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公共氣象服務(wù)是根據(jù)公眾生產(chǎn)及生活的需要，免費(fèi)提供氣象服務(wù)信息，為公眾的活動(dòng)提供氣象參考，提醒公眾做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，做好突發(fā)性的氣候變化可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的一種服務(wù)。提供高質(zhì)量的公共氣象服務(wù)既是氣象部門(mén)的職能和責(zé)任，也是國(guó)家現(xiàn)代化的標(biāo)志，因此必須切實(shí)提高公共氣象服務(wù)的水平，以推動(dòng)我國(guó)氣象服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

公共氣象服務(wù)的特點(diǎn)及目的

公共氣象服務(wù)是以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體為載體，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞氣象信息，從而實(shí)現(xiàn)為社會(huì)公眾服務(wù)的目標(biāo)。公共氣象服務(wù)是以廣大社會(huì)公眾為對(duì)象，以提供防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為宗旨的公益性服務(wù)。公共氣象服務(wù)不僅為公眾提供氣象信息，還應(yīng)以提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及能力為己任，一旦出現(xiàn)氣象災(zāi)害，公眾都能以科學(xué)、規(guī)范的措施從容應(yīng)對(duì)，減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。同時(shí)，氣象部門(mén)應(yīng)推出貼近民生、從實(shí)際出發(fā)的氣象產(chǎn)品，更好地達(dá)到提高和改善民眾生活質(zhì)量的目的。做好氣象服務(wù)工作，最根本的是應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，建立和完善公共氣象預(yù)警系統(tǒng)、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)和氣象服務(wù)系統(tǒng)，扎實(shí)做好決策氣象服務(wù)、公共氣象服務(wù)和專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，不斷增加公共氣象服務(wù)產(chǎn)品、提高公共氣象服務(wù)水平、擴(kuò)大氣象服務(wù)范圍，真正把氣象服務(wù)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障的支持。

圍繞三個(gè)服務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展

公共氣象服務(wù)的宗旨是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾生活質(zhì)量、安全提供保障。在公共氣象服務(wù)工作中，應(yīng)始終堅(jiān)持這個(gè)服務(wù)宗旨，始終堅(jiān)持為民生服務(wù)、為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為決策服務(wù)，履行好氣象部門(mén)的服務(wù)職能和責(zé)任，以此作為氣象服務(wù)部門(mén)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使氣象服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)、高效，成為民眾的好幫手，決策的好參謀，應(yīng)急氣象的切實(shí)保障。要加快建立農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，采取政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、民眾參與的方法，積極落實(shí)農(nóng)村氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)案，為農(nóng)村的生產(chǎn)生活穩(wěn)定和安全提供切實(shí)保障。氣象部門(mén)應(yīng)與政府其它相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通、積極合作，共建設(shè)施，共享資源，發(fā)揮公共媒體的作用，不斷擴(kuò)大氣象服務(wù)范圍，進(jìn)一步促進(jìn)氣象災(zāi)害天氣預(yù)警機(jī)制及防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案的建立和完善，協(xié)調(diào)解決好決策氣象服務(wù)、公共氣象服務(wù)和專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)三者的關(guān)系，共同推動(dòng)三個(gè)服務(wù)的發(fā)展。

建立和完善氣象服務(wù)體制和機(jī)制

隨著科技的發(fā)展，氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為氣象服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的設(shè)施和技術(shù)保障，但在氣象服務(wù)體制及機(jī)制上還有不適應(yīng)的問(wèn)題。各級(jí)氣象部門(mén)在業(yè)務(wù)體制上都是由國(guó)家和當(dāng)?shù)卣p重管理，造成業(yè)務(wù)重復(fù)性的工作很多，人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，存在著服務(wù)體制不夠完善的一些弊端。因此必須建立起一整套的適應(yīng)氣象服務(wù)現(xiàn)代化的體制和機(jī)制。完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將預(yù)警信息中心向集約型發(fā)展，以達(dá)到優(yōu)化體制的目的。同時(shí)，體制機(jī)制的建立和完善還應(yīng)該在法律的框架內(nèi)來(lái)推進(jìn)，使其更符合法律的規(guī)定，得到法律的保障。

加強(qiáng)氣象服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，社會(huì)和公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求越來(lái)越大，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，因此，氣象部門(mén)的工作壓力也不斷增加。氣象服務(wù)是一項(xiàng)科技含量較高的工作，面對(duì)國(guó)家、社會(huì)和公眾的迫切需求，氣象部門(mén)必須擁有一支過(guò)得硬的科技人才隊(duì)伍來(lái)從事氣象服務(wù)工作，才能提高服務(wù)水平，推動(dòng)氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化人才戰(zhàn)略，將培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)極其重要的工作來(lái)抓。積極調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，配置好人才資源，合理利用人才，使人才的作用得到切實(shí)發(fā)揮。以大力度引進(jìn)和培養(yǎng)人才的方式，使氣象部門(mén)盡快造就出一批水平高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專(zhuān)家型人才。在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)將重點(diǎn)放在青年人身上，建立相應(yīng)的培養(yǎng)和激勵(lì)制度，使優(yōu)秀的青年人才脫穎而出，努力培養(yǎng)造就一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的青年人才隊(duì)伍。

不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力

建立和完善氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開(kāi)展地區(qū)之間、部門(mén)之間的聯(lián)合監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)，建立具有現(xiàn)代化水平的、高科技含量的氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)，保證氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。提高對(duì)災(zāi)害性天氣事件的分析能力，根據(jù)氣象變化趨勢(shì)及動(dòng)態(tài)分析，重點(diǎn)做好強(qiáng)風(fēng)、暴雨、暴雪、霧、霾等災(zāi)害性的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)，為防災(zāi)減災(zāi)提供預(yù)警信息，減少災(zāi)害為給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)的損失。為保證氣象預(yù)警信息的及時(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)充分利用廣播、電視、手機(jī)短信及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，使受眾的范圍和預(yù)報(bào)的覆蓋面得到不斷增加。

提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

抓好氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制訂和不斷完善工作，通過(guò)對(duì)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練及對(duì)照事件案例進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)一步修改和完善預(yù)案，使其預(yù)案更加科學(xué)、規(guī)范，充分適應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的需要。同時(shí)，還應(yīng)建設(shè)一支高素質(zhì)的氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍，配備必需的技術(shù)裝備，加強(qiáng)應(yīng)急處置訓(xùn)練，在氣象災(zāi)害面前用得上、打得嬴。

綜上所述，提高公共氣象服務(wù)水平，應(yīng)圍繞決策氣象服務(wù)、公共氣象服務(wù)和專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，建立和完善氣象服務(wù)體制和機(jī)制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力，不斷提高氣象服務(wù)的水平，全力推進(jìn)氣象事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

作者:孫文超 趙秋實(shí) 單位:黑龍江省伊春市烏伊嶺區(qū)氣象局