導語：科技創(chuàng)新驅動農業(yè)高質量發(fā)展路徑一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新發(fā)展階段，加快農業(yè)農村現代化，促進農業(yè)高質量發(fā)展是重點。荊州地處江漢平原，是全國聞名的糧、棉、油和魚、肉、蛋生產基地，是傳統(tǒng)農業(yè)大市。在高質量發(fā)展要求下，荊州市農業(yè)發(fā)展要堅持創(chuàng)新驅動，集聚科技優(yōu)勢，釋放科技能量，形成科技創(chuàng)新與農業(yè)高質量發(fā)展的良性互動。

關鍵詞：科技創(chuàng)新；農業(yè)；高質量發(fā)展

2019年2月28日，農業(yè)農村部七部委了《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（下簡稱《規(guī)劃》），對如何實現質量興農提出了重要的行動指南?！兑?guī)劃》指出，我國農業(yè)高質量發(fā)展分兩步驟完成：一是到2022年，要基本建立質量興農制度框架，農業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效；二是到2035年，質量興農制度體系更加完善，農業(yè)高質量發(fā)展取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。在《規(guī)劃》中專門圍繞“強化農業(yè)科技創(chuàng)新”，提出了具體的任務部署，即“加強質量導向型科技攻關、加快提升農機裝備質量水平、大力推廣綠色高效設施裝備和技術、加快數字農業(yè)建設”[1]。2020年肺炎疫情肆虐，雖然國家對其采取了嚴格的管控措施，但對全國人民的健康和國家工農業(yè)生產及經濟發(fā)展帶來巨大影響。湖北為這次疫情重點地區(qū)，損失巨大，尤其是在農業(yè)方面的影響更為突出。由此可見，加快當前農業(yè)科技創(chuàng)新是農業(yè)高質量發(fā)展的基礎支撐條件，如何推進本市農業(yè)高質量發(fā)展是我們迫切需要解決的問題。

1科技創(chuàng)新與農業(yè)高質量發(fā)展的互動機理

科技創(chuàng)新是促進農業(yè)高質量發(fā)展的重要推動力，農業(yè)高質量發(fā)展對科技創(chuàng)新也有一定的促進作用。

1.1科技創(chuàng)新是農業(yè)高質量發(fā)展的必由之路

從當前經濟形勢來看，農業(yè)問題制約經濟的發(fā)展。黨和國家高度重視農業(yè)發(fā)展，一些學者順應形勢展開了相關的研究。學者徐文林最早提出了農業(yè)高質量發(fā)展的概念，他認為實現農業(yè)高質量發(fā)展必須推動農業(yè)動力變革、質量變革、科技效率變革，其中重點在生物技術、裝備技術、信息技術三個領域實現突破。隨后，其他學者也進行了大量研究，如彭建強認為要實現高質量發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境約束，拓展農業(yè)發(fā)展空間，提高農業(yè)發(fā)展質量和效益，搶占國際農業(yè)競爭制高點[2]；張文娟認為，促進農業(yè)農村高質量發(fā)展，必須高度重視科技創(chuàng)新的作用，推動農業(yè)農村走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路[3]；姜宜琛、花登峰等人的研究同樣指出農業(yè)作為國民經濟的基礎和關系國家安全的戰(zhàn)略性產業(yè)，要實現高質量發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新[4]?？萍紕?chuàng)新有利于農業(yè)突破發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間，提高發(fā)展效益。國家層面也對農業(yè)高質量發(fā)展發(fā)展進行了闡述，2018年中央農村工作會議對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行全面的部署和規(guī)劃，提出堅持質量興農、綠色興農，加快推進農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展，而這其中的關鍵便是技術的進步。

1.2農業(yè)高質量發(fā)展是農業(yè)科技創(chuàng)新的集成整合

農業(yè)農村的高質量發(fā)展包括三個方面：農產品質量高、生態(tài)環(huán)境質量好、農村產業(yè)結構質量合理。農業(yè)高質量發(fā)展對科技創(chuàng)新的作用主要體現在以下幾方面。首先，高標準的農產品為科技創(chuàng)新提供了空間。隨著人們收入水平不斷提高，在步入農業(yè)高質量階段后，人們對農產品的關注點從以往的“有無”轉變?yōu)楝F在的“質優(yōu)”。農產品除了品質好，還需不斷豐富其種類、樣式，其中包括新品種、新種植養(yǎng)殖方法的創(chuàng)新等，這個過程本身就是農業(yè)不斷進行科技創(chuàng)新的過程。其次，高生產效益的農業(yè)產業(yè)為科技創(chuàng)新提供了契機。傳統(tǒng)產業(yè)體現不出特色化和差異性，產品缺乏價格上漲的原動力和籌碼。先進產業(yè)普遍屬于技術密集型產業(yè)，對高新技術需求很大，傳統(tǒng)產業(yè)改造也依賴于技術進步。再次，農業(yè)高質量發(fā)展給科技創(chuàng)新成果的轉化和運用創(chuàng)造了大量的需求?？萍紕?chuàng)新產生的科技成果只有轉化為現實的生產力才能產生真正的價值，而農業(yè)高質量的發(fā)展依賴于科技創(chuàng)新。最后，農業(yè)高質量必然促使實體經濟資本化，提高金融業(yè)的發(fā)展質量和水平，也將為科技創(chuàng)新資金籌集提供更加多樣和豐富的渠道。

2科技創(chuàng)新驅動荊州農業(yè)高質量發(fā)展的路徑設計

科技創(chuàng)新可以促進農業(yè)高質量發(fā)展和轉型升級。創(chuàng)新是農業(yè)發(fā)展的出路，建立完善的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，有利于農業(yè)自身科技的發(fā)展，提高農業(yè)的產業(yè)水平，而農業(yè)高質量發(fā)展為科技創(chuàng)新的發(fā)展提供了必要的物質基礎和條件?？偠灾?，科技創(chuàng)新和農業(yè)高質量發(fā)展之間形成了一種良性互動，這種良性互動關系能夠帶動荊州農業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。文章以荊州為研究對象，從科技創(chuàng)新的視角來謀劃荊州農業(yè)高質量發(fā)展的路徑。荊州科技創(chuàng)新具有一定的先天條件，其是湖北省第二大人才密集地，擁有長江大學等7所高等院校和19所中專學校，高等學科門類齊全，建有博士點3個、碩士點46個，在校生12萬人。全市科研院所300多家，其中國家和省屬駐荊科研單位7家，省級工程技術研究中心和重點實驗室5個；全市科技人才19萬人，其中各類專家和工程師22383人，R＆D人員6991人。而荊州正處于農業(yè)轉型升級和加速發(fā)展的關鍵時期，疫情之下，如何將科技創(chuàng)新的優(yōu)勢轉換為真正的科技成果，提高科技創(chuàng)新的水平，是荊州促進農業(yè)高質量發(fā)展的一個瓶頸。

2.1增加農業(yè)科技創(chuàng)新投入，建設多元化技術投入體系

農業(yè)的轉型升級和社會主義新農村建設都需要加大對科研項目的投入資金，加快建立以政府為主導、企業(yè)為主體、社會力量廣泛參與的多元化科技投入體系。近年來，我國其他地區(qū)都十分看重科技的投入。然而，荊州市在科技投入方面不夠重視，一定程度制約了農業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。以荊州農業(yè)科技推廣投入為例，荊州市農業(yè)技術推廣經費主要依靠其實體額外的創(chuàng)收收入，每年政府撥款總額為268萬元，每年人均費用為1963元?？梢姡G州市加大科技創(chuàng)新的投入是當務之急。首先，要不斷加大科技創(chuàng)新的投入力度，各級政府的財政預算中，在農業(yè)科技投入的比重應增加。在政府加大投入的同時，通過優(yōu)化政府政策和深化體制改革來吸引工商資本、民間資本和外資的流入，形成多元化的科技創(chuàng)新投入體系。其次，要加大核心高產技術的投入，把資金投入到效益最高、回報率最高的項目之中，使用有限的資源發(fā)揮最好的效用，充分提高資金的利用效率。

2.2加快農業(yè)推廣應用，提高農業(yè)科技成果的轉換率

科技創(chuàng)新水平的提高還需要注重農業(yè)推廣應用和科技成果的成功轉換。加強農科教、產學研的緊密結合，強化基礎農業(yè)科學技術推廣體系，使農業(yè)科研能與荊州經濟發(fā)展結合，農業(yè)科學技術能與農業(yè)生產能力緊密結合。同時，要進一步提升科技成果的轉換率，只有科技成果轉換為真正的農業(yè)生產力，打通科技創(chuàng)新成功轉換為生產力最后一公里，才可以促進科技創(chuàng)新水平的進步。在農業(yè)推廣方面，荊州市應以政府為牽頭，以院校為龍頭，以園區(qū)為載體，積極地改變單一的推廣體系。荊州擁有較多的科研院所、研究中心和高等院校，荊州市普通高等學校數量超過全國269個城市。在湖北省內，荊州市普通高等學校數量排名第3，且擁有科研院所達300多家?？蒲性核c高等院校結合，加強產學研結合，共建推廣平臺。建立農業(yè)科技示范基地，荊州市“稻田+”稻田綜合養(yǎng)殖和小龍蝦養(yǎng)殖已成為其富民的特色產業(yè)，建立稻田培育示范區(qū)和小龍蝦養(yǎng)殖示范區(qū)，以普及農業(yè)技術。在農業(yè)科技成果轉換方面，除政府要積極增加財政投入支持以外，也要鼓勵各類農科教機構和社會力量參與培養(yǎng)一批農業(yè)科技成果轉換人才，重點轉換一批科技成果。

2.3深化科技體制改革，解放農業(yè)高發(fā)展活力

目前，荊州市農業(yè)科技體制并不十分完善，已經與市場脫節(jié)，激勵機制和分配機制僵化落后。顯然，這種農業(yè)科技創(chuàng)新體制無法滿足農業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的要求。為此，首先，應健全抗農業(yè)創(chuàng)新風險政策體系，將財政保障與市場經營有機結合。深化放管服改革，取消制約經濟發(fā)展的事項，加強農業(yè)依法行政。政府應該更加開放科技創(chuàng)新環(huán)境，敢于放權，使市場中的企業(yè)等利益體相互監(jiān)督，相互促進以形成良好的循環(huán)。其次，更新農業(yè)科技創(chuàng)新激勵體制，建立健全的知識產權保護和成果轉換應用的體制，打破產學研脫節(jié)和科技創(chuàng)新轉換率低下的問題。貫徹實施以知識產權為分配的原則，制定多種形式的人才吸引政策。爭取在人才的聘用、重點項目經費支持、地方研究團隊的組建、科研人才項目的支持等方面取得突破。最后，政府要重視科技創(chuàng)新環(huán)境建設，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

3結論

從科技創(chuàng)新和農業(yè)高質量發(fā)展之間的良性互動來看，科技創(chuàng)新是農業(yè)高質量發(fā)展的重要推動力，而農業(yè)高質量的發(fā)展為科技創(chuàng)新提供了更加多樣化的渠道。同時，基于科技創(chuàng)新與農業(yè)高質量發(fā)展的互動機理，文章以荊州農業(yè)為研究對象，提出了疫情下通過提高科技創(chuàng)新水平促進荊州農業(yè)高質量發(fā)展的路徑。

參考文獻

[1]農業(yè)農村部.關于印發(fā)《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》的通知[EB/OL].(2019-02-11)[2019-02-20].

[2]彭建強.以科技創(chuàng)新推動農業(yè)高質量發(fā)展[N].河北日報,2018-7-13.

[3]張文娟.通過科技創(chuàng)新推動農村高質量發(fā)展[J].國際人才交流,2018(12):53.

[4]姜宜琛,花登峰,王桂顯,等.以科技創(chuàng)新引領農業(yè)高質量發(fā)展[J].農機科技推廣,2019(1):15-17.

作者：覃欣然 單位：長江大學經濟與管理學院