導(dǎo)語(yǔ)：工會(huì)職能加強(qiáng)基層央行履職探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》賦予工會(huì)組織的四項(xiàng)基本職能是：參與職能、維護(hù)職能、建設(shè)職能和教育職能。表面上看這四項(xiàng)職能是相對(duì)獨(dú)立的，但實(shí)質(zhì)上這四項(xiàng)職能是相輔相成、相對(duì)統(tǒng)一的。只有落實(shí)好維護(hù)職能，有效維護(hù)職工合法權(quán)益才能使職工產(chǎn)生歸屬感，使職工能夠接受工會(huì)教育，有效推進(jìn)工會(huì)對(duì)職工的教育職能；職工通過(guò)教育素質(zhì)得到提升，才能使職工有參與企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理的欲望，培養(yǎng)職工的主人翁意識(shí)和大局意識(shí)；有效推動(dòng)落實(shí)職工參與職能，實(shí)施民主監(jiān)督，從而有效推進(jìn)建設(shè)職能；而建設(shè)職能是工會(huì)工作的最終目標(biāo)，是靠參與職能與教育職能來(lái)提高的。歸根結(jié)底工會(huì)工作是通過(guò)這四項(xiàng)基本職能來(lái)引導(dǎo)廣大職工群眾參加建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力提高的最終目的。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與改革的不斷深化，社會(huì)主流思想也在多元化的信息媒介中受到?jīng)_擊，作為社會(huì)個(gè)體的價(jià)值取向也隨之受到影響，在不經(jīng)意間發(fā)生了各種變化，隨之而來(lái)的社會(huì)各種利益矛盾的沖突也逐漸顯露出來(lái)。在這種社會(huì)背景下，部分基層央行工會(huì)會(huì)員的心態(tài)必將產(chǎn)生一定的變化，這些變化直接或間接影響到工作中的表現(xiàn)，從而影響履職。筆者試著從如何充分發(fā)揮工會(huì)的基本職能，解決這部分受影響人的問(wèn)題，從而達(dá)到加強(qiáng)基層央行履職的目的。

一、基層央行部分受到影響的職工會(huì)員工作中的幾種工作表現(xiàn)

受外界不良因素干擾，導(dǎo)致部分工會(huì)會(huì)員心態(tài)發(fā)生了變化，從而表現(xiàn)出不同的工作狀態(tài)，將這幾種工作表現(xiàn)劃分為四個(gè)層次。一是“堆活干”、二是“挑活干”、三是“推活干”、四是“不干活”。1.“堆活干”的表現(xiàn)。這部分職工會(huì)員的工作表現(xiàn)就是工作效率低下，平時(shí)工作態(tài)度不夠積極，喜歡把所有的工作集中一起處理，上級(jí)交派的工作要求5日內(nèi)完成，他們決不會(huì)在4日之前呈交工作成果，雖然能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作，但是工作質(zhì)量不能夠得到保證；另一方面，這部分人從不會(huì)主動(dòng)參與工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中處于完全被動(dòng)的地位，不會(huì)主動(dòng)地承擔(dān)起活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。無(wú)論在工作還是活動(dòng)中屬于那種對(duì)于批評(píng)虛心接受，但從不改過(guò)的人。2.“挑活干”的表現(xiàn)。這部分職工會(huì)員的工作表現(xiàn)就是工作中挑三揀四，拈輕怕重，對(duì)于上級(jí)交派的工作并不完全接受，總是與上級(jí)討價(jià)還價(jià)，喜歡干面子工作、有成就感的工作及對(duì)自己有利益的工作。在工會(huì)活動(dòng)中，認(rèn)為工會(huì)活動(dòng)不是主業(yè)，雖勉強(qiáng)參與工會(huì)活動(dòng)，但在其中發(fā)揮作用一般。3.“推活干”的表現(xiàn)。這部分職工會(huì)員的工作表現(xiàn)就是工作中能推就推不愿意干活，但還不想與上級(jí)發(fā)生正面沖突，工作中總喜歡找各種理由不干活，日常工作不積極，更有甚者上班期間總是找各種理由請(qǐng)假，而且從來(lái)不參加工會(huì)任何活動(dòng)，對(duì)于業(yè)余期間的活動(dòng)總是找各種理由推脫。4.“不干活”的表現(xiàn)。這部分職工會(huì)員的工作表現(xiàn)就是工作中得過(guò)且過(guò)，能不干活就不干，也是工作中的“刺頭”，工作中他們認(rèn)為“自己能來(lái)上班就算不錯(cuò)了，還干什么活？”，對(duì)于上級(jí)交派的工作直接拒絕，直接說(shuō)這種活不會(huì)干或者干不了，要不就說(shuō)自己最近身體不好你交派別人吧等等理由進(jìn)行搪塞，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)工作開(kāi)展極其為難，從而與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生直接矛盾；在工會(huì)活動(dòng)中，無(wú)理由不參與任何活動(dòng)，與工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)亦會(huì)產(chǎn)生直接矛盾。

二、造成基層央行部分會(huì)員履職不利行為的成因分析

基于上述基層央行部分員工履職不利的四種表現(xiàn)，以目前社會(huì)因素、流行作法及自身定位等因素分析造成部分員工履職不利的心理成因。1.人生目標(biāo)的缺乏造成部分職工會(huì)員“堆活干”目前，一方面，由于社會(huì)風(fēng)氣的復(fù)雜化，網(wǎng)絡(luò)媒體的多元化，部分趨利思想、享樂(lè)主義思想在不斷沖擊著人們的人生觀與價(jià)值觀，部分基層央行會(huì)員思想也受到了侵蝕，從而造成了人生目標(biāo)偏差。另一方面，在工作中，他們亦未能真正地將央行履職工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)看，并未產(chǎn)生職業(yè)緊迫感與危機(jī)感，在職業(yè)生涯中沒(méi)有追求與目標(biāo)，因此，造成在工作中他們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)交派的工作只要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成即可，影響了工作效率。2.責(zé)任感的缺失造成部分職工會(huì)員“挑活干”作為集體中的個(gè)體，缺乏為集體分擔(dān)解憂的思想信念，不能主動(dòng)承擔(dān)起自身應(yīng)承擔(dān)的集本責(zé)任，這就是責(zé)任感的缺失。工作中以自我利益為中心，不能為集體勇挑重?fù)?dān)，時(shí)刻想著自己越輕閑越好，從未考慮過(guò)大局，從而造成了“挑活干”的現(xiàn)象，因此，缺乏大局意識(shí)是造成部分會(huì)員“挑活干”的主要原因。3.錯(cuò)誤的思想意識(shí)和惰性造成部分職工會(huì)員“推活干”一方面，某些會(huì)員受外界錯(cuò)誤的思想意識(shí)影響，工作怕?lián)?zé)任，意識(shí)中存在工作干的多錯(cuò)的多和干的多麻煩就多的錯(cuò)誤思想理念；另一方面，自身的惰性也是“推活干”的主要原因，工作中習(xí)慣于“兩杯茶水一張報(bào)紙”的“懶政”生活，認(rèn)為自己干多干少工資也不會(huì)少拿，甚至對(duì)于一些獎(jiǎng)金的態(tài)度也是極其消極，總是認(rèn)為別人工作付出了那么多才拿一點(diǎn)獎(jiǎng)金不值當(dāng)。工作中這種人的影響是巨大的，不光自己不干活，同時(shí)，也會(huì)相應(yīng)地影響到集體中的其他個(gè)體。4.錯(cuò)誤的自我評(píng)價(jià)造成了部分職工會(huì)員的“不干活”對(duì)于“不干活”的人，在工作中主要存在兩種，一種是“養(yǎng)老型”，這部分人主要是工作中已達(dá)到自己的人生目標(biāo)，沒(méi)有了人生追求，并且已身居某一層次的級(jí)別，在集體內(nèi)單純“養(yǎng)老”；第二種是“破罐子破摔型”，這部分人總覺(jué)得自己在集體中沒(méi)有任何發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)于自己的職業(yè)生涯沒(méi)有任何希望，另一方面，由于沒(méi)有失業(yè)危機(jī)感，所以寧可自己干副業(yè)或閑著，也不服務(wù)集體分派的任何工作任務(wù)。這種人在集體中的危害是巨大的，一種危害是造成了集體中其他個(gè)體負(fù)面情緒，由于他的不干活，他的工作領(lǐng)導(dǎo)必然就會(huì)安排能干活的人來(lái)承擔(dān)，久而久之勢(shì)必?fù)p害能干活的職工會(huì)員工作積極性；二是嚴(yán)重影響集體戰(zhàn)斗力，有這種人的存在，管理者如果沒(méi)有妥善安排處理，集體中其他個(gè)體亦會(huì)效仿和攀比，容易造成大部分人流行的負(fù)面情緒，導(dǎo)致整個(gè)集體的戰(zhàn)斗力下降。三是影響集體管理者的公信力和權(quán)威。這種人的存在與管理者在工作中形成了對(duì)立面，久而久之會(huì)嚴(yán)重影響管理者的公信力和權(quán)威。

三、依托工會(huì)職能加強(qiáng)基層央行履職的建議

基層央行履職歸根結(jié)底是需要基層央行人來(lái)履職，只有有針對(duì)性地解決了部分基層央行員工不利于履職的行為才能有效推進(jìn)基層央行履職。1.充分發(fā)揮工會(huì)教育職能，引導(dǎo)基層央行職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。工作中，基層央行工會(huì)部門要牢記工會(huì)工作的主要任務(wù)是圍繞中心服務(wù)大局，倡導(dǎo)社會(huì)正氣，營(yíng)造央行工作的正氣氛圍。管理方面，以評(píng)先選優(yōu)和鼓勵(lì)表彰為手段，與宣傳、黨建、人事、財(cái)務(wù)等各部門形成信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在基層央行建立起網(wǎng)格化考核方法與管理模式，研究制定干事者上、懶事者下的管理方法，在基層央行內(nèi)部形成勞動(dòng)最光榮的行風(fēng)正氣。教育形式上以典型宣傳為主要手段，著力內(nèi)部挖掘勞動(dòng)模范典型并給予表彰，同時(shí)加大對(duì)內(nèi)部勞動(dòng)模范典型事跡的宣傳，并承報(bào)行黨委及人事部門，在人員任用上優(yōu)先考慮。在思想引領(lǐng)上，解決部分人脫離集體觀念的自我意識(shí)，將大局意識(shí)放在前端，與黨建部門和團(tuán)委等群體聯(lián)合組建黨員先鋒隊(duì)和團(tuán)員先鋒隊(duì)等凸顯黨、團(tuán)員先鋒模范帶頭作用的先進(jìn)組織，擴(kuò)大先進(jìn)黨員團(tuán)員的模范帶頭的宣傳作用，樹(shù)立正確的行風(fēng)行貌。2.充分發(fā)揮工會(huì)的參與職能，激發(fā)基層央行職工集體責(zé)任感與使命感。職工參與職能的有效發(fā)揮對(duì)于基層央行工作的發(fā)展有著舉足輕重的作用，一方面能夠有效地為基層央行管理者提供更多的有利于基層央行事業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)；另一方面通過(guò)各類民主管理渠道使黨與群眾的溝通更加方便與快捷，使管理者能夠直接聽(tīng)到作為基層央行職工的最根本需求，也體現(xiàn)了黨是人民最根本利益的代表者。更為有效的是能夠有效激發(fā)職工為基層央行事業(yè)想事、謀事的熱情，使職工能夠?qū)⒒鶎友胄惺聵I(yè)與個(gè)人利益聯(lián)系起來(lái)，樹(shù)立較好的集體榮譽(yù)感和新時(shí)期金融干線職工的使命感。在實(shí)工會(huì)工作中，一方面工會(huì)工作人員應(yīng)督促、鼓勵(lì)、培養(yǎng)各位職工代表，使之能夠?qū)⑵毡榈拿褚庹嬲ㄟ^(guò)職工提案的標(biāo)準(zhǔn)反映到職代會(huì)上來(lái)；同時(shí)，增加優(yōu)秀提案的表彰力度，鼓勵(lì)職工合理反映訴求及意見(jiàn)建議。另一方面輸通各類民主管理渠道，將行務(wù)公開(kāi)、行長(zhǎng)信箱、訴求中心等渠道公開(kāi)化，透明化?？赏ㄟ^(guò)宣傳部分職工（包括工會(huì)工會(huì)人員）通過(guò)其他民主管理渠道合理反映訴求并成功解決訴求的案例來(lái)增加職工對(duì)使用各類民主管理渠道反映問(wèn)題的信心，使之能夠合理運(yùn)動(dòng)各類民主管理渠道反映問(wèn)題，這樣才能有效解決職工責(zé)任感缺失的問(wèn)題。3.充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能，達(dá)到工會(huì)為職工提供精準(zhǔn)服務(wù)的目的。按照全總與總行年初工作報(bào)告中提到的強(qiáng)“三性”去“四化”轉(zhuǎn)“作風(fēng)”的要求，基層央行工會(huì)在工作中則要求轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升基層央行工會(huì)與職工的親和力，有效發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能是提升工會(huì)與職工親和力的有效手段，在發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職能工作中，要以為職工提供精準(zhǔn)服務(wù)為目標(biāo)，深入了解職工群眾有哪些困難，需要哪些服務(wù)，首先要提升工會(huì)干部自身素養(yǎng)，熟悉維權(quán)工作范圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定職工在工作中的權(quán)利與義務(wù)，依靠法律手段維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益。其次工作中要去除“行政化”作風(fēng)，深入基層了解職工需要解決的困難，遇到觸犯職工合法權(quán)益的行為，及時(shí)與各方反映，堅(jiān)決予以解決；再次，深入了解職工的各類訴求，能夠解決的堅(jiān)決解決，不能夠解決的給予合理的解釋。這樣才能使工會(huì)部門真正成為職工的娘家人。4.充分發(fā)揮建設(shè)職能，使有效履職成為推進(jìn)央事業(yè)發(fā)展的有效助推劑。在工會(huì)教育、參與、維護(hù)職能得以充分發(fā)揮基層央行職工普遍素質(zhì)得以提高的基礎(chǔ)上，有效激發(fā)職工為基層央行建設(shè)貢獻(xiàn)力量的激情與熱情，工會(huì)的建設(shè)職能才能夠得以發(fā)揮。工作中，要以勞動(dòng)競(jìng)賽為手段，大力表彰宣傳在基層央行各項(xiàng)領(lǐng)域中的骨干力量與模范事跡，使工會(huì)各項(xiàng)職能的作用進(jìn)入到良性循環(huán)，最終達(dá)到基層央行充分履職，成為推進(jìn)央行事業(yè)發(fā)展的有效助推劑，工會(huì)工作圍繞中心、服務(wù)大局的具體作用才會(huì)充分發(fā)揮。

作者:齊冬輝 單位:中國(guó)人民銀行遼源市中心支行