導(dǎo)語(yǔ)：公眾移動(dòng)通信基站規(guī)劃研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，尤其是隨著數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，公眾移動(dòng)通信基站數(shù)量急速膨脹。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，移動(dòng)通信基站一直沒(méi)有作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施納入城市規(guī)劃體系。由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo)，電信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信基站建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，且與城市規(guī)劃不同步、不協(xié)調(diào)，甚至影響了城市景觀。近年來(lái)，廣東省深圳市無(wú)線電管理局把公眾移動(dòng)通信基站站址規(guī)劃作為臺(tái)站屬地化、科學(xué)化管理的重要抓手，推動(dòng)政府把基站作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，從法律法規(guī)層面保障了基站建設(shè)的合法性；把基站規(guī)劃與臺(tái)站行政審批相結(jié)合，積極推進(jìn)臺(tái)站管理創(chuàng)新；把基站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入《深圳規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》，把智慧路燈作為4G、5G微基站的載體，解決了基站建設(shè)和管理中的一些難題。

1基站站址規(guī)劃工作的總體情況

（1）已實(shí)施的基站站址規(guī)劃為解決新基站選址難度大、建設(shè)周期長(zhǎng)和舊基站的歷史遺留問(wèn)題，深圳從科學(xué)布局、共建共享、有序建設(shè)、規(guī)范管理的角度出發(fā)，從開(kāi)展基站管理調(diào)研入手，已經(jīng)完成一個(gè)總體規(guī)劃、三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和一個(gè)滾動(dòng)規(guī)劃。①《深圳市公眾移動(dòng)通信基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》該規(guī)劃自2005年開(kāi)始立項(xiàng)，2007年8月由深圳無(wú)管局和市規(guī)土委規(guī)劃局聯(lián)合委托市城規(guī)院進(jìn)行編制，2010年6月由深圳市大規(guī)委審批。該專項(xiàng)規(guī)劃確定了基站預(yù)測(cè)模型，總結(jié)了宏基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)在“點(diǎn)線面”多種情況下的設(shè)置規(guī)律，確定了城市規(guī)劃落實(shí)基站站址的具體方式，即城市建設(shè)區(qū)以法定圖則為平臺(tái)按地塊落實(shí)站址，而郊野公園、市政道路等公共區(qū)域以項(xiàng)目落實(shí)站址。該規(guī)劃結(jié)合《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃》，針對(duì)深圳市5年內(nèi)規(guī)劃的重點(diǎn)片區(qū)、公共建筑、城市公園、郊野公園、城市干線等項(xiàng)目，同步規(guī)劃建設(shè)移動(dòng)通信基站管線、電力、桿塔的基礎(chǔ)設(shè)施，是深圳市基站站址規(guī)劃的一個(gè)總體規(guī)劃，是落實(shí)基站建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性規(guī)劃。②《深圳灣濱海休閑帶基站選址專項(xiàng)規(guī)劃》該規(guī)劃于2011年9月，是針對(duì)深圳后海灣濱海休閑帶區(qū)域編制的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，該區(qū)域沿深圳灣帶型分布，長(zhǎng)約9.06公里，面積48.3萬(wàn)平方公里。共規(guī)劃8個(gè)大站，其中3個(gè)與現(xiàn)狀成形喬木結(jié)合，兩個(gè)與現(xiàn)狀設(shè)施結(jié)合，3個(gè)與新栽喬木結(jié)合；共規(guī)劃25個(gè)小站，8個(gè)掛在大站上，6個(gè)附在公園建筑物上，11個(gè)獨(dú)立桿立在觀光道路樹(shù)叢中，上述站點(diǎn)目前已經(jīng)全部建設(shè)完成并投入使用。該規(guī)劃同步規(guī)劃了管道和電力，與公園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步開(kāi)通。③《寶安區(qū)綠道基站詳細(xì)規(guī)劃》該規(guī)劃于2014年7月，主要針對(duì)寶安區(qū)區(qū)域綠道2號(hào)線，全長(zhǎng)62公里，北起東莞與深圳交界處潤(rùn)龍山，南至白芒檢查站。該規(guī)劃考慮到綠道人群分布等因素，采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)的原則，共規(guī)劃站址22個(gè)，目前已建成并投入使用15個(gè)，另外7個(gè)根據(jù)綠道建設(shè)分期完成建設(shè)。④《華強(qiáng)北移動(dòng)通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃》結(jié)合華強(qiáng)北升級(jí)改造的規(guī)劃，同步進(jìn)行了移動(dòng)通信基站智慧路燈的規(guī)劃，同步建設(shè)、同步開(kāi)通，將建成100多根智慧路燈桿，智慧路燈桿涵蓋移動(dòng)通信基站、WiFi基站、各類(lèi)視頻監(jiān)控、報(bào)警、廣播、照明等功能，基站已經(jīng)全部開(kāi)通并正常運(yùn)行，與街區(qū)整體環(huán)境協(xié)調(diào)、效果好。⑤《深圳市獨(dú)立式基站站址滾動(dòng)規(guī)劃（2014-2015）》該規(guī)劃于2015年12月，是針對(duì)深圳全市陸域的一個(gè)滾動(dòng)規(guī)劃。共規(guī)劃站址446個(gè)，全部為獨(dú)立占地建設(shè)的基站，規(guī)劃了具體位置，與規(guī)劃體系的法定圖則和詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合，是一個(gè)完全可直接建設(shè)的規(guī)劃，不需另外選址和報(bào)批即可建設(shè)，現(xiàn)已經(jīng)全部建設(shè)完成。（2）2017年啟動(dòng)編制的規(guī)劃今年深圳無(wú)管局進(jìn)一步加大基站規(guī)劃的力度，主要完成如下的工作：①《深圳市獨(dú)立式基站站址滾動(dòng)規(guī)劃（2017-2018）》該規(guī)劃于2017年2月完成招標(biāo)，由深圳移動(dòng)、聯(lián)通、電信提交需求，鐵塔公司統(tǒng)籌，市城規(guī)院中標(biāo)。這是一個(gè)針對(duì)深圳全市陸域的滾動(dòng)規(guī)劃，規(guī)劃即可建設(shè)，不需再報(bào)批，擬規(guī)劃站址近千個(gè)，計(jì)劃于2017年內(nèi)編制完成并。②《前海區(qū)域基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》前海是深圳未來(lái)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)創(chuàng)新區(qū)，多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施還處在規(guī)劃和建設(shè)階段。針對(duì)此情況，深圳無(wú)管局于2016年已經(jīng)先行在該區(qū)域與業(yè)主單位和物業(yè)管理單位開(kāi)展試點(diǎn)合作，移動(dòng)通信基站規(guī)劃由運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)，所有基礎(chǔ)設(shè)施由業(yè)主單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)，驗(yàn)收后租給運(yùn)營(yíng)商。該模式有助于提高建設(shè)效率，且與城市發(fā)展高度協(xié)調(diào)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年擬開(kāi)展前海深港合作區(qū)基站站址規(guī)劃，擬規(guī)劃基站將和該區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)，以租代建，若成功將是基站建設(shè)的一大突破。③《郊野公園基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》郊野公園是優(yōu)化城市空間格局、供人們游憩和健身的重要場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)郊野公園發(fā)展概況、主要活動(dòng)項(xiàng)目、配套設(shè)施建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃條例等方面進(jìn)行比較分析,從而進(jìn)行站址規(guī)劃。郊野公園等除節(jié)假日外通信業(yè)務(wù)量不是特別大，但事關(guān)市民生命財(cái)產(chǎn)安全，這類(lèi)規(guī)劃政府部門(mén)會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)。④《坪山區(qū)移動(dòng)通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃》在前期探索智慧路燈作為移動(dòng)通信基站站址建設(shè)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了一套較為完善的操作模式；特別在華強(qiáng)北地區(qū)成功實(shí)施后，可以明確智慧路燈是基站建設(shè)的一個(gè)發(fā)展方向。今年擬開(kāi)展坪山區(qū)移動(dòng)通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃，深圳無(wú)管局和鐵塔公司已經(jīng)與坪山區(qū)政府進(jìn)行了多次交流溝通，初步選定坪山區(qū)步行街和深圳高新區(qū)坪山園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃；同時(shí)，為5G基站的管理和建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。

2基站站址規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)方式

上述規(guī)劃都是由深圳無(wú)管局和市規(guī)土部門(mén)聯(lián)合編制、共同實(shí)施的?？傮w規(guī)劃還需經(jīng)過(guò)市大規(guī)委批準(zhǔn)，大規(guī)委主任由市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由所有市直部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家組成，通過(guò)后其效用等同深圳法規(guī)。其他專項(xiàng)和滾動(dòng)規(guī)劃由深圳無(wú)管局和規(guī)土委批準(zhǔn)。各類(lèi)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)形式主要有以下兩種：（1）政府出資，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與《深圳市公眾移動(dòng)通信基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》由深圳無(wú)管局申請(qǐng)立項(xiàng)和申請(qǐng)資金，《寶安區(qū)綠道基站詳細(xì)規(guī)劃》由寶安規(guī)土局申請(qǐng)立項(xiàng)和申請(qǐng)資金，都是由政府部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行立項(xiàng)、報(bào)批，三家運(yùn)營(yíng)商參與進(jìn)行編制。這種做法的缺點(diǎn)是規(guī)劃從立項(xiàng)到編制周期較長(zhǎng)，很難滿足快速增長(zhǎng)的基站建設(shè)需求。（2）企業(yè)出資，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與大部分規(guī)劃的編制都采取誰(shuí)受益、誰(shuí)出資的原則，由受益方運(yùn)營(yíng)商或鐵塔公司出資，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，由中標(biāo)方進(jìn)行編制，深圳無(wú)管局和規(guī)土委審查、批準(zhǔn)并聯(lián)合署名，如《深圳灣濱海休閑帶基站選址專項(xiàng)規(guī)劃》、《華強(qiáng)北移動(dòng)通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃》、《深圳市獨(dú)立式基站站址滾動(dòng)規(guī)劃（2014-2015）》等，這種做法從提出需求到規(guī)劃前后不到一年時(shí)間，能有效滿足基站建設(shè)需求。

3基站站址規(guī)劃的主要特點(diǎn)

（1）規(guī)劃原則以人為本原則?；疽?guī)劃過(guò)程中兼顧信號(hào)覆蓋要求并盡量考慮減少基站電磁輻射對(duì)人體的影響，既滿足市民通信需求又確保輻射強(qiáng)度不超過(guò)國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全覆蓋原則?；靖采w盡可能滿足不同用戶在建設(shè)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、生態(tài)區(qū)的通信使用需求，力爭(zhēng)做到信號(hào)全覆蓋。尊重現(xiàn)狀原則。規(guī)劃以現(xiàn)有基站為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展規(guī)劃，以控制新建基站的數(shù)量。差異化原則。在差異化需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同制式、不同業(yè)務(wù)分區(qū)、不同覆蓋形態(tài)預(yù)測(cè)基站規(guī)劃模型，既滿足通信需求又不造成浪費(fèi)。共址共享原則。不同運(yùn)營(yíng)商、不同制式的新建基站全部進(jìn)行共址共享集約化建設(shè)。結(jié)合深圳城市建設(shè)特點(diǎn)，共址采取一地多桿的實(shí)現(xiàn)形式，避免單根桿塔太過(guò)高大影響城市景觀；若出現(xiàn)需求不同步的情況，先行建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商需先建好機(jī)柜和線纜。景觀化原則。新建基站必須滿足城市整體景觀要求，基站設(shè)置形式、外形、色彩須與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）建立科學(xué)的基站預(yù)測(cè)模型在近10年的基站規(guī)劃研究過(guò)程中，深圳無(wú)管局創(chuàng)新地建立了基站預(yù)測(cè)模型，以“法定圖則片區(qū)”作為基本預(yù)測(cè)單元，將片區(qū)按業(yè)務(wù)密度分為高密區(qū)、密集區(qū)、一般區(qū)、邊緣區(qū)，從城市建設(shè)的最終規(guī)模和人口規(guī)模出發(fā)，抓住總量不變的特征，估算有效用戶數(shù)量，依據(jù)總量確定宏基站和室分系統(tǒng)的布局與數(shù)量，預(yù)留備用站址進(jìn)行彈性補(bǔ)充，滿足不確定性需求。（3）實(shí)地勘察站址，廣泛征求意見(jiàn)在站址規(guī)劃選擇實(shí)施的過(guò)程中，深圳無(wú)管局和規(guī)土部門(mén)會(huì)聯(lián)合規(guī)劃編制部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商對(duì)站址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，看是否符合建站條件，勘察比例不少于規(guī)劃總量的30%；同時(shí)，征求各單位和受眾人群意見(jiàn)，并在網(wǎng)上公示。最后根據(jù)勘察結(jié)果對(duì)站址進(jìn)行確認(rèn)或微調(diào)，以達(dá)到運(yùn)營(yíng)商需求以及城市景觀、周邊人群意見(jiàn)等因素的平衡。（4）創(chuàng)新建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“三同步”對(duì)接傳統(tǒng)的基站建設(shè)工程往往是在道路、隧道、綠化或主體建設(shè)完成以后，再進(jìn)行基站建設(shè)，不但施工困難，而且勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行破壞，既浪費(fèi)又無(wú)法保證工程質(zhì)量。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新建設(shè)模式，深圳推行基站與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步開(kāi)工，并與基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)方、施工方同步對(duì)接，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)同步進(jìn)行驗(yàn)收，既節(jié)約建設(shè)成本，又保證工程質(zhì)量，形成多方共贏的局面。在重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域（如紅樹(shù)林、前海等），在對(duì)基站站址進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)，也對(duì)管道、電力等設(shè)施同步進(jìn)行規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中同步建設(shè)基站的通信管道、電力供應(yīng)和機(jī)房、桿塔，節(jié)省人力物力成本。（5）簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程為加快基站建設(shè)步伐，深圳市協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)優(yōu)化基站建設(shè)的審批流程，簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)于已納入現(xiàn)行基站規(guī)劃的站址，建設(shè)單位無(wú)須向相關(guān)部門(mén)申報(bào)審批即可開(kāi)工進(jìn)行建設(shè)；對(duì)于未納入現(xiàn)行基站規(guī)劃的站址，按照“同時(shí)申報(bào)、并行審批、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、事后補(bǔ)齊”的原則，由建設(shè)單位同步施工和報(bào)審，建成后需補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)并列入下一次的基站規(guī)劃修訂中；若相關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn)不通過(guò)，即停止施工并恢復(fù)原貌，施工風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位自行承擔(dān)。（6）專項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施建設(shè)如《寶安區(qū)綠道基站詳細(xì)規(guī)劃》屬專項(xiàng)規(guī)劃，共規(guī)劃了22個(gè)站址，已經(jīng)充分預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間的通信需求。在實(shí)施落地的過(guò)程中，考慮到近期的需求，建設(shè)完成了15個(gè)站點(diǎn)；日后待需求進(jìn)一步增加時(shí)，再完成其他站點(diǎn)的建設(shè)。

4基站站址規(guī)劃取得的效果

（1）群眾投訴減少，基站建成率高由于市民對(duì)基站輻射的誤解和自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)，在未對(duì)基站站址進(jìn)行規(guī)劃前，很多區(qū)域雖然信號(hào)覆蓋薄弱但是基站卻無(wú)法落地建設(shè)?；菊局芬?guī)劃啟動(dòng)后，由于做了大量的宣傳、公示等準(zhǔn)備工作，通過(guò)對(duì)擬選站址的微調(diào)，周邊受眾人群對(duì)擬選站址認(rèn)可度高，建設(shè)過(guò)程中受到的阻力少，周邊群眾的投訴也少了。2015年的446個(gè)站址規(guī)劃，僅有兩個(gè)站址受到投訴。目前，已經(jīng)的《深圳市公眾移動(dòng)通信基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》和《深圳市獨(dú)立式基站站址滾動(dòng)規(guī)劃（2014-2015）》、《深圳灣濱海休閑帶基站選址專項(xiàng)規(guī)劃》、《華強(qiáng)北移動(dòng)通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃》基本上都已經(jīng)完成落地建設(shè)。（2）解決選址難題，推動(dòng)合法建設(shè)在沒(méi)有對(duì)基站進(jìn)行規(guī)劃前，基站從選址到建設(shè)都缺乏必要的法律和規(guī)劃指引，完全由運(yùn)營(yíng)商通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃的方式進(jìn)行市場(chǎng)化選址，導(dǎo)致部分政府部門(mén)和社會(huì)公眾對(duì)基站選址建設(shè)的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑，阻撓基站的建設(shè)。由政府部門(mén)將基站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，從法律法規(guī)方面保障了基站建設(shè)的合法性，有效解決了新基站建設(shè)難度大、周期長(zhǎng)的問(wèn)題，順利推動(dòng)了基站的合法有序建設(shè)。（3）科學(xué)布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)城市景觀基站站址在規(guī)劃過(guò)程中充分考慮到對(duì)周邊環(huán)境的影響，對(duì)基站的景觀化進(jìn)行科學(xué)布局規(guī)劃，對(duì)運(yùn)營(yíng)商設(shè)置基站的形式進(jìn)行引導(dǎo)和約束，使得已經(jīng)建設(shè)落地的基站能有效融入城市景觀，與周邊城市環(huán)境協(xié)調(diào)一致。例如在紅樹(shù)林公園，已建成的8個(gè)大站和25個(gè)小站隱匿在公園建筑和樹(shù)林中，采用美化樹(shù)、景觀燈、建筑附屬等方式，使基站同自然環(huán)境和建設(shè)環(huán)境融為一體。（4）落實(shí)“放管服”，優(yōu)化管理措施為明確基站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位，深圳市從立法優(yōu)先的角度出發(fā)，于2014年頒布實(shí)施了《深圳市公眾移動(dòng)通信基站管理辦法》，將基站規(guī)劃納入城市規(guī)劃體系。由政府相關(guān)部門(mén)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，組織編制基站站址專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)范基站的規(guī)劃、選址、建設(shè)、維護(hù)等管理措施，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信事業(yè)與城市發(fā)展的和諧。2016年3月初，由市政府辦公廳組織各相關(guān)單位召開(kāi)推進(jìn)無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議，并印發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》，要求各基站審批單位積極推進(jìn)基站建設(shè)，優(yōu)化報(bào)建審批流程，已規(guī)劃的無(wú)須審批即開(kāi)工建設(shè)，未規(guī)劃的同時(shí)申報(bào)并行審批，為基站建設(shè)掃清障礙。（5）結(jié)合法定圖則，實(shí)現(xiàn)同步接駁深圳市在修訂《深圳規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》時(shí)將基站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入準(zhǔn)則，明確獨(dú)立式基站和附設(shè)式基站的占地面積和機(jī)房面積?；菊局吩谝?guī)劃的過(guò)程中，針對(duì)法定圖則片區(qū)提出基站規(guī)劃的詳細(xì)指引和近期建設(shè)計(jì)劃，將基站納入城市規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則，明確基站的設(shè)計(jì)要點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的接駁，推動(dòng)基站與主體工程同步建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)了基站建設(shè)的合法性，增強(qiáng)了基站建設(shè)的可操作性。（6）成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，落實(shí)規(guī)劃成果2016年10月，深圳無(wú)管局與市經(jīng)貿(mào)信息委、市通信管理局牽頭，與深圳奇跡智慧網(wǎng)絡(luò)有限公司等30多家企業(yè)聯(lián)合成立了深圳市公共WLAN及智慧點(diǎn)（智慧路燈）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟的成立，為深圳市在智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了一個(gè)優(yōu)質(zhì)的共享平臺(tái)。通過(guò)聯(lián)盟組織可以加強(qiáng)應(yīng)用項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化與推廣，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹(shù)立深圳在智慧城市建設(shè)信息基礎(chǔ)供給側(cè)的改革標(biāo)桿。在站址資源日益緊張的情況下，利用智慧路燈作為4G、5G微基站的載體已是未來(lái)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的必然選擇。智慧點(diǎn)（智慧路燈）可以作為4G、5G微基站的載體，同時(shí)也是智慧城市的感知單元，既解決傳統(tǒng)基站建設(shè)場(chǎng)地難的問(wèn)題，又能夠大幅度節(jié)省政府建設(shè)資金，加快推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)和共建共享。智慧點(diǎn)（智慧路燈）的建立，還可進(jìn)一步擴(kuò)展政府在城市管理、交通出行、市政管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的服務(wù)，提高信息化應(yīng)用水平和公共服務(wù)水平，讓民眾享受到大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便利。經(jīng)過(guò)深圳無(wú)管局與規(guī)土部門(mén)、運(yùn)營(yíng)商、鐵塔等單位的共同努力，在城管、交通等相關(guān)部門(mén)的支持下，深圳市對(duì)移動(dòng)通信基站規(guī)劃建設(shè)管理進(jìn)行了多方面的探索和實(shí)踐，基站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施納入城市規(guī)劃體系；移動(dòng)通信基站建設(shè)工作推進(jìn)順利，滿足了市民的通信需求；基站建設(shè)與城市景觀協(xié)調(diào)一致，得到政府、企業(yè)、市民等相關(guān)各方的認(rèn)可。

作者:張文平 溫標(biāo)榮 龔躍龍 單位:廣東省深圳市無(wú)線電管理局