一是提高政治站位，憲法學習宣傳興起高潮。自憲法修正案頒布實施以來，在省委的領(lǐng)導下，全省各級各部門把憲法學習宣傳和貫徹實施作為重大政治任務(wù)，擺在法治宣傳教育工作核心位置，迅速在全社會興起學習宣傳教育高潮。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)等幾大班子通過理論學習中心組、專題報告會、研討會等多種形式，原原本本認真學習憲法，為全省學習宣傳憲法活動作出表率。全省各級各部門集中開展懸掛憲法宣傳標語掛圖、設(shè)置憲法宣傳專欄等活動，精心設(shè)計安排憲法讀深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育文/王良本發(fā)放、憲法宣誓儀式、憲法學習交流報告會、憲法宣傳品牌“四個一”活動，推出憲法進機關(guān)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)、進新型社會組織、進特殊工作領(lǐng)域“十進”模式，啟動網(wǎng)上憲法法律知識競賽活動，全省注冊參賽人數(shù)突破602萬人，創(chuàng)全國省級層面主題普法教育活動參賽人數(shù)歷史之最。自憲法修正案通過以來，全省開展千人以上規(guī)模宣傳教育活動7萬余場次，培訓普法骨干5萬多人，通過網(wǎng)站、微信、微博等“互聯(lián)網(wǎng)+普法平臺”推送各類憲法宣傳信息1000余萬條。二是制定政策出臺條例，夯實法治宣傳教育的制度措施。省委、省人大、省政府緊密結(jié)合普法實際，出臺一系列規(guī)范性文件，為法治宣傳教育提供制度保障。省委深改辦審議通過，省委組織部、宣傳部和省普法辦公室等聯(lián)合出臺《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，把學法檔案納入干部人事檔案統(tǒng)一管理，在全國首次將法治知識納入全省黨員干部德廉和黨風黨紀知識學習測試內(nèi)容。省人大常委會審議通過了“七五”普法決議、2016—2020年依法治省規(guī)劃和《山東省法治宣傳教育條例》，將“增強全民法治觀念”納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，明確“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”責任和檢查考核、經(jīng)費保障、責任追究等具體措施，使普法由“軟任務(wù)”變成“硬指標”。省委宣傳部、政法委、新聞出版廣電、法院、檢察院、普法辦等部門聯(lián)合出臺加強媒體公益普法宣傳、法治文化建設(shè)、以案釋法工作等6個意見，推進普法責任制落實。三是突出重點，尊法學法守法用法成效明顯。突出關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵群體，緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法法律列入理論學習中心組學習研討內(nèi)容，使學習憲法法律成為領(lǐng)導干部的必修課，普遍落實國家機關(guān)工作人員憲法宣誓制度，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容；抓住青少年這個“關(guān)鍵群體”，深化法治進校園活動，構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”青少年法治教育格局。堅持精準普法，圍繞加強新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、民生保障等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，組織開展“國家安全日”“平安行•你我他”、防范非法集資宣傳月等各類專題法治宣傳教育1000余場次，公民憲法意識、法治意識明顯增強。注重法治實踐，深入開展法治創(chuàng)建活動，全省有6個市、135個縣（市、區(qū)）榮獲全國法治創(chuàng)建先進單位，175個村被評為“全國民主法治示范村”，總體數(shù)量居全國前列。嚴格依法立法，牢固樹立依法立法理念，嚴守立法權(quán)限，嚴格做到不與上位法相抵觸，切實把握地方立法的“紅線”和“底線”。從1980年至今，省人大及其常委會共制定400余件地方性法規(guī)、決定和批準設(shè)區(qū)的市500余件地方性法規(guī)、決定，為推進法治山東和經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供有力法制保障。四是弘揚文化傳統(tǒng)，法治文化建設(shè)取得新突破。全省各地認真學習貫徹視察山東重要講話重要指示批示精神，把弘揚培育和踐行社會主義核心價值觀融入普法宣傳全過程，以齊魯傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為依托，推進傳承紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與法治文化相融合，做好法德共進、法德結(jié)合文章，厚植法治素養(yǎng)，積極實施法治文化陣地拓展、精品創(chuàng)作、活動惠民、品牌創(chuàng)建、媒體傳播和理論創(chuàng)新“六大工程”，打造了在全國有影響力的曲阜政德教育基地、沂蒙精神教育基地、膠東黨性教育基地等，創(chuàng)作出青島微電影《韶華嘆》、萊蕪梆子《兒行千里》、反腐專題片《永不停歇的征程》等優(yōu)秀劇目，創(chuàng)建了煙臺“法德共進”、日照“法德一體”等特色普法品牌。以憲法為核心的法治宣傳教育工作是一項長期性、復雜性、系統(tǒng)性社會工程。

下一步，以憲法為核心的法治宣傳教育應著重強化以下幾個方面的工作。一要從講政治高度強化普法教育責任落實。強調(diào)，“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，“在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神，大力弘揚社會主義法治精神，不斷增強人民群眾的憲法意識?！备骷壐鞑块T要按照重要指示精神，切實把學習宣傳貫徹憲法法律作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實。形成國家工作人員特別是領(lǐng)導干部學法用法制度化、規(guī)范化。健全完善黨委（黨組）理論學習中心組學法用法制度；持續(xù)實施領(lǐng)導干部學法用法制度和德廉法考試制度，將學法用法及考試成績作為黨員領(lǐng)導干部考核提拔的重要依據(jù)；嚴格落實憲法宣誓制度，增強領(lǐng)導干部忠于憲法、尊崇憲法、維護憲法意識，提升依法決策、依法辦事能力；切實抓好領(lǐng)導干部學習培訓，各級黨校、行政學院、社會主義學院等教育部門將憲法法律學習列入培訓計劃，開設(shè)與其職業(yè)特點相對應的法律課程。完善考核考評機制。加大普法、依法治理在經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核的“增強全民法治觀念”定性指標考核中權(quán)重，制定科學完備的量化考核指標體系，研究制定“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況第三方評估考核指標體系和以法治、德治、自治為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法治創(chuàng)建指標體系。二要突出抓好重點群體法治宣傳教育。要抓好青少年法治宣傳教育。要結(jié)合青少年身心特點，編寫統(tǒng)一法治教材教案，制訂具體教學計劃；配齊配強法治校長（法治輔導員），充實配備法治教育專業(yè)師資隊伍；學校要加強與司法機關(guān)協(xié)作，通過以案釋法，用鮮活事例上好法治宣傳教育課；公安、文化執(zhí)法、網(wǎng)管等部門結(jié)合各自職責，加強對網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂、紋身場所及其從業(yè)人員的監(jiān)管，強化行業(yè)自律，為青少年的健康成長營造良好的環(huán)境。要抓好農(nóng)民和進城務(wù)工人員法治宣傳教育。各普法成員單位要重點下沉到村民委員會、居民委員會，依托律師、人民調(diào)解員、農(nóng)村土地承包仲裁員、法官、檢察官等法律職業(yè)群體，根據(jù)農(nóng)村特點和農(nóng)民需求，采取“量體裁衣”式普法，增強普法效果。要抓好企業(yè)管理人員法治宣傳教育。加強對企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、依法納稅、誠信守法、保障企業(yè)職工合法權(quán)益等專項法治宣傳教育，提高其依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。要抓好社區(qū)矯正人員的法治宣傳教育。各職能部門要積極研究制定社區(qū)矯正監(jiān)管、法治教育、矯正期滿效果評估等工作標準和規(guī)范，確保社區(qū)矯正人員法治教育落實到位、質(zhì)量到位、效果到位，為他們成為合格公民重返社會打下堅實基礎(chǔ)。三要創(chuàng)新形式載體，增強普法學法用法實效。要根據(jù)普法對象的特點，分區(qū)域、分行業(yè)、分節(jié)點，開展“訂單式”精準普法。要把普法工作納入縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化服務(wù)管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員貼近人民群眾的優(yōu)勢，宣傳憲法法律和政策法規(guī)，讓文本上的憲法法律在基層在群眾中“學起來”“熱起來”“活起來”“用起來”。要加快推廣實施“法律顧問全覆蓋”工程，切實做好“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作,重點對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等法律政策進行送法下鄉(xiāng)、送法上門，使每一個農(nóng)民成為法律上的明白人。要繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,依托網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等大眾傳播平臺，搭建全民普法陣地，形成貼近群眾、貼近實際、貼近生活的“互動式”普法。要打造法治文化精品，提升法治文化產(chǎn)品的思想品格和藝術(shù)品位，弘揚真善美，貶斥假惡丑。宣傳、文化及媒體等部門單位要深入挖掘齊魯傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中法德共治元素并賦予社會主義核心價值觀新內(nèi)涵，培育法治文化精品，形成“一市一品牌、一縣一特色、部門有特點、行業(yè)有亮點”的山東法治文化格局。四要加強對學習宣傳貫徹憲法和普法工作的監(jiān)督檢查。強調(diào)，“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施”，“加強憲法實施和監(jiān)督，把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實施憲法提高到新的水平?！睉椃ǖ诰攀艞l規(guī)定，“地方各級人民代表大會在本行政區(qū)內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。”全省各級人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，要切實履行法定職責，通過聽取和審議專項工作報告，開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等形式，確保憲法法律得到正確實施；加強規(guī)范性文件備案審查，依法全面開展對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的合憲性、合法性審查，維護憲法權(quán)威和國家法制統(tǒng)一。

作者:王良 單位:山東省人大常委會

現(xiàn)階段，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)全球化發(fā)展趨勢，各國之間不斷擴大在經(jīng)濟、政治、安全等領(lǐng)域的合作，加大了相互間的依存性。但在合作與和平的背景下，國際局勢常常會受到局部性動蕩和戰(zhàn)爭等因素的影響。國際法教學也會受到國際形勢變化的影響，如果依然按照傳統(tǒng)的國內(nèi)法學教學方式開展教學，將無法適應國際法教學的需要，并且會讓學生感覺學習國際法非常抽象和枯燥，大大降低學生學習國際法的興趣和積極性，最終造成國際法教學效果不佳。因此，在新國際形勢下，研究和探討國際法教學的優(yōu)化策略，具有非常重要的現(xiàn)實意義，是各高等院校在國際法教學改革方面的重要研究課題。下面，先講一講國際法教學的三個特點。

一、國際法教學的特點

（一）多樣且聚焦，龐雜但不亂。國際法學濃縮性很強，只聚焦于國際私法、國際公法和國際經(jīng)濟法三個方面，卻涵蓋了幾乎所有的國際關(guān)系問題。國際法門類較多，表現(xiàn)出繁雜的特征。例如，國際經(jīng)濟法廣泛涉及到國際保險關(guān)系、國際貨物買賣關(guān)系、國際稅收關(guān)系、國際投資關(guān)系等，但這些國際關(guān)系又都能歸結(jié)到私法關(guān)系、公法關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系上來，因此說國際法學雜而不亂。（二）國際法中缺少“法理學”。與國內(nèi)法相比，國際法的法律體系并不是特別發(fā)達，如國內(nèi)法體系具有法史學、法理學、憲法學等基礎(chǔ)性學科，國際法體系卻沒有。所以，國際法教學一定要設(shè)置在國內(nèi)法教育和基礎(chǔ)法理學教育后面，其一方面是學習循序漸進和知識積累的需要，另一方面也因為國際法有很多基礎(chǔ)性原理、概念需要借助國內(nèi)法來理解。由此可以看出，沒有基礎(chǔ)性學科的統(tǒng)領(lǐng)和支撐，不但會影響國際法學的發(fā)展，還會影響到國際法學的教與學。（三）國際法學受國際關(guān)系影響較大。國際法學與國際關(guān)系學的視野相同，都是以國家為中心密切關(guān)注國家的發(fā)展與和平問題，以及“國際治理”、經(jīng)濟全球化等國際問題。國際法學與國際關(guān)系學之間有著頻繁的學術(shù)互動，它們都在彼此學科中汲取營養(yǎng)，找尋各自的理論支撐點。盡管國際法運用國際關(guān)系目前只是局限在國際關(guān)系的基本原理方面，但這也說明了國際關(guān)系與國際法之間的跨學科分析已被學界所認可，并已蔚然成風。另一方面，國際法學與國際關(guān)系學之間的互動性也體現(xiàn)了國際法學鮮明的政治色彩。從國際法學的內(nèi)容可以看出，在冷戰(zhàn)和后冷戰(zhàn)時期國際法的教學內(nèi)容是不同的，這反映了國際法學教育必須服務(wù)于外交斗爭和政治斗爭的需要。所以，國際法學教育也具有鮮明的政治色彩，把國際關(guān)系史、國際關(guān)系和國際政治的實踐深入融合到國際法學教育中，將會大大提高國際法學的教學效果。

二、當前國際形勢對國際法教學的影響

（一）國際形勢嚴峻。步入21世紀，國際形勢依然嚴峻，在戰(zhàn)略上西方國家對中國仍然實行擠壓政策，在領(lǐng)海領(lǐng)土權(quán)益上中國和周邊國家還存在爭議，國際形勢非常復雜。另外，在新興領(lǐng)域也凸顯安全問題，圍繞網(wǎng)絡(luò)、海洋、太空、極地等問題的爭斗不斷。隨著對外交往的不斷增加，我國要想在國際形勢下更好地體現(xiàn)本國的主張和立場，需要以國際法為依據(jù)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的國際法專業(yè)人才。（二）國際法教育目標的變化。國際法教育的目標是培養(yǎng)可直面目前社會問題和國內(nèi)國際環(huán)境，能全面考慮社會經(jīng)濟、政治、文化、科技因素，以及本國國情和外國先進法律經(jīng)驗，可創(chuàng)新性解決法律問題的專業(yè)人才。假如培養(yǎng)的國際法人才只會像計算機一樣，機械地應用法律，那樣就很難促進社會的發(fā)展。因此，在新國際形勢下的國際法教學應當培養(yǎng)更多具有思考能力和分析能力、富有法律思想和法律精神、具備法治信仰的人才，而不是讓學生掌握所有的法律或法律的一切。

三、新國際形勢下國際法教學的優(yōu)化

本世紀即將結(jié)束，新世紀就要到來。對于即將到來的新世紀，我們既面臨著機遇也面臨著挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，全世界都在思考怎樣迎接21世紀，能否抓住這個機遇、贏得這場挑戰(zhàn)，最重要的問題不是資金，也不是自然資源，最重要的是人，是人的素質(zhì)和人才問題。

農(nóng)村中學語文涉及10億農(nóng)業(yè)人口的子女，人數(shù)多，底子薄，條件差，素質(zhì)劣，難怪人們抱怨農(nóng)村中學語文教學師勞效微，舉步維艱。

新中國建立49年，經(jīng)歷了風風雨雨。農(nóng)村中學語文教改走過49年，遇到過無數(shù)坎坷；農(nóng)村中學語文教改荊棘叢生，囿于“瓶頸”，困于“低谷”，一直跳不出“少、慢、差、費”的怪圈。

培養(yǎng)跨世紀人才，迎接21世紀的挑戰(zhàn)，要求未來公民的素質(zhì)必須極大的提高。

農(nóng)村中學語文教學擔負著足舉輕重地培養(yǎng)教育任務(wù)。21世紀的構(gòu)想方略應該是，研究并落實如何“走出瓶頸”、“躍出低谷”、“跳出怪圈”？

筆者認為，以語文學科為龍頭，全面提高學生素質(zhì)，為了適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需要是重中之重，是當務(wù)之急。

我國現(xiàn)今德育理論的來源相當復雜。其中包括：1.從開辟革命根據(jù)地以來的人民教育傳統(tǒng)；2.蘇俄德育理論影響；3.西方近代以來德育理論的滲透；4.儒家道德修養(yǎng)學說的深層影響；5.人民共和國教育發(fā)展過程中德育理論與實踐經(jīng)驗的積累。

事實上不同時代不同國度“德育”概念的內(nèi)涵與外延有別，德育在整個教育中的地位時有變化，德育的歷史內(nèi)容更相徑庭，而我國教育理論界對不同歷史類型德育實踐研究的成果相當有限，對各種德育理論流派的探討還欠深入。人們對德育的理解不盡相同，而加入德育研究行列者又并非都屬訓練有素的專家，以致我國德育理論至今尚不成熟。概念泛化，觀念陳舊，邏輯混亂，更由于不少不恰當?shù)奶岱ㄔ缫焉狭恕氨颈尽保磺宓母拍铍y以剔除，有價值的見解難以得到認同，理論界長期爭議不休。

此類爭議雖甚熱鬧，德育理論的實質(zhì)性進展并不顯著。這里擬從為“德育”正名入手，嘗試為構(gòu)建切合實際的德育邏輯框架，提供一些思想線索。不敢奢望很快取得共識，無非是在習俗面前冒叫一聲而已！

一、“大德育”辨

“德育”原是“道德教育”的簡稱。道德教育同人生觀教育、政治教育并行也適合時宜，惟我國長期以來用“德育”涵蓋道德教育、人生觀教育、政治教育，一直引起爭議，頗值得商榷。

1.我國以往曾經(jīng)用“思想政治教育”（或“政治思想教育”）或“德育”涵蓋社會意識形態(tài)方面的各種教育，雖然概念的內(nèi)涵并非一成不變，概念的含義常常約定成俗成，不過，多年來教育理論界對這樣擴大“德育”概念的外延一直存疑，時常就此爭議不休，證明并未約定俗成。事實上這是一個人為地賦予含義的概念。人們之所以接受這個概念，系出于承認這幾種教育都不可少。況且文件上一般都作如此規(guī)定，不得不承認這個“既成事實”。

摘要：我國現(xiàn)今德育理論的來源相當復雜。其中包括：1.從開辟革命根據(jù)地以來的人民教育傳統(tǒng)；2.蘇俄德育理論影響；3.西方近代以來德育理論的滲透；4.儒家道德修養(yǎng)學說的深層影響；5.人民共和國教育發(fā)展過程中德育理論與實踐經(jīng)驗的積累。

關(guān)鍵詞：德育；概念規(guī)范化；內(nèi)涵與外延

Abstract:Ourcountrythemoraleducationtheory''''soriginisquitenowadayscomplex.Andincludes:1.sinceopeningrevolutionarybasepopulareducationtradition;2.SovietRussianmoraleducationtheoryinfluence;3.sinceWesternmoderntimesmoraleducationtheoryseepage;4.Confucianistmoralstrainingtheoryin-depthinfluence;5.inpeople''''srepubliceducationdevelopingprocessmoraleducationtheoryandexperience''''saccumulation.

keyword:Moraleducation;Conceptstandardization;Connotationandextension

前言

事實上不同時代不同國度“德育”概念的內(nèi)涵與外延有別，德育在整個教育中的地位時有變化，德育的歷史內(nèi)容更相徑庭，而我國教育理論界對不同歷史類型德育實踐研究的成果相當有限，對各種德育理論流派的探討還欠深入。人們對德育的理解不盡相同，而加入德育研究行列者又并非都屬訓練有素的專家，以致我國德育理論至今尚不成熟。概念泛化，觀念陳舊，邏輯混亂，更由于不少不恰當?shù)奶岱ㄔ缫焉狭恕氨颈尽?，含糊不清的概念難以剔除，有價值的見解難以得到認同，理論界長期爭議不休。

我國現(xiàn)今德育理論的來源相當復雜。其中包括：1.從開辟革命根據(jù)地以來的人民教育傳統(tǒng)；2.蘇俄德育理論影響；3.西方近代以來德育理論的滲透；4.儒家道德修養(yǎng)學說的深層影響；5.人民共和國教育發(fā)展過程中德育理論與實踐經(jīng)驗的積累。

事實上不同時代不同國度“德育”概念的內(nèi)涵與外延有別，德育在整個教育中的地位時有變化，德育的歷史內(nèi)容更相徑庭，而我國教育理論界對不同歷史類型德育實踐研究的成果相當有限，對各種德育理論流派的探討還欠深入。人們對德育的理解不盡相同，而加入德育研究行列者又并非都屬訓練有素的專家，以致我國德育理論至今尚不成熟。概念泛化，觀念陳舊，邏輯混亂，更由于不少不恰當?shù)奶岱ㄔ缫焉狭恕氨颈尽?，含糊不清的概念難以剔除，有價值的見解難以得到認同，理論界長期爭議不休。

此類爭議雖甚熱鬧，德育理論的實質(zhì)性進展并不顯著。這里擬從為“德育”正名入手，嘗試為構(gòu)建切合實際的德育邏輯框架，提供一些思想線索。不敢奢望很快取得共識，無非是在習俗面前冒叫一聲而已！

一、“大德育”辨

“德育”原是“道德教育”的簡稱。道德教育同人生觀教育、政治教育并行也適合時宜，惟我國長期以來用“德育”涵蓋道德教育、人生觀教育、政治教育，一直引起爭議，頗值得商榷。

1.我國以往曾經(jīng)用“思想政治教育”（或“政治思想教育”）或“德育”涵蓋社會意識形態(tài)方面的各種教育，雖然概念的內(nèi)涵并非一成不變，概念的含義常常約定成俗成，不過，多年來教育理論界對這樣擴大“德育”概念的外延一直存疑，時常就此爭議不休，證明并未約定俗成。事實上這是一個人為地賦予含義的概念。人們之所以接受這個概念，系出于承認這幾種教育都不可少。況且文件上一般都作如此規(guī)定，不得不承認這個“既成事實”。

摘要：我國現(xiàn)今德育理論的來源相當復雜。其中包括：1.從開辟革命根據(jù)地以來的人民教育傳統(tǒng)；2.蘇俄德育理論影響；3.西方近代以來德育理論的滲透；4.儒家道德修養(yǎng)學說的深層影響；5.人民共和國教育發(fā)展過程中德育理論與實踐經(jīng)驗的積累。

關(guān)鍵詞：德育；概念規(guī)范化；內(nèi)涵與外延

Abstract:Ourcountrythemoraleducationtheory''''soriginisquitenowadayscomplex.Andincludes:1.sinceopeningrevolutionarybasepopulareducationtradition;2.SovietRussianmoraleducationtheoryinfluence;3.sinceWesternmoderntimesmoraleducationtheoryseepage;4.Confucianistmoralstrainingtheoryin-depthinfluence;5.inpeople''''srepubliceducationdevelopingprocessmoraleducationtheoryandexperience''''saccumulation.

keyword:Moraleducation;Conceptstandardization;Connotationandextension

前言

事實上不同時代不同國度“德育”概念的內(nèi)涵與外延有別，德育在整個教育中的地位時有變化，德育的歷史內(nèi)容更相徑庭，而我國教育理論界對不同歷史類型德育實踐研究的成果相當有限，對各種德育理論流派的探討還欠深入。人們對德育的理解不盡相同，而加入德育研究行列者又并非都屬訓練有素的專家，以致我國德育理論至今尚不成熟。概念泛化，觀念陳舊，邏輯混亂，更由于不少不恰當?shù)奶岱ㄔ缫焉狭恕氨颈尽保磺宓母拍铍y以剔除，有價值的見解難以得到認同，理論界長期爭議不休。

摘要：我國現(xiàn)今德育理論的來源相當復雜。其中包括：1.從開辟革命根據(jù)地以來的人民教育傳統(tǒng)；2.蘇俄德育理論影響；3.西方近代以來德育理論的滲透；4.儒家道德修養(yǎng)學說的深層影響；5.人民共和國教育發(fā)展過程中德育理論與實踐經(jīng)驗的積累。

關(guān)鍵詞：德育；概念規(guī)范化；內(nèi)涵與外延

Abstract:Ourcountrythemoraleducationtheory''''soriginisquitenowadayscomplex.Andincludes:1.sinceopeningrevolutionarybasepopulareducationtradition;2.SovietRussianmoraleducationtheoryinfluence;3.sinceWesternmoderntimesmoraleducationtheoryseepage;4.Confucianistmoralstrainingtheoryin-depthinfluence;5.inpeople''''srepubliceducationdevelopingprocessmoraleducationtheoryandexperience''''saccumulation.

keyword:Moraleducation;Conceptstandardization;Connotationandextension

前言

事實上不同時代不同國度“德育”概念的內(nèi)涵與外延有別，德育在整個教育中的地位時有變化，德育的歷史內(nèi)容更相徑庭，而我國教育理論界對不同歷史類型德育實踐研究的成果相當有限，對各種德育理論流派的探討還欠深入。人們對德育的理解不盡相同，而加入德育研究行列者又并非都屬訓練有素的專家，以致我國德育理論至今尚不成熟。概念泛化，觀念陳舊，邏輯混亂，更由于不少不恰當?shù)奶岱ㄔ缫焉狭恕氨颈尽?，含糊不清的概念難以剔除，有價值的見解難以得到認同，理論界長期爭議不休。

教育局2005年黨建工作總結(jié)

2005來，市教育局黨委以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為出發(fā)點，圍繞教育改革與發(fā)展的中心任務(wù)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面加強基層黨組織的思想、組織、作風建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，理論水平和領(lǐng)導決策能力得到了進一步的提高，核心領(lǐng)導作用得到了進一步發(fā)揮，形成了團結(jié)一心、同舟共濟、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為干事業(yè)的良好風氣，為實現(xiàn)教育改革與發(fā)展提供了強有力的組織領(lǐng)導。

一、加強了基層黨組織建設(shè)

1、深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

按照市委開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的統(tǒng)一部署和《中共石嘴山市第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》的總體安排，局黨委于上半年和下半年，分別在局機關(guān)黨支部、繼續(xù)教育中心黨支部、機關(guān)離退休黨支部和基層學校黨組織中開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，600余名在職、離退休黨員參加了教育活動。為將活動開展的扎實有效，局黨委成立了市教育局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作領(lǐng)導小組、督查組和領(lǐng)導小組辦公室，確定了局黨委書記為第一責任人，并抽調(diào)專人具體負責市教育局第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的組織實施。研究制定了市教育局第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案，明確了指導思想，提出了具體目標要求和指導原則，對開展先進性教育活動做出了全面安排。各基層黨組織均成立了領(lǐng)導小組，制定了活動方案，整個活動開展的有條不紊，取得了很好的效果。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，突出了思想認識到位、工作措施扎實、教育活動創(chuàng)新、輿論宣傳同步、領(lǐng)導干部先行、監(jiān)督檢查及時的特點。黨員們能夠合理安排工作和學習，做到了學習、工作兩不誤。局領(lǐng)導班子成員親自做專題輔導講座。在認真學習、提高認識的基礎(chǔ)上，局黨委把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求，對照黨章的規(guī)定，結(jié)合教育工作實際，提出了教育系統(tǒng)黨員保持先進性教育的具體標準和要求。在教育活動中，局黨委把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結(jié)合起來，做好黨員的思想政治工作，有針對性地解決好先進性教育活動中出現(xiàn)的與己無關(guān)、走過場等模糊思想認識，做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。同時注意廣泛征求和聽取群眾意見，讓群眾始終參與活動，形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。在活動中把開展先進性教育與為群眾排憂解難相結(jié)合，開展了送溫暖活動。春節(jié)前夕，局黨委籌措2萬余元對惠農(nóng)區(qū)火車站居委會10余戶貧困戶、部分離退休、家庭困難的黨員、教師進行了慰問，派出3名干部到縣、鄉(xiāng)參加中央1號文件的宣傳并對當?shù)厣罾щy的農(nóng)民進行了慰問。注重解決群眾反映的熱點問題，組織人員對假期補課、教育亂收費等“八項工作”進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，得到了群眾的好評。春秋兩季開學嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”、貧困地區(qū)中小學生“兩免一補”等收費政策，積極開展貧困學生救助活動，各中小學都為特困家庭學生減免了學雜費。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了黨員的黨性觀念和綜合素質(zhì)進一步增強、基層黨組織建設(shè)進一步加強，立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求得到更好的貫徹和落實、進一步樹立了科學發(fā)展觀和正確的政績觀、干群關(guān)系進一步密切的目的，有力地推動了教育事業(yè)的發(fā)展。

2、開展了“五個”好基層單位的創(chuàng)建活動

2005來，市教育局黨委以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為出發(fā)點，圍繞教育改革與發(fā)展的中心任務(wù)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面加強基層黨組織的思想、組織、作風建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，理論水平和領(lǐng)導決策能力得到了進一步的提高，核心領(lǐng)導作用得到了進一步發(fā)揮，形成了團結(jié)一心、同舟共濟、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為干事業(yè)的良好風氣，為實現(xiàn)教育改革與發(fā)展提供了強有力的組織領(lǐng)導。

一、加強了基層黨組織建設(shè)

1、深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

按照市委開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的統(tǒng)一部署和《中共石嘴山市第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》的總體安排，局黨委于上半年和下半年，分別在局機關(guān)黨支部、繼續(xù)教育中心黨支部、機關(guān)離退休黨支部和基層學校黨組織中開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，600余名在職、離退休黨員參加了教育活動。為將活動開展的扎實有效，局黨委成立了市教育局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作領(lǐng)導小組、督查組和領(lǐng)導小組辦公室，確定了局黨委書記為第一責任人，并抽調(diào)專人具體負責市教育局第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的組織實施。研究制定了市教育局第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案，明確了指導思想，提出了具體目標要求和指導原則，對開展先進性教育活動做出了全面安排。各基層黨組織均成立了領(lǐng)導小組，制定了活動方案，整個活動開展的有條不紊，取得了很好的效果。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，突出了思想認識到位、工作措施扎實、教育活動創(chuàng)新、輿論宣傳同步、領(lǐng)導干部先行、監(jiān)督檢查及時的特點。黨員們能夠合理安排工作和學習，做到了學習、工作兩不誤。局領(lǐng)導班子成員親自做專題輔導講座。在認真學習、提高認識的基礎(chǔ)上，局黨委把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求，對照黨章的規(guī)定，結(jié)合教育工作實際，提出了教育系統(tǒng)黨員保持先進性教育的具體標準和要求。在教育活動中，局黨委把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結(jié)合起來，做好黨員的思想政治工作，有針對性地解決好先進性教育活動中出現(xiàn)的與己無關(guān)、走過場等模糊思想認識，做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。同時注意廣泛征求和聽取群眾意見，讓群眾始終參與活動，形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。在活動中把開展先進性教育與為群眾排憂解難相結(jié)合，開展了送溫暖活動。春節(jié)前夕，局黨委籌措2萬余元對惠農(nóng)區(qū)火車站居委會10余戶貧困戶、部分離退休、家庭困難的黨員、教師進行了慰問，派出3名干部到縣、鄉(xiāng)參加中央1號文件的宣傳并對當?shù)厣罾щy的農(nóng)民進行了慰問。注重解決群眾反映的熱點問題，組織人員對假期補課、教育亂收費等“八項工作”進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，得到了群眾的好評。春秋兩季開學嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”、貧困地區(qū)中小學生“兩免一補”等收費政策，積極開展貧困學生救助活動，各中小學都為特困家庭學生減免了學雜費。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了黨員的黨性觀念和綜合素質(zhì)進一步增強、基層黨組織建設(shè)進一步加強，立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求得到更好的貫徹和落實、進一步樹立了科學發(fā)展觀和正確的政績觀、干群關(guān)系進一步密切的目的，有力地推動了教育事業(yè)的發(fā)展。

2、開展了“五個”好基層單位的創(chuàng)建活動

在2004年開展的以“領(lǐng)導班子好，黨員、干部隊伍好，工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“五個好”基層黨組織的基礎(chǔ)上，結(jié)合學校教育教學實際，創(chuàng)新工作思路，將創(chuàng)建“五個好”基層黨組織工作與學校教育教學工作、隊伍建設(shè)工作有機的結(jié)合起來，在基層各學校開展了以“好校長、好班子、好隊伍、好校風、好績效”為主要內(nèi)容的“五個好”基層單位創(chuàng)建活動。“五個好”基層單位的創(chuàng)建活動，涵蓋了學校黨建工作、教育教學業(yè)務(wù)工作、學校精神文明建設(shè)工作、中小學生思想政治工作等內(nèi)容。通過創(chuàng)建活動的開展，使學校黨建工作和教育教學工作有機地融為一體，從而使學校黨建工作更好地為教育教學工作保駕護航，極大地促進了學校整體工作的提高，促進了教育教學質(zhì)量的提高。同時以“好校長、好班子、好隊伍、好校風、好業(yè)績”為主要內(nèi)容的“五個好”基層學校的創(chuàng)建活動，突出了干部隊伍建設(shè)、教育教學業(yè)務(wù)工作、青少年思想政治教育工作，是貫徹黨的十六屆四中、五中全會和市委七屆十三、十四次全體（擴大）會議精神的具體體現(xiàn)。通過創(chuàng)建“五個好”基層單位活動，切實起到了加強黨的組織建設(shè)、提高教育教學水平、提高干部教師隊伍建設(shè)、提高青少年思想道德建設(shè)水平，促進各項教育工作的整體發(fā)展和快速推進的目的，為我市經(jīng)濟和社會的迅速、和諧發(fā)展提供強有力的智力支持打下了堅實的基礎(chǔ)?！拔鍌€好”創(chuàng)建活動的考核，對學校整體工作進行了客觀、正確的評價，為教育行政管理部門全面、客觀地掌握情況、制定政策提供了依據(jù)，是提高基層學校的管理水平，強化黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的有效機制。