導語：行政強制相對人權(quán)益保障分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一，盡快出臺《行政強制法》，完善各相關(guān)法律法規(guī);第二，注重發(fā)揮程序?qū)?a href="http://www.jrctt.com/lunwen/xingzhenglunwen/gshxzhgllw/201002/338193.html" target="_blank">相對人權(quán)益的保障作用，完善相關(guān)程序的建設(shè)與規(guī)范;第三，加大對行政強制相對人權(quán)益救濟手段的廣泛應(yīng)用，改善行政復議、行政訴訟中對行政強制相對人權(quán)益保障存有瑕疵的條款，同時主張對國家賠償方面條款進行符合時代需求的改變，即強調(diào)對《國家賠償法》進行適時修改;第四，強調(diào)行政強制主體真正做到權(quán)責一致，并從各個角度加強對行政強制運行的各方面監(jiān)督，此外，還應(yīng)大力提高全民法制素質(zhì)，加強法制教育，提高法制觀念，培育國民尤其是相對人在遭遇行政強制行為時，知道如何正確行使自己的權(quán)利與義務(wù)，從而維護自己權(quán)益。同時強調(diào)，只有從各個不同方面同時進行建設(shè)，才能有力的加強保障行政強制相對人的合法權(quán)益。在研究領(lǐng)域與選題方面，文章對行政強制相對人權(quán)益保障問題進行了深入詳細探討，這一領(lǐng)域在國內(nèi)尚屬新穎領(lǐng)域。文章對行政強制相對人地位與作用有了正確的定位與審視，并強調(diào)在實踐中突顯其地位與作用。在論證材料的整理與搜集方面，本論文除了搜集相關(guān)文字資料外，還大量搜集了現(xiàn)實中與行政強制相對人權(quán)益保障相關(guān)的生活素材，從而將其用法律的眼光去審視，并按行政法的邏輯去分析，提升加強行政強制相對人權(quán)益保障的現(xiàn)實依據(jù)與其必要性，進而闡明這是實現(xiàn)平衡論政府的一個重要方面。

在相對人問題上，本論文贊同方世榮博士在其《論相對人》一書中所闡明的相對人地位與作用觀點，只是本文進而將其在范圍上予以縮小，至僅限于行政強制行為所作用的客體對象上，從而提出行政強制相對人概念。文章論述了行政強制相對人內(nèi)涵及其權(quán)益的主要內(nèi)容，分析了行政強制相對人權(quán)益的重要性并剖析了其權(quán)益得不到重視的根源，這主要歸結(jié)于這樣三個方面原因:其一，中國長期的對行政權(quán)的壟斷，官本位思想嚴重，加上行政相對人是個較為新穎的概念，造成對行政強制相對人內(nèi)涵和作用缺乏正確認識，或認識不到位。其二，中國長期以來，行政權(quán)力是無所不包，加上行政強制權(quán)自有特征，造成行政強制權(quán)力極易濫用的后果。其三，行政強制自身程序的要求與效率的沖突問題，導致很多情況下必須忽視其相對人權(quán)益，從而造成侵害。在這一分析論證基礎(chǔ)上，本文將行政強制相對人擺在了應(yīng)該令人矚目與重視的位置，突顯應(yīng)對其合法權(quán)益加強保障必要性。

在行政強制主體與其相對人關(guān)系問題止，本文通過對行政強制相對人權(quán)益保障問題的研究，得出行政強制主體與其相對人間關(guān)系應(yīng)處于平衡狀態(tài)，不論行政強制主體自身的侵益性還是授益性特征，其均不能超越其應(yīng)然限度，侵犯其相對人合法權(quán)益，這是現(xiàn)代政府依法行政與服務(wù)本質(zhì)的核心要求和體現(xiàn)。并進一步分析了行政強制相對人的法律地位，突顯了行政強制相對人對政府依法行政、法治完善、權(quán)利本位提高所起到的積極作用，并因此主張應(yīng)大力加強保障行政強制相對人權(quán)益，提出這是人權(quán)、民主、法制以及社會發(fā)展的需要，同時，這一權(quán)益保障也是社會進步的一種表現(xiàn)。

第1章緒論

Ll選題的源起

行政強制，在行政法的理論與實踐中，其是理論上最眾說紛紜、實踐中差異最大且變化最多的領(lǐng)域之一，國內(nèi)外都是如此，在對行政強制的研究上，可謂處于百家爭鳴狀態(tài)，一定意義上也是處于相對混亂的狀態(tài)。行政強制，它既是一種制度，也是一種理論，又是一種行為，而且是一類比較特殊的行為，即具有侵益性與授益性雙重屬性。一般而言，行政強制的運行對于整個社會或集體而言，呈授益性;對單個具體相對人而言，則呈侵益性。綜合目前己有的理論研究成果，占據(jù)多數(shù)理論支持的是將行政強制基本分為行政強制措施與行政強制執(zhí)行兩大部分，當然還存在其它占據(jù)一定地位的分類方法，這說明行政強制在基本類別方面存有分歧，此外，我國的行政強制方式存在諸多問題，如權(quán)力設(shè)定主體復雜，主體過多、過亂;行政強制措施具體形式繁多、缺乏規(guī)范;其以司法主導型的行政強制執(zhí)行模式，具有效率低下、運營成本太高的弊端;違法情形嚴重，執(zhí)行過程中程序嚴重不合法等等。因此，在行政強制中，既要防止濫用權(quán)力，又要把行政強制行為規(guī)范化，并做到程序合法化。

在行政相對人角度，關(guān)于這個領(lǐng)域的研究成果大部分都體現(xiàn)在論文形式的研究中，涉及到專著的只有方世榮博士的《論行政相對人》一書，說明了對這一領(lǐng)域的新穎特性及研究的深度上不是很發(fā)達。我國有行政法學者明確指出，“傳統(tǒng)的行政法理論，在主體上只限于對行政主體的研究，相對人被冷落一旁;在行政行為上，同樣只囿于對行政行為的研究，相對人行為被行政法學拒之門外?！盵l]“傳統(tǒng)的行政法學大多以行政權(quán)或行政主體的作用為主要研究對象，不重視行政相對方在行政過程中的作用?！盵z]加上中國歷來傳統(tǒng)的義務(wù)本位傳統(tǒng)，使得行政相對人問題成為行政法學研究領(lǐng)域的一個新課題。目前，國內(nèi)對行政相對人問題的最新研究成果(體現(xiàn)在方世榮博士的《論行政相對人》一書中)肯定了行政相對人在行政法中的積極作用，即他們參與行政的過程，既對違法行政形成制約，又對合法行政予以合作與幫助。然而只是短短十余年時間的研究，其成果并非豐碩。