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1建設網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室背景

2016年4月19日主持召開的網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上，進一步闡述了網(wǎng)絡安全與發(fā)展的辯證關系“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進”。2016年10月9日，主持中央政治局第三十六次集體學習時再度強調(diào)，要高度重視網(wǎng)絡安全的保障能力，維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡安全是網(wǎng)絡強國的根本保障，網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園，守護網(wǎng)絡信息安全，讓網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，是人民的呼聲。維護網(wǎng)絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡安全防線。

2建設網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室的意義

建立網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室的對于本地區(qū)科研水平、行業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)有著重要意義。

2.1聯(lián)合研究，優(yōu)勢互補

通信網(wǎng)絡是國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，保障通信網(wǎng)絡安全是建設網(wǎng)絡強國的重要組成部分，網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室始終以保障國家網(wǎng)絡安全的戰(zhàn)略高度開展網(wǎng)絡安全工作，依托所掌握的行業(yè)豐富數(shù)據(jù)資源和信息實現(xiàn)對網(wǎng)絡安全威脅和宏觀態(tài)勢的分析預警，秉持“合作共贏”的思想，積極加強與相關部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，并按照“積極防御、及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、力?；謴汀钡姆结?，做好網(wǎng)絡安全事件的監(jiān)測、預警、處置和測試評估等工作，為政府部門有效進行互聯(lián)網(wǎng)運行管理和安全監(jiān)控提供技術支持，也為自治區(qū)公共互聯(lián)網(wǎng)安全保障起到重要作用。網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室憑借特殊的屬性和行業(yè)信息資源優(yōu)勢，應充分發(fā)揮網(wǎng)絡安全應急核心技術協(xié)調(diào)機構的職能，加強協(xié)調(diào)政府、通信企業(yè)、網(wǎng)絡安全企業(yè)、高校及科研機構的橫向聯(lián)系，以聯(lián)合研究、優(yōu)勢互補、各施所長的思路，以合作交流形式，組建一個高水平的網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室，共同提高創(chuàng)新和研究能力，提升自治區(qū)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全保障水平。

2.2提升行業(yè)網(wǎng)絡安全綜合能力

通過網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室平臺聯(lián)合開展通信網(wǎng)路安全漏洞挖掘、惡意程序分析、網(wǎng)絡安全風險評估研究及其它網(wǎng)絡安全研究和服務工作，從而帶動行業(yè)網(wǎng)絡安全技術人員提升網(wǎng)絡安全綜合能力，推動行業(yè)網(wǎng)絡安全各項工作，進一步提升行業(yè)網(wǎng)絡安全保障能力。

2.3培養(yǎng)網(wǎng)絡安全人才

網(wǎng)絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。根據(jù)預測，截至2014年底，我國重要行業(yè)系統(tǒng)和信息基礎設施需要各類網(wǎng)絡安全人才70萬，預計2020年，需要各類網(wǎng)絡安全人才約140萬人，而目前我國高等學校每年培養(yǎng)的信息安全相關人才不足1.5萬人，遠遠不能滿足網(wǎng)絡安全行業(yè)的需要。然而網(wǎng)絡安全又是一門實踐性很強的科學，需要業(yè)務基礎好、動手和創(chuàng)新能力強的技術隊伍，網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室不但為學校培養(yǎng)人才提供了機遇，也為學校提供實踐平臺和提升綜合能力的機會，更為下一步就業(yè)拓寬了渠道。黨中央、國務院高度重視網(wǎng)絡安全工作。2015年，“網(wǎng)絡空間安全”國家一級學科正式獲批；2016年，教育部正式批準了首批網(wǎng)絡空間安全本科專業(yè)；中央網(wǎng)信辦支持建設首批網(wǎng)絡空間安全人才培養(yǎng)基地；鄭家純先生捐贈3億人民幣支持網(wǎng)絡安全人才建設，可見目前高校迎來了網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)的大好機遇，但是國內(nèi)高校在培養(yǎng)網(wǎng)絡安全專業(yè)人才方面也存在一些問題及困難，高校課堂以授課培養(yǎng)為主，缺乏學生自我學習、思考環(huán)節(jié)的培養(yǎng)；高校畢業(yè)生動手能、解決問題能力、實踐能力、創(chuàng)新能力及研究能力比較差；高校無法提供很好的網(wǎng)絡安全實踐平臺和就業(yè)渠道；高校師生對網(wǎng)絡安全新技術及市場情況不是很了解，無法跟上網(wǎng)絡安全技術發(fā)展的步伐。高校通過網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室可以進一步加強學生實踐能力、研究能力及專業(yè)人才的培養(yǎng)，開展前沿技術的研討交流，進一步開闊眼界，提高學校教學水平，網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室同時也是學生工作實習和就業(yè)的平臺。

3網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室功能

網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室緊緊圍繞網(wǎng)絡安全技術發(fā)展前沿，以國家和地方重要需求為牽引，建立與通信行業(yè)、政府、網(wǎng)絡安全企業(yè)、高校及科研機構深度合作的平臺，將發(fā)揮各方特色并優(yōu)勢互補，合作共贏，聯(lián)合研究，共同培養(yǎng)人才，組建優(yōu)秀團隊，合理配置資源，努力提升創(chuàng)新研究、應用開發(fā)及學科水平。聯(lián)合實驗室擁有的四項核心功能具體功能如下。

3.1交流與互動的功能

網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室交流與互動功能主要體現(xiàn)在定期組織開展研討、交流和互訪。各方將就網(wǎng)絡安全新技術及應用情況、網(wǎng)絡安全行業(yè)動態(tài)及市場需求、網(wǎng)絡安全相關技術研究積累及進展情況、網(wǎng)絡安全相關工作開展情況進行周期性的研討交流、技術講座并組織互訪，積極探索實驗室下一步發(fā)展方向和合作新內(nèi)容。

3.2網(wǎng)絡安全技術研究及應用的功能

在網(wǎng)絡安全技術研究及應用方面，利用實驗室這個平臺聯(lián)合學校企業(yè)和協(xié)調(diào)中心各方力量開展網(wǎng)絡安全技術研究及應用，為網(wǎng)絡安全保障工作體系建設提供理論指導和科學依據(jù)。實驗室將聯(lián)合開展網(wǎng)絡安全前沿新技術、漏洞挖掘和分析、木馬僵尸網(wǎng)絡和移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序分析研究、網(wǎng)絡安全攻防、網(wǎng)絡安全風險評估等方面分析研究工作，進一步聯(lián)合申請相關研究課題，通過科研合作，促進共同發(fā)展。

3.3聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才的功能

在培養(yǎng)網(wǎng)絡安全專業(yè)人才方面，網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室將組織優(yōu)秀學生到通信企業(yè)參與畢業(yè)設計和實習，聯(lián)合實驗室將聯(lián)合網(wǎng)絡安全企業(yè)為學生提供網(wǎng)絡安全基礎知識等方面的學習培訓，聯(lián)合實驗室定期組織開展網(wǎng)絡安全競賽，進一步通過網(wǎng)絡安全攻防演練和攻防競賽提升學生網(wǎng)絡安全實操能力。

3.4推動科技成果轉化的功能

最后，為了將科研成過迅速的轉化了現(xiàn)實生產(chǎn)力（生產(chǎn)力這個詞有待商榷或是改為經(jīng)濟價值等其他），聯(lián)合實驗室將利用各方優(yōu)勢和技術資源聯(lián)合開展項目合作及開發(fā)，推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，加強產(chǎn)、學、研的聯(lián)系與合作。

4聯(lián)合實驗室組織模式與管理方法（聯(lián)合實驗室組織與管理模式）

網(wǎng)路安全聯(lián)合實驗室作為連接通信企業(yè)、高校、網(wǎng)絡安全企業(yè)及科研機構一種實驗平臺，具體到其的建立和運行必然涉及資金場地等硬件設施投入，日常組織機構和人員管理，及實驗室科研成果使用和轉讓管理等諸多事項，下文將對具體情況展開介紹。

4.1建設原則

網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室將按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標、公開公平、擇優(yōu)支持的原則進行建設。聯(lián)合實驗室實行人財物相對獨立的管理機制和開放、流動、聯(lián)合、競爭的運行機制。實驗室將設立專用實驗室場地，指定具體某個單位負責實驗室的日常運營支持，由通信企業(yè)共同提供經(jīng)費，由通信企業(yè)和網(wǎng)絡安全企業(yè)共同提供聯(lián)合實驗室實習技術平臺，由高校及科研機構提供研究人員和網(wǎng)絡安全人才。

4.2主要成員和組織機構

網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室的合作成員單位為通信企業(yè)、網(wǎng)絡安全企業(yè)、高校及科研機構。網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗將以簽訂合作框架協(xié)議確定合作成員單位。在組織機構方面，聯(lián)合實驗室將設立主任1名、總工程師1名、副主任若干名，技術專家委員會和辦公室等內(nèi)部機構。

4.3運行方式

網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室將每年組織召開一次實驗室工作會議，總結實驗室年度工作開展情況和規(guī)劃下一年工作計劃。

4.4科研成果使用與管理

在實驗室運行和發(fā)展的過程中必定會產(chǎn)生相關的科研成果。這些科研成果如果是網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室各成員單位共同研發(fā)的科研成果，相應的知識產(chǎn)權歸各方共同所有，而其他具體的知識產(chǎn)權約定將在項目合同中詳細界定。

5結語

綜上所述，網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室將會對通信行業(yè)網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)，提升通信網(wǎng)絡安全防護能力，提高行業(yè)網(wǎng)路安全人員技術水平具有重大意義。網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室的建設也是一項長期且復雜的系統(tǒng)工程，需要在實踐中進一步探索，明確與完善實驗室的功能和作用，更好為通信行業(yè)網(wǎng)絡安全工作發(fā)揮重要作用。聯(lián)合實驗室的建設也需要政府、通信行業(yè)各單位、網(wǎng)絡安全企業(yè)、高校及科研機構等單位共同的努力和大力支持。

作者:達楞都日布 單位:國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調(diào)中心內(nèi)蒙古分中心

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