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押犯對(duì)新刑法的思想反應(yīng)新刑法公布后，引起了江蘇省押犯的很大關(guān)注。為此，我們最近對(duì)4個(gè)監(jiān)獄進(jìn)行了調(diào)查?？偟目矗蠖鄶?shù)罪犯對(duì)新刑法反應(yīng)比較積極，態(tài)度比較端正，但同時(shí)，也有部分罪犯對(duì)新刑法反應(yīng)比較消極，情緒波動(dòng)較大。這已成為當(dāng)前影響監(jiān)所安全穩(wěn)定的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

一、新刑法對(duì)假釋作了限制性規(guī)定后，累犯和暴力性重刑犯，消極抗改思想抬頭

新刑法第81條規(guī)定了對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，不得假釋。累犯、暴力犯對(duì)此反應(yīng)突出。他們認(rèn)為減刑不如假釋出獄快，取消假釋就失去了與其他犯人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。溧陽(yáng)監(jiān)獄去年以來(lái)新投改罪犯中有15％是二次以上改造的慣累犯，這部分罪犯改造情緒頹喪。同時(shí)新刑法擴(kuò)大了累犯成立的條件，將前后兩次犯罪的間隔期由3年改為5年。一些累犯認(rèn)為在監(jiān)獄改造受“歧視”，回到社會(huì)同樣遭“冷落”，感到前途暗淡。徐州監(jiān)獄今年新收押犯中，判刑10年以上的暴力犯占74％，這些罪犯特別是農(nóng)村籍犯，因刑期長(zhǎng)，加上家庭、戀愛(ài)、婚姻等問(wèn)題，思想包袱沉重，取消假釋規(guī)定后，其悲觀失望心理更加突出，有的甚至一入監(jiān)就消極對(duì)抗，違規(guī)違紀(jì)。目前，監(jiān)內(nèi)還有一些投改時(shí)間較長(zhǎng)、表現(xiàn)較好的暴力刑罪犯，因假釋無(wú)望而心理不服，思想波動(dòng)較大。

二、認(rèn)為新刑法對(duì)罪犯改造要求趨嚴(yán)，思想包楸加重

不少罪犯感到新刑法比原刑法更嚴(yán)厲。不僅增加了犯罪的種類(lèi)，各種罪名更加具體、細(xì)化，而且刑罰打擊手段進(jìn)一步強(qiáng)化。特別是對(duì)新增加的第315條“破壞監(jiān)管秩序罪”，是對(duì)他們改造的“收縮”和限制。鎮(zhèn)江監(jiān)獄一罪犯說(shuō)：“過(guò)去有些違規(guī)違紀(jì)行為，現(xiàn)在要定罪；過(guò)去是一般行政處分，至多關(guān)鐐銬，現(xiàn)在弄不好就加刑，犯人改造日子更難過(guò)了?！睋?jù)調(diào)查，徐州監(jiān)獄去年“嚴(yán)打”以來(lái)人監(jiān)的新犯中，有60％認(rèn)為新刑法給他們?cè)黾恿藟毫?，同時(shí)對(duì)他們最關(guān)心的減刑、假釋問(wèn)題，感到要求提高，程序嚴(yán)格，難度更大了。特別是一些死緩、無(wú)期徒刑犯悲觀情緒加大。他們認(rèn)為現(xiàn)在刑法條款作了限制，改造表現(xiàn)再好，死緩一般只能減為無(wú)期，無(wú)期至少要服刑10年，刑期漫漫。這些長(zhǎng)刑期犯普遍思想包袱較重，已成為監(jiān)管教育上的一個(gè)難點(diǎn)。

三、與新刑法條款“對(duì)號(hào)入座”，不認(rèn)罪思想抬頭

新刑法公布后，罪犯紛紛用新刑法條文對(duì)照自己的判決，一些罪犯感到“吃了虧”，產(chǎn)生不認(rèn)罪服判思想。有的經(jīng)濟(jì)犯認(rèn)為，過(guò)去經(jīng)濟(jì)犯罪概念籠統(tǒng)條文抽象，如果按照新刑法，不一定會(huì)坐牢。有的流氓犯認(rèn)為過(guò)去流氓罪掛上“情節(jié)惡劣”往往判重罪，現(xiàn)在把流氓罪分解了，量刑都輕。有的盜竊犯認(rèn)為，過(guò)去有些殺頭的罪，現(xiàn)在只能判無(wú)期，這個(gè)不公道。鎮(zhèn)江監(jiān)獄一死緩犯公開(kāi)聲稱(chēng)：“我偷了2萬(wàn)塊錢(qián)，判我死緩，不公平！”一流氓犯認(rèn)為：“我打幾次架，也沒(méi)有重大后果，判了無(wú)期，按照新刑法最多10年?！边€有一部分1983年“嚴(yán)打”投改的罪犯，對(duì)照新刑法，感到吃了十幾年冤枉官司。．這些罪犯普遍有著不平衡心理和怨氣。不少罪犯心存幻想，正在等待觀望。他們認(rèn)為過(guò)去的判決與新刑法的規(guī)定有差距，新刑法實(shí)施后，可能對(duì)他們有個(gè)說(shuō)法，或者改判減刑，或者實(shí)行“赦免”。不認(rèn)罪、不服判是當(dāng)前監(jiān)內(nèi)一些罪犯改造上的一個(gè)重要障礙。當(dāng)前押犯中出現(xiàn)的這些傾向性問(wèn)題，隨著新刑法的正式施行，還將進(jìn)一步暴露出來(lái)．。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期內(nèi)，監(jiān)管工作還將面臨一些新的問(wèn)題和情況：（一）罪犯申訴案件增多。不認(rèn)罪相伴而來(lái)的是獄內(nèi)申訴案件的增多。據(jù)徐州監(jiān)獄統(tǒng)計(jì)，新刑法公布后兩個(gè)月，罪犯申訴上升了30％。還有一些罪犯通過(guò)家庭、親友等途徑暗中申訴。申訴增多將是不可回避的問(wèn)題。（二）罪犯對(duì)抗管教出現(xiàn)新變化。或以新刑法為“護(hù)身”，以保障犯人權(quán)利作“擋箭牌”，搞“合法”斗爭(zhēng)，進(jìn)行軟對(duì)抗；或自暴自棄、破罐破摔公開(kāi)抵觸改造和反改造?！败浛埂彪[蔽化，“硬抗”公開(kāi)化將是獄內(nèi)罪犯反改造的一個(gè)新動(dòng)向。（三）隨著新刑法規(guī)定的一些新的犯罪種類(lèi)和罪名的增加，押犯成份更趨復(fù)雜，思想更趨活躍而多變。監(jiān)管難度加大，教育改造壓力加重。防逃、防自殺、防重大惡性事故，將面臨新形勢(shì)。這些情況應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，并采取相應(yīng)的改造對(duì)策。為此提出以下建議：一要大力加強(qiáng)對(duì)新刑法的宣傳教育工作。監(jiān)獄干警要首先學(xué)好刑法，了解刑法的立法精神和立法本意，正確全面地掌握新刑法的基本原則、具體條款和修訂的理由，更好地運(yùn)用新刑法教育改造罪犯。各監(jiān)獄要集中一段時(shí)間認(rèn)真組織罪犯學(xué)習(xí)新刑法，使罪犯認(rèn)清刑法修訂的重大意義和必要性。要抓住與罪犯密切相關(guān)的問(wèn)題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展教育，使罪犯正確理解刑法具體條款，掌握刑法的精神實(shí)質(zhì)，消除其在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，增強(qiáng)法律意識(shí)和改造意識(shí)。二要加大監(jiān)管力度，提高防控應(yīng)變能力。進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前押犯的新情況、新特點(diǎn)，建立嚴(yán)密科學(xué)的防范體系。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：（1）抓制度管理。落實(shí)制度防范仍然是監(jiān)管工作中一項(xiàng)行之有效的方法和措施。特別是一些傳統(tǒng)的監(jiān)管制度，如敵情分析制度、工間點(diǎn)名制度、“二夾一”、“三聯(lián)號(hào)”、“四固定”、清監(jiān)搜査制度以及干警直接管理等制度，都是在長(zhǎng)期的監(jiān)管實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)獐，務(wù)必抓好、落實(shí)好。同時(shí)結(jié)合新情況，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)防范措施，使之更具有現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性。通過(guò)抓制度落實(shí)，使罪犯的一切活動(dòng)納入干警的監(jiān)控視線(xiàn)，受到制度的嚴(yán)密約束。（2）抓分押、分管。適應(yīng)關(guān)押對(duì)象的新變化，特別對(duì)新增加的罪名、罪種，進(jìn)一步調(diào)整布局，改進(jìn)方法，加強(qiáng)管理，并研究探索科學(xué)的分押分管路子。對(duì)一些監(jiān)管危險(xiǎn)性較大的罪犯如暴力犯、累犯和其他重大刑事犯，要突出分級(jí)、分層管理，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)控防范。（3）抓獄內(nèi)偵查。采取公開(kāi)和隱蔽手段，捕捉罪犯信息，監(jiān)視罪犯活動(dòng)，預(yù)測(cè)突發(fā)事件，研究應(yīng)急方案。做到知敵在先，防范在前，力爭(zhēng)把各種事故消滅在萌芽之中。（4）抓專(zhuān)項(xiàng)打擊。以新刑法為武器，強(qiáng)化刑罰職能。對(duì)獄內(nèi)重新犯罪，要依法嚴(yán)懲；對(duì)嚴(yán)重反改造行為，要嚴(yán)管?chē)?yán)打，以儆效尤。三要采取多種教育手段，大力轉(zhuǎn)化罪犯消極因素。首先，要加大正面教育攻勢(shì)，著力端正罪犯的認(rèn)罪態(tài)度和服刑態(tài)度。針對(duì)目前押犯改造中存在的認(rèn)罪態(tài)度差，服刑意識(shí)淡薄的突出問(wèn)題，要以新刑法教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)罪犯法制、：i德、人生觀等教育，改備其犯罪思想和腐朽的世界觀、道德觀。尤其要加強(qiáng)對(duì)新投改罪犯的“罪責(zé)意識(shí)”教育，通過(guò)多種形式引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)犯罪危害，樹(shù)立“罪責(zé)相適應(yīng)”的思想，促使罪犯增強(qiáng)認(rèn)罪悔罪意識(shí)和服刑改造意識(shí)，注重思想本質(zhì)的改造。尤其對(duì)重點(diǎn)人員要組織燊訓(xùn)，強(qiáng)化教育，使其消除錯(cuò)誤觀念，端正認(rèn)罪態(tài)度和改造態(tài)度。其次，要做好因人施教工作，穩(wěn)定罪犯思想。對(duì)當(dāng)前思想問(wèn)題較多的重刑犯、暴力犯、慣累犯等罪犯，切實(shí)做好個(gè)別教育和因人施教工作。通過(guò)個(gè)別談話(huà)、心理疏導(dǎo)、法律咨詢(xún)、社會(huì)幫教等多種形式和方法，促其轉(zhuǎn)變思想，穩(wěn)定情緒，堅(jiān)信法律、政策，走積極改造之路。第三，要依法強(qiáng)制罪犯接受勞＿改造。讓罪犯在勞動(dòng)中磨煉意志，健全心理結(jié)構(gòu)。通過(guò)勞動(dòng)，促使罪犯提高勞動(dòng)觀念，增強(qiáng)明辨是非能力，矯正不勞而獲思想，積極改惡從善。四要嚴(yán)格刑罰執(zhí)行，切實(shí)保障罪犯的正當(dāng)權(quán)利。監(jiān)獄要認(rèn)真對(duì)待罪犯所提出的申訴、控告和檢舉，依法慎重處理。特別是在罪犯申訴問(wèn)題上，對(duì)個(gè)別確因定性量刑不當(dāng)?shù)陌讣?，監(jiān)獄要按照監(jiān)獄法和刑事訴訟法規(guī)定，及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)或原判法院進(jìn)行復(fù)查審理。檢察院、法院應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，依法給予重新審理，并將處理結(jié)果及時(shí)通知監(jiān)獄。

作者：徐肖東 蔣金龍