我國(guó)職業(yè)教育論文4篇

時(shí)間:2022-07-16 02:56:13

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我國(guó)職業(yè)教育論文4篇

第一篇:我國(guó)中等職業(yè)教育券建議

一、當(dāng)前在我國(guó)實(shí)行中等職業(yè)教育券的可行性

教育券已經(jīng)在世界上許多國(guó)家和地區(qū)得以實(shí)踐,有涉及到幼兒及學(xué)前教育領(lǐng)域的、初等教育領(lǐng)域的、高等教育領(lǐng)域的,其實(shí)踐必將推廣到職業(yè)教育領(lǐng)域,而我國(guó)即將實(shí)施的免費(fèi)中等職業(yè)教育將是教育券施展拳腳的理想領(lǐng)域。

(一)農(nóng)村勞動(dòng)力眾多,對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)的基本職業(yè)技能培訓(xùn)可以通過(guò)培訓(xùn)券(亦即教育券)方式進(jìn)行,其擴(kuò)展及發(fā)展必將納入中等職業(yè)教育的國(guó)民教育體系

中央和地方各級(jí)財(cái)政在財(cái)政支出中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)民工培訓(xùn)工作,政府補(bǔ)助資金通過(guò)培訓(xùn)券方式或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方式直接讓農(nóng)民受益。[1]這里的培訓(xùn)券實(shí)際上就是一種教育券。由于農(nóng)民工的流動(dòng)性極強(qiáng),所以,對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)如果能以教育券的形式發(fā)放與使用,將極大地方便農(nóng)民工的培訓(xùn)選擇,既可以在家鄉(xiāng)進(jìn)行基本的就業(yè)技能培訓(xùn),也可以選擇在其打工的地方進(jìn)行邊工作邊培訓(xùn),十分有利于增強(qiáng)他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與提升工作能力。

(二)中等職業(yè)教育規(guī)模龐大,學(xué)校數(shù)量眾多,學(xué)生基數(shù)大,充分競(jìng)爭(zhēng)的中職教育市場(chǎng)具備實(shí)行中職教育券的基本前提

據(jù)統(tǒng)計(jì),至2008年,全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校共有14767所,年招生規(guī)模達(dá)到810萬(wàn)人,在校生達(dá)到2056萬(wàn)人,中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)。[2]如此龐大的學(xué)校數(shù)量與學(xué)生基數(shù),是實(shí)行中等職業(yè)教育券的基本前提。實(shí)行中職教育券的最基本的前提是學(xué)生要能自由擇校,而在當(dāng)前這種充分競(jìng)爭(zhēng)的中職教育市場(chǎng)環(huán)境下,學(xué)生基本上是想去哪里讀書(shū)就能去哪里讀書(shū),想去什么學(xué)校讀書(shū)就能去什么學(xué)校讀書(shū),當(dāng)然,個(gè)別學(xué)位數(shù)量比較有限的專(zhuān)業(yè)及戶籍限制嚴(yán)格的地方除外。從總體上來(lái)說(shuō),大致可以判斷中職教育市場(chǎng)是一個(gè)完全充分競(jìng)爭(zhēng)的自由擇校市場(chǎng),因此,具備了實(shí)行中職教育券的根本前提。

(三)中等職業(yè)教育的公共產(chǎn)品屬性,決定其將是國(guó)家逐步建立公共中等職業(yè)教育財(cái)政來(lái)免費(fèi)

提供的基本公共品之一應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前的中等職業(yè)教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,但是,這種屬性不是一成不變的。目前,國(guó)家有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及當(dāng)下形勢(shì)也迫使政府必須把中等職業(yè)教育當(dāng)作純公共產(chǎn)品來(lái)提供,因?yàn)橹挥羞@樣,才能對(duì)國(guó)家及社會(huì)公眾更有利。隨著免費(fèi)中等職業(yè)教育的推進(jìn),政府負(fù)擔(dān)的中職教育比例越來(lái)越高,甚至全部支付成本,還提供助學(xué)金、生活補(bǔ)助等,這時(shí)的中等職業(yè)教育,就成為了一種完全的公共產(chǎn)品。

(四)以教育券改革中等職業(yè)教育投入方式的重要理論與現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前,在我國(guó)以教育券形式來(lái)改革中等職業(yè)教育投入方式,具有十分重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義:(1)中等職業(yè)教育券能夠促進(jìn)教育資源的合理配置,增加社會(huì)效益;(2)保障弱勢(shì)群體獲得平等教育權(quán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平;(3)能加快中等職業(yè)教育體制的改革,推進(jìn)職業(yè)教育制度的創(chuàng)新;(4)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,中等職業(yè)教育券具有一定的促進(jìn)教育消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需的作用。

(五)中等職業(yè)教育券已在部分地區(qū)得以實(shí)踐,且國(guó)家教育主管部門(mén)也在研究其可行性

教育券在中國(guó)許多地區(qū)已有所應(yīng)用,如浙江長(zhǎng)興縣,從2001年9月開(kāi)始啟動(dòng)教育券項(xiàng)目,成都市也從2009年9月1日起,給每個(gè)學(xué)生發(fā)放1200元的中等職業(yè)教育券。而早在2004年,教育部就提出:“各類(lèi)中等學(xué)校還將采取設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、獎(jiǎng)貸學(xué)金、發(fā)放教育券、減免學(xué)費(fèi)以及鼓勵(lì)社會(huì)資助等措施加大對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。”實(shí)行中等職業(yè)教育券,以更加公平自由的、更具民主的財(cái)政制度確保了中等職業(yè)教育的穩(wěn)定發(fā)展,擴(kuò)大了中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)、面向人人辦學(xué)的自主權(quán),保障了校長(zhǎng)、教師和學(xué)生在教育教學(xué)中的權(quán)利。總之,當(dāng)前應(yīng)積極探索研究實(shí)行中等職業(yè)教育券的可能性及具體的操作方案,進(jìn)一步壯大發(fā)展鞏固我國(guó)中等職業(yè)教育的發(fā)展成果,確保廣大學(xué)生家長(zhǎng)的受教育權(quán)及自主、民主的擇校權(quán)。[3]

二、教育券的試驗(yàn):中央免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金教育券

2009年,我國(guó)出臺(tái)貧困學(xué)生家庭免費(fèi)接受中等職業(yè)教育政策,這為中等職業(yè)教育券在全國(guó)較大范圍內(nèi)實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了理想的條件。建議將該部分生均2000元的中央免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,考慮試行以教育券的形式發(fā)放。如果按照中央與地方對(duì)貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼的分擔(dān)比例來(lái)設(shè)計(jì)一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的教育券的話,可以將免費(fèi)補(bǔ)貼分成十等分,其中,發(fā)行中央統(tǒng)一的教育券,發(fā)放對(duì)象為西部、中部生源及西藏、新疆等特殊邊境民族地區(qū)的貧困家庭學(xué)生,其面值包括中等職業(yè)教育免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%、60%及100%,以使西部、中部或西藏、新疆等特殊邊境民族地區(qū)的貧困家庭學(xué)生無(wú)論是在西部、中部、還是東部上學(xué),都可以享受到國(guó)家規(guī)定的中央財(cái)政補(bǔ)貼。這一以教育券形式發(fā)放資助金的建議,有其國(guó)家政策依據(jù),即《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》中規(guī)定:“各地要建立健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)制度,可采用教育券、貸學(xué)金、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等辦法,對(duì)家庭貧困學(xué)生提供助學(xué)幫助?!保?]如此,首先從中等職業(yè)教育的助學(xué)金資金部分開(kāi)始體制內(nèi)增量改革,等到實(shí)施效果比較理想時(shí),再對(duì)體制內(nèi)的其他部分撥款加以改革創(chuàng)新,也以教育券的形式撥款,屆時(shí),全國(guó)范圍內(nèi)的中等職業(yè)教育券就實(shí)行開(kāi)來(lái)了。

三、教育券的擴(kuò)展:普通教育券與補(bǔ)助教育券

(一)普通教育券

考慮到國(guó)家將逐步實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育,可以弗里德曼的思想對(duì)全國(guó)的中等職業(yè)教育學(xué)生發(fā)放一張全國(guó)統(tǒng)一面值的“普通教育券”(generalvoucher),其面值可以是全國(guó)各地中等職業(yè)教育的生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的平均值。如果剛開(kāi)始不便于拿出這么多的資源來(lái)以教育券的形式配置,則可以將范圍再縮小一點(diǎn),以全國(guó)各地中等職業(yè)教育的生均預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)的平均值為第一張教育券的面值,待執(zhí)行效果明顯后再擴(kuò)大到預(yù)算內(nèi)生均事業(yè)經(jīng)費(fèi)的面值。這張普通教育券,可以將其定義為“非排富性教育券”,即只要是接受中等職業(yè)教育的學(xué)生都能獲得這張普通教育券,以反映和保障每個(gè)中職學(xué)生平等的受教育權(quán)及其自由擇校的權(quán)利。

(二)“西部教育券”等補(bǔ)助教育券

考慮到學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況不同,應(yīng)再設(shè)計(jì)一類(lèi)補(bǔ)助性質(zhì)的教育券,即“補(bǔ)助教育券”(compen-soryvoucher)。這張補(bǔ)助教育券可以根據(jù)學(xué)生生源地及其家庭貧困的不同程度而進(jìn)行差異化設(shè)計(jì),如可以設(shè)計(jì)“西部補(bǔ)助券”、“中部補(bǔ)助券”、“深度貧困補(bǔ)助券”、“普通貧困補(bǔ)助券”,等等。只要生源地是西部地區(qū)的中職學(xué)生都能領(lǐng)取“西部補(bǔ)助券”,而生源地是中部地區(qū)的中職學(xué)生都能領(lǐng)取“中部補(bǔ)助券”;但西部地區(qū)生源不能領(lǐng)取“中部補(bǔ)助券”,中部地區(qū)生源也不能領(lǐng)取“西部補(bǔ)助券”;東部地區(qū)的學(xué)生可以根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)貧困程度,與中西部地區(qū)的貧困生一樣,分別領(lǐng)取“深度貧困補(bǔ)助券”和“普通貧困補(bǔ)助券”。另外,還可以根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)和重點(diǎn)資助的不同艱苦行業(yè)和專(zhuān)業(yè),專(zhuān)門(mén)設(shè)立“艱苦行業(yè)/專(zhuān)業(yè)補(bǔ)助券”,引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生選擇此類(lèi)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)國(guó)家需要的特殊行業(yè)/專(zhuān)業(yè)人才,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、中等職業(yè)教育券的操作流程與配套措施

(一)中等職業(yè)教育券的操作流程

中等職業(yè)教育券的完整操作流程,具體包括中等職業(yè)教育券種類(lèi)的設(shè)計(jì)、不同類(lèi)型中等職業(yè)教育券的發(fā)放、中等職業(yè)教育券的回收、中等職業(yè)教育券所需資金的兌換、不同類(lèi)型中等職業(yè)教育券受資助者的甄別及中等職業(yè)教育券執(zhí)行的監(jiān)督。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上,中央政府根據(jù)上述學(xué)生的生源地及家庭經(jīng)濟(jì)狀況,設(shè)計(jì)不同類(lèi)型的生源地教育券及貧困補(bǔ)助教育券和專(zhuān)業(yè)補(bǔ)助教育券,設(shè)計(jì)時(shí),不同類(lèi)型教育券的張數(shù)可以印制得比當(dāng)年中職在校生的規(guī)模多一些,具體以回收的有效教育券來(lái)兌換資助金額。

(二)中等職業(yè)教育券的配套措施這里,主要涉及到建立學(xué)生貧困狀況的甄別系統(tǒng),監(jiān)督保障體系,以及學(xué)生信息系統(tǒng)??捎山逃鞴懿块T(mén)、學(xué)校與生源地具有學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況及戶口信息的民政部門(mén)、地方派出所等部門(mén)建立合作關(guān)系,建立共享的信息管理系統(tǒng),就像鐵路部門(mén)實(shí)行的動(dòng)車(chē)組實(shí)名制售票的方法一樣,在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)受助人員的信息查詢,在不重復(fù)且核實(shí)準(zhǔn)確后再予以發(fā)放。因?yàn)?,教育券最終應(yīng)該由中等職業(yè)學(xué)校(包括各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))和上級(jí)教育專(zhuān)管部門(mén)之間進(jìn)行兌換,因此,執(zhí)行者最終確定為各個(gè)中等職業(yè)學(xué)校及相關(guān)培訓(xùn)單位。學(xué)生從當(dāng)?shù)氐呐沙鏊I(lǐng)取印有戶口性質(zhì)及姓名的教育券,持此教育券入學(xué),交由學(xué)校備案,學(xué)校在相應(yīng)時(shí)間與上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行教育券與教育資金的兌換和領(lǐng)取。相關(guān)補(bǔ)助券按照面值返還給學(xué)校。[5]這里,有必要特別強(qiáng)調(diào)一下對(duì)中職教育券的監(jiān)督。因?yàn)榭偟挠≈频慕逃葘?shí)際上繳的教育券要多,有的學(xué)?;蚪逃鞴懿块T(mén)可能存在虛報(bào)(夸大)學(xué)生數(shù)的情況,以騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于這種現(xiàn)象,要有相應(yīng)的監(jiān)督與處罰制度。目前,國(guó)家對(duì)這類(lèi)行為是取消其來(lái)年申請(qǐng)國(guó)家資助的資格,今后應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)此類(lèi)違法行為的查處力度,公眾媒體及輿論要發(fā)揮好監(jiān)督作用。要求學(xué)校及教育主管部門(mén)和財(cái)政主管部門(mén)每年進(jìn)行項(xiàng)目的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),并接受審計(jì),接受大眾的監(jiān)督,對(duì)不公開(kāi)的單位要予以處罰??梢酝ㄟ^(guò)家長(zhǎng)舉報(bào)、信件及網(wǎng)絡(luò)匿名舉報(bào)、媒體輿論監(jiān)督等措施,保障教育券執(zhí)行過(guò)程公開(kāi)、透明、公正,使人人都得到與其家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)應(yīng)的不同類(lèi)型教育券的資助。

五、總結(jié)

如前所述,每一個(gè)學(xué)生都可以獲得“普通教育券”,西部生源學(xué)生獲得“西部教育券”,中部生源學(xué)生獲得“中部教育券”,困難學(xué)生獲得“普通貧困補(bǔ)助券”,特別困難學(xué)生獲得“深度貧困補(bǔ)助券”,艱苦專(zhuān)業(yè)學(xué)生獲得“艱苦專(zhuān)業(yè)補(bǔ)助券”,如果一個(gè)學(xué)生具有多種身份,則可以獲得與之對(duì)應(yīng)的多張教育券,算下來(lái),一個(gè)困難學(xué)生上中職學(xué)校幾乎不用花錢(qián),經(jīng)濟(jì)狀況不那么困難的學(xué)生上中職不用額外花太多錢(qián),這樣,將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力,最終達(dá)到中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模和在校生規(guī)模相當(dāng)?shù)臓顩r,促進(jìn)中等職業(yè)教育與普通中等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,為“中國(guó)制造”培養(yǎng)更多的技術(shù)工人,為“中國(guó)創(chuàng)造”打下制造工藝所需的人才基礎(chǔ)。在中等教育券的執(zhí)行過(guò)程中,建立好良好的學(xué)生信息甄別系統(tǒng),再配以完善的輿論監(jiān)督體系,先以中央財(cái)政中對(duì)中等職業(yè)教育的各類(lèi)助學(xué)金性質(zhì)經(jīng)費(fèi)試行,以不同類(lèi)型的中職教育券來(lái)發(fā)放,在操作過(guò)程公開(kāi)、透明、公正的前提下,配以完善的輿論監(jiān)督,在中央助學(xué)金類(lèi)教育券實(shí)施效果明顯后,再在更大經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)試行中職教育券,最終逐步將中職生均公用經(jīng)費(fèi)及事業(yè)經(jīng)費(fèi)都以教育券的形式發(fā)放,中央和地方按約定比例來(lái)分擔(dān)各自的投入,因逐步免費(fèi)的中等職業(yè)教育具有越來(lái)越明顯的正外部性,越來(lái)越具有純公共產(chǎn)品的屬性,因此,總的原則應(yīng)是中央投入部分應(yīng)該進(jìn)一步加大,進(jìn)而帶動(dòng)地方的投入。而且,通過(guò)中職教育券可以實(shí)現(xiàn)公共教育資源與私人教育資源配置的公平訴求與效率訴求的統(tǒng)一。

作者:沈有祿工作單位:廣西大學(xué)教育學(xué)院

第二篇:我國(guó)職業(yè)教育管理機(jī)制完善

一、明確政府職責(zé),更好地完善職業(yè)教育管理機(jī)制

要完善我國(guó)職業(yè)教育的管理機(jī)制,政府部門(mén)的作用不容小視,政府應(yīng)該保證我國(guó)職業(yè)教育院校都處在一個(gè)同樣平等的環(huán)境中?,F(xiàn)今社會(huì)中,職業(yè)教育院校有一個(gè)明顯的不平等現(xiàn)象就是,職業(yè)教育中的公辦院校和民辦院校存在不平等的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,現(xiàn)今社會(huì)的各種機(jī)制,都明顯偏向于公辦院校,這種不平等的現(xiàn)象下,不利于職業(yè)教育管理機(jī)制的建設(shè)。因此政府部門(mén)應(yīng)該推進(jìn)職業(yè)教育向更加平等的方向發(fā)展,而且目前民辦院校的辦學(xué)資格和各種教學(xué)設(shè)施都明顯優(yōu)于公辦院校,所以建立一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,對(duì)職業(yè)教育管理機(jī)制的完善有著一定的推進(jìn)作用。

二、創(chuàng)新職業(yè)教育管理理念

1.樹(shù)立以人為本的管理理念

隨著各種法律制度的健全,公民的各種意識(shí)明顯增強(qiáng),尤其是以人為本的思想提出之后,教育界也出現(xiàn)了以人為本的思想與管理理念的風(fēng)潮。在傳統(tǒng)的管理理念中,重視各項(xiàng)管理制度的建設(shè),卻忽略了被管理者的意識(shí),將人看做被管理的工具和任務(wù),這就導(dǎo)致職業(yè)教育院校發(fā)展存在很多的問(wèn)題。以人為本的管理理念要求我們,要重視管理者和被管理者的心理需求,做到照顧個(gè)人的情緒和需要,并且能為學(xué)生和教師提供一定的支持。教師方面,應(yīng)該對(duì)教師提供相應(yīng)的而服務(wù),激發(fā)教師教學(xué)的積極性。另外,對(duì)學(xué)生方面應(yīng)該注意學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒的照顧,做好知識(shí)傳播和人才培養(yǎng)工作,建立以人為本的管理理念是完善職業(yè)教育管理機(jī)制的必要條件。

2.建立品牌意識(shí)

隨著傳媒行業(yè)的快速發(fā)展,建立品牌意識(shí)成為職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力提高的表現(xiàn)。我國(guó)職業(yè)教育管理上存在一個(gè)普遍問(wèn)題,就是沒(méi)有特色的專(zhuān)業(yè),所有設(shè)置都是盲目跟隨市場(chǎng)需要,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置繁多,課程安排不盡合理,職業(yè)教育的管理上也容易出現(xiàn)漏洞。因此,要完善職業(yè)教育管理機(jī)制,必須建立起品牌意識(shí),將專(zhuān)業(yè)做小做精,專(zhuān)注于某一個(gè)或者兩個(gè)特色專(zhuān)業(yè),防止出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)上的平庸化,要重視特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè),保證管理機(jī)制能夠運(yùn)用到實(shí)處,形成自身的優(yōu)勢(shì)和特色,并且對(duì)這種特色專(zhuān)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的宣傳,達(dá)到建力品牌意識(shí)的目的。完善職業(yè)教育的管理機(jī)制還應(yīng)該建設(shè)起專(zhuān)業(yè)的教師和管理隊(duì)伍,保證對(duì)學(xué)校內(nèi)部資源進(jìn)行有效的管理,樹(shù)立起完善的品牌形象。

3.注重各項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容的融合

完善職業(yè)教育的管理機(jī)制,應(yīng)該做到對(duì)校內(nèi)的各項(xiàng)學(xué)校資源進(jìn)行合理利用,要重視辦學(xué)理念和管理機(jī)制的融合?,F(xiàn)代職業(yè)教育要取得成功,首先應(yīng)該有著先進(jìn)的辦學(xué)理念,并且辦學(xué)理念的設(shè)置上,應(yīng)該與管理制度相適應(yīng),不能出現(xiàn)管理制度和辦學(xué)理念相沖突的情況。好的管理制度應(yīng)該適用于學(xué)校的方方面面,不僅能夠體現(xiàn)學(xué)校的品牌形象還應(yīng)該能夠?qū)?nèi)部的教學(xué)環(huán)境實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,學(xué)校管理出現(xiàn)的各種問(wèn)題,這就需要學(xué)校內(nèi)部的管理層,對(duì)學(xué)校的情況有著明確的了解,改變學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制和其他教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合。

三、構(gòu)建配套管理機(jī)制

1.完善教師培養(yǎng)機(jī)制

職業(yè)教育中,師資力量的情況與學(xué)生學(xué)習(xí)的情況息息相關(guān),因此職業(yè)教育應(yīng)該進(jìn)行教師的選擇和培訓(xùn)。職業(yè)教育中的教師,首先,應(yīng)該有專(zhuān)業(yè)的技能,能夠滿足教學(xué)需求,另外還應(yīng)該有一定的素質(zhì),能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行正面積極的教育。其次,學(xué)校應(yīng)該建立起專(zhuān)業(yè)師資力量的培養(yǎng)機(jī)制,全面提高教師的教學(xué)質(zhì)量,幫助教師將自己的專(zhuān)業(yè)技能傳授給學(xué)生。職業(yè)教育學(xué)校還應(yīng)該向社會(huì)招聘一批名師和專(zhuān)家,幫助校內(nèi)教師了解更多專(zhuān)業(yè)知識(shí),打造出社會(huì)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍。嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行教學(xué)管理工作,可以充分發(fā)揮教師的作用提供條件,并且按照及時(shí)所教授的專(zhuān)業(yè)對(duì)教師進(jìn)行嚴(yán)格要求,教師必須時(shí)常對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí),盡量能夠滿足學(xué)生的各種要求。教師具備了過(guò)硬的技術(shù)水平再加上學(xué)校進(jìn)行有效的管理,這對(duì)學(xué)校教育管理的完善,有著很大的促進(jìn)作用。

2.完善評(píng)價(jià)機(jī)制

教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定,不僅是對(duì)教師能力的評(píng)定,更是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的了解,因此職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)該建立起專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。幫助教師根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行反思,找出自身缺陷,進(jìn)行更好的課堂教學(xué)。教師也應(yīng)該對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行反饋,讓學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí)情況,明確差距,進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行更好的評(píng)價(jià)機(jī)制管理,對(duì)學(xué)生和老師進(jìn)行更好的評(píng)價(jià)管理,讓學(xué)校在用一種有序的氛圍下進(jìn)行更好的發(fā)展。只有教師和學(xué)生都處于完善的評(píng)價(jià)機(jī)制之下,學(xué)校的教育管理機(jī)制得到完善,才能進(jìn)行更好的課堂教學(xué)。

四、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育管理質(zhì)量的提高是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工程,需要教師和學(xué)生的共同努力,還需要社會(huì)各界的大力支持,共同推動(dòng)非職業(yè)教育更好發(fā)展,為社會(huì)培養(yǎng)更多的技術(shù)型專(zhuān)業(yè)人才。另外,我們應(yīng)該明確,目前市場(chǎng)緊缺的就是專(zhuān)業(yè)的技術(shù)型人才,職業(yè)教育是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的主力,因此完善職業(yè)教育管理機(jī)制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

作者:徐德軍工作單位:遼寧省阜新市細(xì)河職業(yè)教育中心

第三篇:我國(guó)職業(yè)教育的SWOT分析

1優(yōu)勢(shì)(S)

改革開(kāi)放二十多年來(lái),我國(guó)職業(yè)教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,辦學(xué)條件較之過(guò)去,整體上大有改觀;教學(xué)質(zhì)量也有大幅度提高,目前,已建立了骨干示范性中等職業(yè)學(xué)校2000多所,高職1280多所,其中示范性28所;職業(yè)教育辦學(xué)模式呈現(xiàn)多樣化;職業(yè)教育已形成初、中、高三職教體系,從整體上講,我國(guó)職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)并不明顯。

2劣勢(shì)(W)

2.1職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想觀念落后,培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確。一些人的觀念中,職業(yè)教育僅僅是普通教育的一個(gè)補(bǔ)充,沒(méi)有從全局的、戰(zhàn)略的、發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要地位和作用。職業(yè)教育是為各行各業(yè)輸送多層次的合格技術(shù)、技能人才,是興辦和發(fā)展職業(yè)教育的唯一宗旨。

2.2教育質(zhì)量不高,社會(huì)信譽(yù)低。職教發(fā)展的歷史長(zhǎng),絕大多數(shù)的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校是由各縣市的二三流的普通高中改制而成的,起點(diǎn)比較低,學(xué)生質(zhì)量不高。另外教師隊(duì)伍、管理水平都低,因而其教學(xué)質(zhì)量一直沒(méi)有得到明顯提高。社會(huì)的發(fā)展,以前中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改制成為職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及民國(guó)辦職院興起,成為末流的大學(xué)。

2.3我國(guó)的職業(yè)教育課程內(nèi)容明顯的存在著缺陷。①教育課程內(nèi)容過(guò)多地關(guān)注了客觀需要,忽視了人的發(fā)展。課程內(nèi)容及目的單一地指向某專(zhuān)業(yè)、某工種應(yīng)該達(dá)到的職業(yè)要求,以便于教師在教學(xué)中執(zhí)行,忽略了人在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位。②職業(yè)教育課程內(nèi)容過(guò)分重視原理和結(jié)論,缺乏應(yīng)用性。教材中遍布“知識(shí)點(diǎn)”,尤其是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,從理論到理論的學(xué)科體系,缺少與實(shí)際相結(jié)合的實(shí)用知識(shí)。③職業(yè)教育課程內(nèi)容呆板,可開(kāi)發(fā)的空間較少。課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)沒(méi)有預(yù)設(shè)的空間,教師沒(méi)有施展才華的余地,學(xué)生無(wú)法在體驗(yàn)中生成新的知識(shí)和技能。專(zhuān)業(yè)教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)難以保證。

2.4傳統(tǒng)的職業(yè)教育方式未改變,其管理體制、辦學(xué)模式以及運(yùn)行機(jī)制尚未與市場(chǎng)真正接軌,教育觀念落后,辦學(xué)形式封閉,缺乏市場(chǎng)意識(shí),在人才培養(yǎng)過(guò)程與實(shí)際需求脫節(jié)。

2.5職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低,主要局限于中等職業(yè)教育和專(zhuān)科層次,沒(méi)有真正意義上的職教本科、職教研究生教育。這與市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)的人才需求不對(duì)稱(chēng)。

2.6職業(yè)教育的財(cái)政能力不夠,由于國(guó)家財(cái)政用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)較少,職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。沒(méi)有德國(guó)“雙元制”運(yùn)作模式,職業(yè)教育學(xué)校與企業(yè)之間聯(lián)系松散,各自為陣,無(wú)法得到企業(yè)財(cái)力支持。職業(yè)教育學(xué)校很難提高辦學(xué)的檔次,擴(kuò)大辦學(xué)的規(guī)模。

2.7我國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡,已成為制約我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的瓶頸。尤其是師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)結(jié)構(gòu),確實(shí)還存在很多與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求不相適應(yīng)之處。

2.8職業(yè)教育學(xué)校布局、專(zhuān)業(yè)布局不合理,地區(qū)間的發(fā)展差距加大。具體表現(xiàn)為職業(yè)教育的部門(mén)分割、行業(yè)分割,以及部門(mén)、行業(yè)與地方間的分割;中等職業(yè)學(xué)校的職高、技校、中專(zhuān)之間專(zhuān)業(yè)重復(fù),資源不能融通、共享;農(nóng)村職業(yè)中學(xué)辦學(xué)方向出現(xiàn)偏差,農(nóng)村職業(yè)教育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要有所脫軌;少數(shù)民族聚集的省區(qū)中等職教發(fā)展的模式不夠清晰,缺乏特色,發(fā)展的力度不夠。

3機(jī)遇(O)

3.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為職業(yè)教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。①制造業(yè)的快速發(fā)展為我國(guó)職業(yè)教育提供前所未有的機(jī)遇。我國(guó)加入WTO以后,融入世界經(jīng)濟(jì)一體化,在全球市場(chǎng)條件下,中國(guó)已經(jīng)成為全球制造基地,將需要大量的掌握一些技能的制造業(yè)人才。雖然我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展很快,產(chǎn)品質(zhì)量有一定的提高,有的產(chǎn)品在國(guó)際上也有一定的知名度。但我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展所需的高級(jí)技工人才嚴(yán)重不足,已經(jīng)成為制約制造業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的條件下,中國(guó)的制造業(yè)充滿著前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前,最為緊迫的任務(wù)就是大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)大量的制造業(yè)人才。②我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為職業(yè)教育提供廣闊天地。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):1)農(nóng)業(yè)科技人才和培訓(xùn)的需求;2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化生產(chǎn)需要的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;3)迫切需要提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。職業(yè)教育在滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到極其重要的作用。

3.2加入WTO后的我國(guó)職業(yè)教育,無(wú)論是外部環(huán)境還是內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面都將產(chǎn)生深刻的變化。

3.2.1職業(yè)教育需求將激增

①競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)外沖擊將造成下崗、轉(zhuǎn)崗職工增加,結(jié)構(gòu)性失業(yè)增多,相應(yīng)的轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)培訓(xùn)等繼續(xù)職業(yè)教育需求也將激增。②企業(yè)和國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量上的迅速擴(kuò)大,社會(huì)用人觀念會(huì)悄然發(fā)生變化,使得高學(xué)歷人才使用成本提高,企業(yè)會(huì)理性地計(jì)算每一筆用人成本,啟用何種學(xué)歷的人才最經(jīng)濟(jì),是招用外部人才還是培養(yǎng)現(xiàn)有員工,都將從企業(yè)的成本和效益分析出發(fā)加以決定;企業(yè)人才需求將以普通技工以及他們的再培訓(xùn)為主。③外資企業(yè)重視人力資本投資,使企業(yè)獲得持久競(jìng)爭(zhēng)力的做法必然會(huì)影響國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資理念和投資方向,促進(jìn)企業(yè)加大培訓(xùn)投資力度;這樣,以提高職工素質(zhì)和崗位技能為目的的企業(yè)教育將成為企業(yè)的一種重要的日常職能。

3.2.2終身教育觀念使職業(yè)教育面臨良好的外部環(huán)境

職業(yè)教育將從社會(huì)發(fā)展的需要內(nèi)化為個(gè)人內(nèi)在的需求。加入WTO后,面對(duì)一個(gè)全新的市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代管理模式,新的經(jīng)營(yíng)理念、方法和技能都有待熟悉和學(xué)習(xí);競(jìng)爭(zhēng)的加劇,不進(jìn)即退的壓力,使更多的人重視職業(yè)教育,重視自我發(fā)展和自我提高。

3.2.3職業(yè)教育的辦學(xué)主體將多元化、聯(lián)合化

加入WTO后,我國(guó)繼續(xù)職業(yè)教育市場(chǎng)將面臨國(guó)外資本的介入,競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。由于成人的支付能力較高,國(guó)外教育集團(tuán)的主要投資方向往往是繼續(xù)職業(yè)教育,必然會(huì)吸引學(xué)校、科研院所、民間學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等一切有條件從事繼續(xù)教育活動(dòng)的組織加盟,各種辦學(xué)形式將紛紛出現(xiàn)。因此,實(shí)施職業(yè)教育的主體將形成多元化、聯(lián)合化的格局,這種聯(lián)合辦學(xué)的形式有助于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有助于各種形式之間形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)必然促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)繼續(xù)職業(yè)教育質(zhì)量的提高。

3.2.4職業(yè)教育的對(duì)象將更為廣泛

隨著各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,終身教育觀念的確立,以及與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要,為了適應(yīng)多變的信息社會(huì),接受繼續(xù)職業(yè)教育的主體將從企業(yè)向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域延伸,并向縱深發(fā)展,職業(yè)教育的對(duì)象將不再局限于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于知識(shí)更新速度加快,學(xué)習(xí)和發(fā)展將貫穿人的一生。因此,需要提供多形式、多渠道、多層次的職業(yè)教育,以滿足社會(huì)多樣化的需求。隨著跨國(guó)銀行、跨國(guó)公司、跨國(guó)人員入境的增多,繼職業(yè)教育的對(duì)象趨于全球化,教育規(guī)模將不斷擴(kuò)大。

3.2.5職業(yè)教育的模式、手段和方法將不斷更新

加入WTO后,職業(yè)教育將更為注重實(shí)踐操作能力的培養(yǎng),更多地將結(jié)合工作、生活來(lái)進(jìn)行,按需施教,個(gè)別化教學(xué)模式和采用即時(shí)學(xué)習(xí)、即時(shí)教學(xué),以及在人工模擬環(huán)境里的教學(xué)將大行其道。隨著新的教育技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)教育的產(chǎn)生,繼續(xù)職業(yè)教育將打破傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制,使隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)成為可能,所有這些均為個(gè)人的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供了更為寬闊的途徑。

4威脅機(jī)遇(T)

①社會(huì)鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念根深蒂固是造成職業(yè)教育發(fā)展滯緩最主要的因素。一些人總認(rèn)為職業(yè)教育是低水平、低層次的教育,不僅輕視中等和初等職業(yè)教育,而且對(duì)近幾年發(fā)展的高等職業(yè)教育也持輕視的態(tài)度,影響了職業(yè)教育的積極發(fā)展。②社會(huì)的分配機(jī)制不健全、不合理,使得技能人才沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)地位,致使他們失去了繼續(xù)接受職業(yè)教育的信心。當(dāng)人們對(duì)職業(yè)教育缺乏興趣的時(shí)候,職業(yè)教育必遭冷落。

5職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇

通過(guò)對(duì)職業(yè)教育整體情況的分析,站在職業(yè)教育辦法主體的角度,因其自身資源不一樣,按SWOT內(nèi)、外要素構(gòu)建二維因子得:SO;ST;WO;WT。得到相應(yīng)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。①優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)(SO)戰(zhàn)略是一種發(fā)展職教主體內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與利用外部機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略,是一種理想的戰(zhàn)略模式。②弱點(diǎn)—機(jī)會(huì)(WO)戰(zhàn)略是利用外部機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部弱點(diǎn),使職教主體改劣勢(shì)而獲取優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。③優(yōu)勢(shì)—威脅(ST)戰(zhàn)略是指職教主體利用自身優(yōu)勢(shì),回避或減輕外部威脅所造成的影響。④弱點(diǎn)—威脅(WT)戰(zhàn)略是一種旨在減少職教主體內(nèi)部弱點(diǎn),回避外部環(huán)境威脅的防御性技術(shù)。對(duì)于職教主體最終采用什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略是由內(nèi)部資源與外部環(huán)境相互作為用形成的,依賴于職教主體高層決策。

作者:盧建華工作單位:阿壩師范高等專(zhuān)科學(xué)校

第四篇:我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度

一、我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度的問(wèn)題盤(pán)點(diǎn)

我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度是政府推行管理與評(píng)價(jià)分離、提升評(píng)價(jià)地位與作用的一次重要嘗試。就專(zhuān)業(yè)建設(shè)與專(zhuān)業(yè)評(píng)估而言,政府由過(guò)去注重職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)與完善,進(jìn)而關(guān)注專(zhuān)業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、程序的制定與實(shí)施,使專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作進(jìn)入制度化進(jìn)程,這是可喜的進(jìn)步。比如,通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度的實(shí)施,對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合格、優(yōu)秀的認(rèn)定,指導(dǎo)、規(guī)范專(zhuān)業(yè)建設(shè),但是實(shí)施過(guò)程中還存在若干不能回避的問(wèn)題。

(一)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的對(duì)象具有局限性目前,專(zhuān)業(yè)評(píng)估主要任務(wù)是完成對(duì)某個(gè)申報(bào)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀或合格的認(rèn)定,涉及的是學(xué)校的少數(shù)專(zhuān)業(yè),而且評(píng)估時(shí)也不會(huì)對(duì)學(xué)校所有專(zhuān)業(yè)的情況進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核,容易導(dǎo)致學(xué)校資源的畸形配置———評(píng)哪個(gè)專(zhuān)業(yè)、就向哪個(gè)專(zhuān)業(yè)在人力物力上重點(diǎn)傾斜,使得不同專(zhuān)業(yè)的條件裝備、師資水平、直至辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生較大的差距,既不利于學(xué)校各專(zhuān)業(yè)教師積極性的調(diào)動(dòng),也不利于辦學(xué)水平的整體提升。

(二)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的實(shí)施缺乏規(guī)范性專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作的要求、程序、時(shí)間雖然有規(guī)范性設(shè)計(jì),但是真正實(shí)施情況往往事倍功半,如專(zhuān)家組的組成往往為臨時(shí)聘請(qǐng),評(píng)估前的準(zhǔn)備工作也不充分;獲得評(píng)估信息的渠道比較單一,評(píng)估手段相對(duì)落后;評(píng)估時(shí)空受限,獲得的有效信息也比較少,主要依賴學(xué)校的自查報(bào)告,評(píng)估結(jié)論的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性會(huì)受到一定的影響。

(三)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的應(yīng)用缺乏權(quán)威性專(zhuān)業(yè)評(píng)估容易出現(xiàn)剃頭擔(dān)子一頭熱一頭冷的現(xiàn)象,往往出現(xiàn)這樣的情緒:政府是“我要評(píng)”,學(xué)校是“要我評(píng)”?,F(xiàn)象背后的問(wèn)題是,專(zhuān)業(yè)評(píng)估的結(jié)論僅僅作為對(duì)學(xué)校工作的建議、要求,約束力不強(qiáng),激勵(lì)作用不明顯。出現(xiàn)的問(wèn)題由于沒(méi)有復(fù)評(píng)估,也沒(méi)有責(zé)任追究機(jī)制,往往不了了之,因此得不到學(xué)校充分重視。主要表現(xiàn)為對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估有厭煩應(yīng)付情緒,做點(diǎn)臺(tái)賬應(yīng)付一下檢查,專(zhuān)業(yè)評(píng)估成為學(xué)校突擊性工作、少數(shù)人的額外工作。

二、我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度的癥結(jié)分析

上述問(wèn)題的產(chǎn)生既有客觀原因,也有主觀原因。從職業(yè)教育發(fā)展階段性看,職業(yè)教育剛剛從恢復(fù)期、規(guī)模擴(kuò)張期進(jìn)入鞏固發(fā)展期,改革開(kāi)放三十多年來(lái),許多制度都要在實(shí)踐探索中基于國(guó)情重新建構(gòu),并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善,不可能脫離發(fā)展階段的客觀規(guī)律。制度的建設(shè)從無(wú)到有固然是一種進(jìn)步,但是從主觀上來(lái)說(shuō),制度的設(shè)計(jì)必須具有前瞻性,如果想要進(jìn)一步縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,把內(nèi)涵質(zhì)量放在更加重要的位置,那么,審視專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度中的不足、分析原因,并進(jìn)行本土化重新建構(gòu)就顯得尤為迫切。

(一)對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的作用缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)

我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度實(shí)施以來(lái),仍有個(gè)別地方政府和學(xué)校對(duì)其作用缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明,如果專(zhuān)業(yè)評(píng)估的價(jià)值取向趨向理性和科學(xué)性,則專(zhuān)業(yè)評(píng)估對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性就會(huì)更高、作用會(huì)更加明顯。從評(píng)估的結(jié)果看,不同學(xué)校的不同專(zhuān)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的差距與優(yōu)勢(shì)非常清晰,而且具體到某個(gè)專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題癥結(jié)也可以找到答案,對(duì)質(zhì)量的監(jiān)控具有明顯的成效。而只有政府、學(xué)校形成共識(shí),切實(shí)把職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量、聲譽(yù)放到突出的地位,專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作才能成為雙方共同的價(jià)值追求。

(二)對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的制度缺乏整體設(shè)計(jì)

我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估已經(jīng)有一些初步的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序,但是在制度的整體設(shè)計(jì)方面還存在許多空白,比如,為了實(shí)現(xiàn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定的意圖,究竟運(yùn)用哪些專(zhuān)業(yè)評(píng)估模式開(kāi)展評(píng)估工作,如何進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的建模,采取哪些技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,評(píng)估結(jié)果如何驗(yàn)證,專(zhuān)業(yè)性人才隊(duì)伍如何建設(shè),需要我們進(jìn)一步厘清思路,進(jìn)行完整設(shè)計(jì)。完整的專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估模式的多樣性、科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序、明確的評(píng)估對(duì)象、基于信息技術(shù)的方法、專(zhuān)業(yè)性人才隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量、數(shù)據(jù)采集和挖掘模型、評(píng)估報(bào)告的規(guī)范格式和出具資格的可靠性和法定性,以及充足的經(jīng)費(fèi)支持。

(三)對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的實(shí)施缺乏配套措施

再好的制度設(shè)計(jì)都需要一個(gè)很好的配套機(jī)制去實(shí)施,專(zhuān)業(yè)評(píng)估也需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的獨(dú)立第三方長(zhǎng)期堅(jiān)持去做。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)評(píng)估不僅僅需要現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),還需要日常數(shù)據(jù)的積累,需要與往年的評(píng)估情況進(jìn)行比較。如何進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估不僅是對(duì)某個(gè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平的鑒定和監(jiān)控問(wèn)題,更關(guān)鍵的是涉及政府對(duì)職業(yè)教育管理方式的變革。政府如果繼續(xù)集管理與評(píng)估于一身,既當(dāng)教練員,又當(dāng)裁判員,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)管理與評(píng)估的剝離,則難以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的作用,也不利于厘清政府的工作職責(zé)。

(四)對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的模式缺乏創(chuàng)新意識(shí)

我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,一個(gè)重要原因就是專(zhuān)業(yè)評(píng)估的模式過(guò)于單一,不能滿足所有專(zhuān)業(yè)辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的過(guò)程性需求。目前,我們主要有合格專(zhuān)業(yè)評(píng)估、優(yōu)秀(品牌)專(zhuān)業(yè)評(píng)估等,實(shí)質(zhì)上屬于認(rèn)證評(píng)估、鑒定評(píng)估、事后評(píng)估,缺乏對(duì)職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量的連續(xù)性監(jiān)控,等到發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題為時(shí)已晚。即使發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題,由于沒(méi)有其它模式的配合,對(duì)學(xué)校改進(jìn)行動(dòng)沒(méi)有追蹤,專(zhuān)業(yè)評(píng)估的促進(jìn)作用、規(guī)范作用也難以實(shí)現(xiàn)。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,專(zhuān)業(yè)評(píng)估作為政府保障、監(jiān)控職業(yè)教育質(zhì)量的重要措施,已經(jīng)在制度設(shè)計(jì)、評(píng)估實(shí)施、結(jié)果應(yīng)用等方面形成比較完善的制度,其經(jīng)驗(yàn)有一定的參考價(jià)值。

(一)制度設(shè)計(jì):在政府主導(dǎo)下系統(tǒng)設(shè)計(jì)不斷完善

美國(guó)專(zhuān)業(yè)評(píng)估在政府的主導(dǎo)下,已經(jīng)形成認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定、認(rèn)證學(xué)校自評(píng)與外部認(rèn)證結(jié)果的處理與運(yùn)用、認(rèn)證的組織與職能、對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與認(rèn)定等一整套具有高度可操作性的體系。[1]這是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷積累完善的過(guò)程。從我國(guó)《職業(yè)教育法》的規(guī)定看,政府統(tǒng)籌制定專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度是法律賦予的職責(zé),我國(guó)《職業(yè)教育法》第十一條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估。”政府統(tǒng)籌不僅有利于政策的銜接,而且有利于形成良好的政策實(shí)施環(huán)境,從而推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展。

(二)適用范圍:對(duì)所有專(zhuān)業(yè)全面評(píng)估是必然趨勢(shì)

加拿大職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估采取內(nèi)外評(píng)估相結(jié)合的方法,外部評(píng)估由各省成立所有專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì),每個(gè)專(zhuān)業(yè)5-7年進(jìn)行一次評(píng)估,內(nèi)部評(píng)估由各高職院校自行成立的各專(zhuān)業(yè)的評(píng)估委員會(huì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部評(píng)估工作,各專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部評(píng)估每年組織一次。[2]在實(shí)行專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的國(guó)家和地區(qū),專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是提供一種為同行所認(rèn)可的資質(zhì)認(rèn)定的證明,沒(méi)有獲得認(rèn)證資格的專(zhuān)業(yè)往往就被認(rèn)為缺乏質(zhì)量保證。[3]上述做法對(duì)我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估有較好的啟發(fā)。目前,我國(guó)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)評(píng)估主要是合格評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)估,參與評(píng)估的專(zhuān)業(yè)只占所有專(zhuān)業(yè)的一小部分,對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)作用不明顯,因此,參考上述做法,對(duì)所有專(zhuān)業(yè)全面評(píng)估、質(zhì)量認(rèn)證是必然趨勢(shì)。

(三)結(jié)果應(yīng)用:評(píng)估結(jié)果是職業(yè)教育績(jī)效考核依據(jù)

我國(guó)學(xué)者從評(píng)估主體、評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估程序、評(píng)估結(jié)果五個(gè)方面分析美、英、日、加四國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為評(píng)估的主要目的在于保證教育質(zhì)量,決定學(xué)校能否獲得政府經(jīng)費(fèi)的資助,以及獲得多少經(jīng)費(fèi),院校間的學(xué)分互認(rèn),認(rèn)可院校畢業(yè)文憑及文憑持有者的學(xué)術(shù)背景。[4-6]上述經(jīng)驗(yàn)表明,政府對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)在若干期限強(qiáng)制性評(píng)估一次、評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布、且評(píng)估結(jié)果與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的考核、專(zhuān)業(yè)的調(diào)整和經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤是國(guó)際通行的做法。未來(lái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)設(shè)置的要求,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),妥善處理薄弱專(zhuān)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,并以評(píng)估結(jié)果為職業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

(四)制度實(shí)施:由獨(dú)立第三方專(zhuān)業(yè)化實(shí)施專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作

美國(guó)職業(yè)教育評(píng)估是由取得認(rèn)證資格的全國(guó)性評(píng)估機(jī)構(gòu)和地區(qū)性評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),他們均屬于非政府組織;英國(guó)職業(yè)教育評(píng)估是由英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室的皇家督學(xué)與專(zhuān)職督學(xué)主持,教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室直接對(duì)教育大臣和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé),是英國(guó)政府實(shí)施教育管理與質(zhì)量監(jiān)控的獨(dú)立部門(mén);日本職業(yè)教育也是由日本技術(shù)者教育認(rèn)定機(jī)構(gòu)、大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)、日本私立短期大學(xué)協(xié)會(huì)、高等專(zhuān)科學(xué)校協(xié)會(huì)、私立專(zhuān)門(mén)學(xué)校的評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。[2]獨(dú)立第三方對(duì)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度的意義在于,雖然專(zhuān)業(yè)評(píng)估的功能沒(méi)有任何改變,但專(zhuān)業(yè)評(píng)估會(huì)被做得更好,專(zhuān)業(yè)化程度會(huì)更高。政府花錢(qián)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)果,則社會(huì)組織可以得到更好的發(fā)展,高效、準(zhǔn)確、公平、公正的獨(dú)立第三方評(píng)估才能成為未來(lái)趨勢(shì)。在我國(guó)普遍新建專(zhuān)業(yè)評(píng)估獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)還不現(xiàn)實(shí),那么今后一段時(shí)間由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)評(píng)估需要制度創(chuàng)新。

(五)模式建構(gòu):認(rèn)證評(píng)估與分等評(píng)估等模式有機(jī)配合

發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估的主流模式有認(rèn)證評(píng)估(對(duì)某一專(zhuān)業(yè)的合格或優(yōu)秀、重點(diǎn)的認(rèn)證)、分等評(píng)估(給出等級(jí)判斷甚至給出精確的分?jǐn)?shù),也稱(chēng)水平評(píng)估)和審核評(píng)估(對(duì)學(xué)校內(nèi)部評(píng)估制度與機(jī)制的評(píng)估)。雖然分等評(píng)估是對(duì)認(rèn)證評(píng)估的發(fā)展,但是這兩種模式不僅得到較好的運(yùn)用,而且起到一定的互補(bǔ)作用。比如:有的國(guó)家已將分等評(píng)估和認(rèn)證結(jié)合起來(lái),學(xué)校通過(guò)認(rèn)證后,每年都需要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交一份年度自評(píng)報(bào)告,認(rèn)證機(jī)構(gòu)還可對(duì)學(xué)校進(jìn)行不定期的視察。只有在評(píng)估中達(dá)到某個(gè)等級(jí),才能申請(qǐng)更高一級(jí)的認(rèn)證。[4]另外,審核評(píng)估有利于倒逼學(xué)校加強(qiáng)相應(yīng)的制度建設(shè),完善內(nèi)部評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員配備,形成運(yùn)行良好的質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

四、我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度建設(shè)的完善

專(zhuān)業(yè)評(píng)估是職業(yè)教育重要的質(zhì)量保障機(jī)制,能夠呼應(yīng)所有相關(guān)主體的利益關(guān)切。一方面,對(duì)職業(yè)學(xué)校每一個(gè)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)績(jī)效進(jìn)行定期全面診斷,可以促使學(xué)校審慎專(zhuān)業(yè)布局,防止資源畸形配置,切實(shí)提高每個(gè)專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)質(zhì)量。另一方面,完善的專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度也促進(jìn)了政府管理的變革和效能提升,特別是能夠提升政府財(cái)政投入的有效性。

(一)加強(qiáng)應(yīng)用:在管理轉(zhuǎn)型中完善辦學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制

績(jī)效要求的出現(xiàn)顯著增強(qiáng)了學(xué)校改革的輿論氛圍和影響力。[5]學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度建設(shè),不僅是促進(jìn)學(xué)校前行的力量,也是政府教育管理方式變革的動(dòng)力。根據(jù)嵌入理論,政府行使管理職責(zé)義不容辭,推動(dòng)制度創(chuàng)新是政府有效管理的自覺(jué)行為。但是,政府不能做千手觀音,政府管理職業(yè)教育的重心需要轉(zhuǎn)移到宏觀管理、透明管理上來(lái),并通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度的完善,來(lái)決定是否啟動(dòng)資助或引導(dǎo)機(jī)制。另一方面,大數(shù)據(jù)時(shí)代的專(zhuān)業(yè)評(píng)估必然是專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)逐步推動(dòng)第三方獨(dú)立評(píng)估,政府向獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)評(píng)估服務(wù)。上海市已初步形成了這樣的機(jī)制:學(xué)校自主強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制,市教育評(píng)估院提供咨詢服務(wù)與質(zhì)量評(píng)估,教育部門(mén)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)控的學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系,對(duì)辦學(xué)質(zhì)量不合格的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整改或者停辦,并相應(yīng)減少該校下一年度備案專(zhuān)業(yè)的數(shù)量。[6]這樣的做法值得借鑒,目前,我國(guó)許多地區(qū)都成立了教育科學(xué)(評(píng)估)院或職業(yè)教育教研機(jī)構(gòu),政府可以委托這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估,這也是目前比較現(xiàn)實(shí)的解決辦法。政府通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)果定期公布制度,向社會(huì)公布專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)果,倒逼職業(yè)院校改進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè),切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量。

(二)完善模式:讓專(zhuān)業(yè)評(píng)估的質(zhì)量保障功能更加突顯

當(dāng)前,需要探索適合我國(guó)職業(yè)教育國(guó)情的專(zhuān)業(yè)評(píng)估模式,以及它們之間的有效配合。一方面,要繼續(xù)發(fā)揮認(rèn)證評(píng)估模式的作用,加強(qiáng)與地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)接的骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè),同時(shí),要大力推進(jìn)分等評(píng)估,對(duì)一個(gè)地區(qū)所有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行水平評(píng)估,促進(jìn)各地區(qū)、學(xué)校重視薄弱專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。另一方面,審核評(píng)估模式也應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嗟闹匾?,通過(guò)評(píng)估學(xué)校各專(zhuān)業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系來(lái)間接評(píng)估教育質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校質(zhì)量保障與監(jiān)控機(jī)制的完善。這種做法在日常管理有所涉及,但相對(duì)于認(rèn)證評(píng)估、分等評(píng)估來(lái)說(shuō),并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。張曉鵬認(rèn)為,審核評(píng)估模式是以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)為主要目標(biāo),關(guān)注從源頭提高教學(xué)質(zhì)量,最為尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。[4]筆者認(rèn)為,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)不能孤立地看待模式的運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新不同模式之間的有效配合,比如,在政府的主導(dǎo)下,每隔一定年限,對(duì)一個(gè)地區(qū)所有職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行全面水平評(píng)估,按照學(xué)制類(lèi)別公布各專(zhuān)業(yè)的得分與排名,并對(duì)得分低于一定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)限期整改。逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政撥款與專(zhuān)業(yè)評(píng)估得分、辦學(xué)規(guī)模和政府倡導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)布局三個(gè)因素有機(jī)結(jié)合,通過(guò)撥款制度引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量保障機(jī)制和內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制建設(shè),也通過(guò)撥款制度引導(dǎo)學(xué)校合理規(guī)劃專(zhuān)業(yè)布局和設(shè)計(jì)招生規(guī)模。另外,對(duì)得分低于一定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè),政府應(yīng)當(dāng)立即跟進(jìn)審核評(píng)估,發(fā)現(xiàn)學(xué)校制度建設(shè)的缺陷,不能等到分等評(píng)估的復(fù)評(píng),而是要主動(dòng)查找學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)幫助學(xué)校完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)方法、實(shí)施主體、工作計(jì)劃和考核辦法,并通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制啟動(dòng)質(zhì)量保障機(jī)制。去年,筆者所在城市出臺(tái)《職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)本地區(qū)初中后五年制和三年制所有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了分等評(píng)估,取得了較好的效果。

(三)推動(dòng)變革:圍繞質(zhì)量保障機(jī)制促進(jìn)學(xué)校制度建設(shè)

專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度的建設(shè)當(dāng)然需要聽(tīng)取各方利益主體包括學(xué)校的意見(jiàn),也必然要對(duì)學(xué)校提出相應(yīng)的考核要求,特別是制度建設(shè)要求,這一點(diǎn)往往被制度設(shè)計(jì)者忽視。職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的要求,加強(qiáng)理念引導(dǎo)和制度完善,充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)業(yè)評(píng)估的重要意義和作用,從“要我評(píng)”真正走向“我要評(píng)”。要建立各專(zhuān)業(yè)的外部專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì),完善各專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量保障體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。同時(shí),學(xué)校各部門(mén)分工配合,各司其職:教務(wù)部門(mén)要統(tǒng)籌建立質(zhì)量保障機(jī)制,督導(dǎo)部門(mén)完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。要通過(guò)管理平臺(tái)對(duì)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量保障追蹤和質(zhì)量監(jiān)控,并實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)的數(shù)據(jù)共享。對(duì)職業(yè)院校而言,必須有這樣的認(rèn)識(shí):一個(gè)真正持久的教育質(zhì)量機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在學(xué)校自我完善的基礎(chǔ)上。[7]對(duì)寄希望政府長(zhǎng)期大包大攬的做法要持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度的作用,本質(zhì)上要觸動(dòng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)機(jī)制的變革,推進(jìn)教育質(zhì)量的提升。質(zhì)量至上應(yīng)當(dāng)是學(xué)校自覺(jué)行動(dòng)的準(zhǔn)則,職業(yè)院校要用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃專(zhuān)業(yè)布局,在著力辦好優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的同時(shí),積極開(kāi)發(fā)新的專(zhuān)業(yè)方向,并主動(dòng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)目錄和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)沒(méi)有發(fā)展前景的薄弱專(zhuān)業(yè)予以整合,切實(shí)改變專(zhuān)業(yè)設(shè)置貪多求全導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量低下的局面。

作者:王中工作單位:常州市教育局高等教育與職業(yè)教育處