刑法保障的實(shí)現(xiàn)路徑探究

時(shí)間:2022-11-02 05:33:19

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刑法保障的實(shí)現(xiàn)路徑探究

本文作者:丁鵬飛工作單位:山西大學(xué)法學(xué)院

1刑法保障機(jī)能的基礎(chǔ)理論

目前,學(xué)界關(guān)于刑法機(jī)能到底包括哪些機(jī)能的觀點(diǎn)不一。概括起來,有如下幾種觀點(diǎn):一是認(rèn)為刑法具有兩種機(jī)能。根據(jù)劃分內(nèi)容的不同,有人認(rèn)為刑法具有維持秩序和保障自由兩個機(jī)能,也有認(rèn)為刑法具有保護(hù)和保障兩個機(jī)能[1]。二是認(rèn)為刑法具有三種機(jī)能。具體是指規(guī)制機(jī)能、法益保護(hù)機(jī)能和人權(quán)保障機(jī)能[2]。目前我國刑法學(xué)界大多數(shù)持此說。三是認(rèn)為刑法具有諸多機(jī)能。主張刑法除了三大主要機(jī)能,即規(guī)制機(jī)能、保障機(jī)能、保護(hù)機(jī)能,同時(shí)還具有其他一些機(jī)能。在目前的刑法學(xué)學(xué)界,關(guān)于刑法機(jī)能模式主要存在以下主張:一是法益保護(hù)機(jī)能優(yōu)先模式,認(rèn)為我國刑法機(jī)能模式應(yīng)堅(jiān)持法益保護(hù)機(jī)能優(yōu)先模式,適度向人權(quán)保障機(jī)能傾斜[3];二是人權(quán)保障機(jī)能優(yōu)先模式,認(rèn)為在法益保護(hù)和人權(quán)保障發(fā)生沖突且難以兩全的情況下,應(yīng)堅(jiān)持刑法的人權(quán)保障優(yōu)先于法益保護(hù);三是刑法機(jī)能動態(tài)平衡模式,認(rèn)為維持刑法保護(hù)機(jī)能與保障機(jī)能的動態(tài)平衡,一方面有利于打擊罪犯,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)健康安全,另一方面也有利于防止國家刑罰權(quán)對公民人權(quán)的侵蝕[4]。

2刑法保障機(jī)能優(yōu)先的理論分析

刑法保障機(jī)能優(yōu)先,是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)刑事法治的內(nèi)在訴求。

2.1刑法保障機(jī)能優(yōu)先是構(gòu)建和諧社會的必然要求和諧社會的基本含義包括:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。構(gòu)建和諧社會,就要堅(jiān)持以人為本。構(gòu)建和諧社會,就要維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益;構(gòu)建和諧社會,就要尊重公民的基本人權(quán);構(gòu)建和諧社會,就要積極貫徹刑事法治理念;構(gòu)建和諧社會,就要優(yōu)先實(shí)現(xiàn)刑法的人權(quán)保障機(jī)能;構(gòu)建和諧社會,就要堅(jiān)持刑法人權(quán)保障機(jī)能優(yōu)先。我國目前正處于大變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種社會矛盾日益突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,就業(yè)壓力空前增大,社會收入差距不斷擴(kuò)大,各種民生問題層出不窮。面對這樣的大環(huán)境,如果我們不能做到對公民基本人權(quán)的保障,如果我們不能做到尊重公民的正當(dāng)權(quán)利,如果我們不能很好地發(fā)揮刑法的人權(quán)保障機(jī)能,就不可能真正地實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,就不可能真正地構(gòu)建好和諧社會。因此,刑法保障機(jī)能優(yōu)先是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

2.2刑法保障機(jī)能優(yōu)先是實(shí)現(xiàn)刑事法治的內(nèi)在訴求刑法的主要作用就是懲罰犯罪,保障人權(quán)。刑事法治的基本理念,不僅包括懲罰犯罪,也包括保障人權(quán)。刑法不僅僅是司法機(jī)關(guān)刑罰權(quán)的來源,更是司法機(jī)關(guān)刑罰權(quán)的“魔咒”。司法機(jī)關(guān)一方面要根據(jù)刑法行使刑法賦予其的刑罰權(quán),去追究相關(guān)公民的刑事責(zé)任;另一方面,司法機(jī)關(guān)也要根據(jù)刑法的規(guī)定在刑法法定的框架范圍內(nèi)進(jìn)行追究,不能跳出罪刑法定的范圍,更不能突破罪行法定的原則。實(shí)現(xiàn)刑事法治,就要堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合;實(shí)現(xiàn)刑事法治,就要積極保障公民基本人權(quán);實(shí)現(xiàn)刑事法治,就要堅(jiān)持刑法保障機(jī)能優(yōu)先。因此,刑法保障機(jī)能優(yōu)先是實(shí)現(xiàn)刑事法治的內(nèi)在訴求。罪刑法定主義原則的確立是現(xiàn)代刑事法治的重要標(biāo)志,刑事法治的核心內(nèi)容就是罪刑法定主義。刑法保障機(jī)能優(yōu)先模式是罪刑法定原則的必然要求,刑法保障機(jī)能優(yōu)先模式也只有通過罪刑法定原則才能實(shí)現(xiàn)。罪刑法定原則誕生于資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝封建階級的近代資產(chǎn)階級革命時(shí)期,其起初最基本的含義就在于對公民基本人權(quán)的保障。之所以實(shí)行罪行法定,就是為了保護(hù)公民的基本人權(quán)免遭國家公權(quán)力的任意踐踏,就是為了維護(hù)社會公平,實(shí)現(xiàn)社會正義。實(shí)現(xiàn)刑事法治,就要積極保障公民基本人權(quán);實(shí)現(xiàn)刑事法治,就要堅(jiān)持罪刑法定原則;實(shí)現(xiàn)刑事法治,就要在當(dāng)刑法的諸多技能發(fā)生沖突的時(shí)候,堅(jiān)持人權(quán)保障機(jī)能優(yōu)先。

3刑法保障機(jī)能的實(shí)現(xiàn)途徑

強(qiáng)化刑法的保障機(jī)能不僅有利于和諧社會的積極構(gòu)建,而且有利于社會主義法治國家的積極建設(shè)。努力完善罪刑法定原則,積極推進(jìn)刑法憲法化,全面貫徹依法治國,強(qiáng)化刑法人權(quán)保障機(jī)能。3.1努力完善罪刑法定原則保障人權(quán)最基本、最有力的手段是法律保障,而法律保障中的刑法保障又無疑是其中最為重要的。罪刑法定原則作為刑法三大原則之首,理所當(dāng)然在人權(quán)保障中起著舉足輕重的作用。作為占全球五分之一人口的大國,中國近年來不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治體制改革、改革開放等方面取得了舉世矚目的成就,而且在人權(quán)的法律保障,尤其是刑法改革中的人權(quán)保障方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。但是,目前的刑法畢竟還存在諸多的缺陷和不足。我們期待,中國能夠盡早制定出更為科學(xué)完善的新刑法典,在保障人權(quán)方面能夠走得更遠(yuǎn)?,F(xiàn)在,罪行法定原則在我們國家某種意義上還只是停留在法典化的形式之上,并沒有真正地實(shí)現(xiàn)罪刑法定原則的司法化。在實(shí)踐中,我們并不能很好地或者說真正地堅(jiān)持罪行法定原則。雖然罪行法定原則早已寫入了我國的刑法典,可是,如果我們不能在我國的刑事司法實(shí)踐中真正地加以貫徹,堅(jiān)持程序正義優(yōu)先、人權(quán)保障優(yōu)先的理念,那么,罪刑法定原則依然猶如一紙空文,形同虛設(shè),只是停留在形式化的法典之上,并沒有能實(shí)現(xiàn)其真正的司法化。因此,只有努力完善罪刑法定原則,將其從法典之上的形式化推進(jìn)到刑事司法實(shí)踐下的司法化,罪刑法定原則才能依法保障人權(quán),刑法的人權(quán)保障機(jī)能才能得以實(shí)現(xiàn)。

3.2積極推進(jìn)刑法憲法化實(shí)現(xiàn)刑法的保障機(jī)能,就是要積極主動全面地保護(hù)公民的基本人權(quán)。實(shí)現(xiàn)刑法的保障機(jī)能,僅僅依靠罪刑法定原則,僅僅依靠刑法的條文規(guī)定,并不能真正起到實(shí)際的作用。實(shí)現(xiàn)刑法的人權(quán)保障機(jī)能,就一定要將其提升到憲法的高度,要用憲法這一根本大法來實(shí)現(xiàn)對公民基本權(quán)利的全面保障。而這一切都依賴于憲政這一大的背景環(huán)境。[5]將刑法的三大基本原則以及刑法的若干基本精神寫入憲法,將刑法的保障機(jī)能提高到憲法的高度,用憲法來保證刑法的保障機(jī)能的實(shí)現(xiàn)。在目前的憲政環(huán)境之下,借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以通過以下兩種途徑實(shí)現(xiàn)憲法對刑法保障機(jī)能的保護(hù):一是把三大基本原則以及刑法的若干基本精神均寫入刑法與憲法。結(jié)合我國的具體國情,刑法三大原則之一的法律面前人人平等原則已經(jīng)入憲,但是其他兩大原則以及刑法的若干基本精神并沒有入憲。因此,要想實(shí)現(xiàn)刑法的人權(quán)保障機(jī)能,我們必須將罪刑法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則、無罪推定、刑罰人道主義、刑罰保障人權(quán)理念等重要內(nèi)容寫入憲法;二是我們國家憲法關(guān)于公民基本權(quán)利的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與國際社會接軌。具體而言,我們要與國際社會的幾個人權(quán)公約保持一致,不斷擴(kuò)大我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的范圍,防止國家刑罰權(quán)對公民基本權(quán)利的肆意踐踏,以使刑法的保障機(jī)能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.3全面貫徹依法治國方針依法治國,是我們國家基本的治國方針。依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威,徹底否定人治,確立法大于人、法高于權(quán)的原則,使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響。依法治國的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家做主的地位。依法治國,就是要否定人治而肯定法治。依法治國,就是要保障公民的基本人權(quán)。因此,全面貫徹落實(shí)依法治國方針,是實(shí)現(xiàn)刑法保障機(jī)能的重要途徑。依法治國,就是要立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照立法法制定法律,逐步建立起完備的法律體系,使國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依;依法治國,就是行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力,依法處理國家各種事務(wù);依法治國,就是要司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。只有各級機(jī)關(guān)嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,依法治國方針才能得到切實(shí)的貫徹落實(shí),刑事司法工作才能實(shí)現(xiàn)法治,刑法的人權(quán)保障機(jī)能才能得到實(shí)現(xiàn),公民的各項(xiàng)基本人權(quán)才能避免被刑罰權(quán)肆意踐踏。緣于若干歷史原因,我國刑法的人權(quán)保障機(jī)能一直未能受到真正的重視。目前,在一系列的冤假錯案被媒體曝光以后,刑法的這一機(jī)能受到了人們前所未有的關(guān)注。筆者在這一背景下,嘗試從實(shí)踐的角度去探討刑法人權(quán)保障機(jī)能的具體實(shí)現(xiàn)途徑,以期對我國的刑事法治事業(yè)盡綿薄之力。