海新區(qū)從事通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)共為179個(gè)，其中外商直接投資企業(yè)高達(dá)157家。由此可見(jiàn)，外資在濱海新區(qū)技術(shù)密集型的行業(yè)占主導(dǎo)地位，今后濱海新區(qū)應(yīng)該把外商投資逐步從技術(shù)含量低的行業(yè)引向高新技術(shù)行業(yè)、新能源以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。目前，濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題，雖然近幾年大多數(shù)外資企業(yè)增加了對(duì)濱海新區(qū)的投資，與之配套的本地企業(yè)有所增加，但大多仍以加工裝配為主，處于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的低端，完整的產(chǎn)業(yè)鏈中核心部件和技術(shù)掌握在外資企業(yè)手中，產(chǎn)業(yè)整體仍處于世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。因此，今后應(yīng)引導(dǎo)外資企業(yè)加大在本地的生產(chǎn)和研發(fā)，提高本地化程度，加強(qiáng)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融入到全球分工體系中，避免將來(lái)出現(xiàn)珠三角地區(qū)企業(yè)因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)均從事貼牌生產(chǎn)，缺乏具有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的情況。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，服務(wù)業(yè)占其地區(qū)生產(chǎn)總值的比重越高。因此，濱海新區(qū)應(yīng)加大對(duì)投資服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)力度?！短旖?yàn)I海新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》顯示，2008年濱海新區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)吸收外資為265847億美元，占同期全市合同外資總額的29%，歷史上第一次超過(guò)制造業(yè)外資合同金額，這折射出濱海新區(qū)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐隨著國(guó)際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

（四）營(yíng)造良好的人才環(huán)境，形成人才集聚效應(yīng)。技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。濱海新區(qū)的人才優(yōu)勢(shì)是十分突出的，除了擁有國(guó)家干細(xì)胞研究中心，國(guó)家納米技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研究中心外，還有摩托羅拉、霍尼維爾等多家大型企業(yè)研發(fā)中心，對(duì)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到非常重要的作用。今后，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)高校和職業(yè)院校的投資力度，在新區(qū)開(kāi)辦學(xué)校，建立實(shí)習(xí)基地，直接為新區(qū)培養(yǎng)人才。同時(shí)由于距北京較近，更可依靠北京研究院所和高校集中的優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才。2010年1月，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與濱海新區(qū)中新生態(tài)城動(dòng)漫園展開(kāi)合作，高校與外資企業(yè)間達(dá)成“人才訂單培養(yǎng)”意向，并建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地加強(qiáng)合作，動(dòng)漫園內(nèi)的企業(yè)員工可到學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行再培訓(xùn)，輕工職業(yè)學(xué)院的學(xué)生可在動(dòng)漫園的實(shí)訓(xùn)基地參與真實(shí)的動(dòng)漫設(shè)計(jì)制作，畢業(yè)后可以直接到動(dòng)漫園工作，率先形成產(chǎn)業(yè)與教育對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研在人才培養(yǎng)方面的緊密合作，全面提高濱海新區(qū)專業(yè)人才的素質(zhì)。

另外，應(yīng)營(yíng)造良好的人才環(huán)境，吸引高科技人才流入濱海新區(qū)。留住優(yōu)秀人才，除了高薪，更重要的是文化和價(jià)值觀，一個(gè)激勵(lì)、創(chuàng)新、寬容的人文環(huán)境更能激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。濱海新區(qū)應(yīng)利用得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及巨大的發(fā)展機(jī)遇，營(yíng)造良好的人才環(huán)境，吸引大批國(guó)內(nèi)外具備擁有先進(jìn)技術(shù)背景的人才流入濱海新區(qū)，形成人才集聚效應(yīng)。2011年6月新區(qū)政府建立了濱海新區(qū)海外留學(xué)歸國(guó)人員聯(lián)誼會(huì)，舉辦了首屆留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇，并且設(shè)立“濱海新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃”項(xiàng)目，以此引進(jìn)一批高水平的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與濱海新區(qū)今后的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，2006年國(guó)務(wù)院把天津?yàn)I海新區(qū)由城市發(fā)展戰(zhàn)略納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，濱海新區(qū)在我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)地位得到了明顯提高，外商直接投資對(duì)此做出了突出貢獻(xiàn)。新區(qū)以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)四大優(yōu)勢(shì)，吸引了外來(lái)資本，提升了技術(shù)進(jìn)步，提高了人才的素質(zhì)，改善了商務(wù)投資環(huán)境，促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但在利用外商直接投資的整個(gè)進(jìn)程中，也存在著一些不足，這是新區(qū)政府在今后利用外資時(shí)亟待解決的問(wèn)題：如擴(kuò)大外商直接投資的規(guī)模、完善引資環(huán)境、改善和優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)等，持續(xù)有效地推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長(zhǎng)，吸引和利用更多的外商直接投資，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。作者單位：天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)濱海外事學(xué)院經(jīng)濟(jì)系作者簡(jiǎn)介：溫庭莉（1975-），女，四川人，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)濱海外事學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，講師，英國(guó)萊斯特大學(xué)MBA碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、工商管理；王淼（1989-），女，天津人，現(xiàn)為天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)濱海外事學(xué)院經(jīng)濟(jì)系08級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科學(xué)生。