導(dǎo)語(yǔ)：和諧社會(huì)要求論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要特征，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)民主法治的社會(huì)，而建設(shè)法治政府則是建設(shè)民主法治社會(huì)的前提和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)，是和諧社會(huì)建設(shè)的基本訴求。各級(jí)政府在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中始終處于支配地位，一個(gè)依法行政的政府是社會(huì)改革發(fā)展的穩(wěn)壓器和助推器，在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大工程中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進(jìn)的主導(dǎo)性作用。建設(shè)法治政府的根本保障是實(shí)行民主憲政。民主憲政追求的目標(biāo)正是社會(huì)的和諧。實(shí)行民主憲政的基本要求是確立民主憲政觀念，弘揚(yáng)民主憲政精神，建立民主憲政制度。關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；民主法治；法治政府；民主憲政建設(shè)法治國(guó)家的基本治國(guó)方略決定了未來(lái)的中國(guó)政府必須是法治政府。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)民主法治的社會(huì)。而建設(shè)法治政府則是建設(shè)民主法治社會(huì)的前提和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。一、民主法治：和諧社會(huì)的首要特征和諧社會(huì)建設(shè)理論的首倡者同志把“民主法治”位列和諧社會(huì)的六大特征之首是非常富有科學(xué)頭腦和戰(zhàn)略眼光的。民主法治是制度特征和價(jià)值特征，其余都是結(jié)果特征。沒(méi)有民主法治，就沒(méi)有社會(huì)的公平正義，就無(wú)法保障誠(chéng)信友愛(ài)的人際社會(huì)關(guān)系，就不可能出現(xiàn)充滿活力的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就難以形成安定有序的社會(huì)局面以及人與自然和諧相處的社會(huì)生態(tài)環(huán)境；沒(méi)有民主法治，就沒(méi)有現(xiàn)代化氣息，就不是真正意義上的社會(huì)主義社會(huì)。對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)來(lái)說(shuō)，缺乏民主和法治，是最大的不和諧。因?yàn)樯鐣?huì)主義的實(shí)質(zhì)就是以社會(huì)為主義，即以社會(huì)的全面進(jìn)步為旗幟，以社會(huì)的高度自治為理想境界。社會(huì)主義的神髓就是反專制、倡民主；棄人治、崇法治。因此，發(fā)展民主、實(shí)行法治，是社會(huì)主義的題中之義。傳統(tǒng)社會(huì)主義的最大弊端就是在過(guò)度強(qiáng)調(diào)計(jì)劃功能否定市場(chǎng)功能的同時(shí)，虛擬民主、淡化法治。而中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色就是把建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和民主法治國(guó)家作為根本性的目標(biāo)。當(dāng)然，相對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)、現(xiàn)代化社會(huì)以至最終建成和諧社會(huì)的中長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法治又是后者的必要手段。但和諧社會(huì)必然以市場(chǎng)和計(jì)劃的和諧、民主和法治的和諧為特征則是確定無(wú)疑的。就民主和法治本身來(lái)說(shuō)，它們又都是建設(shè)和諧社會(huì)的基本條件。首先，建設(shè)民主政治是建成和諧社會(huì)的政治前提。社會(huì)主義民主作為一個(gè)政治概念，它要求于政治當(dāng)局的，不是“為民做主”而是“以民為主”、“讓民做主”；即在政治生活中，人民永遠(yuǎn)是主人，當(dāng)家作主是他們不可剝奪的政治權(quán)利。社會(huì)主義民主政治以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為首要任務(wù)；以人民能夠充分地表達(dá)自己的政治意愿為基本特征；以人民群眾的贊同和滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)政黨及其政府的唯一職責(zé)就是全心全意為人民服務(wù)，就是為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的政治意愿、經(jīng)濟(jì)利益和文化需求而工作。所謂和諧社會(huì)，就是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展與人民群眾對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的需求相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步相諧調(diào)。顯然，建設(shè)并實(shí)現(xiàn)民主政治是發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，進(jìn)而建成和諧社會(huì)的政治前提。其次，建設(shè)法治國(guó)家是建成和諧社會(huì)的制度保證。依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家不但是一種治國(guó)方略，而且是一個(gè)社會(huì)目標(biāo)。法治本身是一個(gè)社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)其它社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制。所有社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要各種制度來(lái)保障；而法治是最根本的制度保障。民主政治的實(shí)現(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、先進(jìn)文化的建設(shè)、社會(huì)的全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展，都需要法律制度來(lái)規(guī)范，都需要通過(guò)依法治理來(lái)保障。就和諧社會(huì)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，法治是其中的一個(gè)重要目標(biāo)，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)其它目標(biāo)的保障條件。和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)目標(biāo)；和諧社會(huì)的其它目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，本質(zhì)上是人的各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。人民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都要通過(guò)各種法定的程序來(lái)具體實(shí)施；人民權(quán)利的的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程，都離不開(kāi)對(duì)執(zhí)政黨及其政府的行為規(guī)范，因?yàn)檎喂賳T的人治習(xí)慣正是導(dǎo)致官本位意識(shí)膨脹、人民權(quán)利被踐踏的體制原因；和諧社會(huì)的多元化利益訴求需要通過(guò)法治的手段來(lái)整合協(xié)調(diào)，離開(kāi)法治，和諧社會(huì)的建設(shè)就會(huì)因制度缺位而落空。另一方面，民主和法治是相輔相成的統(tǒng)一體。民主要通過(guò)法治來(lái)保障實(shí)現(xiàn)；法治要通過(guò)民主監(jiān)督去落實(shí)。離開(kāi)民主，法治就會(huì)成為少數(shù)獨(dú)裁者口含天憲的借口；離開(kāi)法治，民主就會(huì)變成“家長(zhǎng)”們實(shí)行人治的擋箭牌。因此，建設(shè)和諧社會(huì)，必須把民主和法治統(tǒng)一起來(lái)，把建設(shè)民主法治社會(huì)作為和諧社會(huì)的首要目標(biāo)；使民主法治精神成為和諧社會(huì)的首要特征。這是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在邏輯要求。二、法治政府：建設(shè)和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量在任何一個(gè)民族國(guó)家里，在任何一種政治體制下，在社會(huì)發(fā)展的任何一個(gè)階段，政府都是社會(huì)的主導(dǎo)力量。在以民主法治為基本價(jià)值取向的國(guó)度里，政府作為人民治理國(guó)家的者，理當(dāng)成為法治政府。在處于社會(huì)全面轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)階段的當(dāng)代中國(guó)，造就一個(gè)法治政府，不但是政府轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。因?yàn)楹翢o(wú)疑問(wèn)，法治政府仍然是建設(shè)和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量。首先，各級(jí)政府作為經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的法定管理機(jī)關(guān)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中始終處于支配地位。和諧社會(huì)之所以要“構(gòu)建”，正是因?yàn)樗豢赡茏园l(fā)產(chǎn)生，不可能單獨(dú)依靠市場(chǎng)機(jī)制或僅僅通過(guò)社會(huì)自治去實(shí)現(xiàn)；相反，和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)不能沒(méi)有政策引導(dǎo)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾疏導(dǎo)機(jī)制、社會(huì)控制機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。而這些社會(huì)性機(jī)制只能由以執(zhí)政黨和政府為主體的法定政治機(jī)構(gòu)與社會(huì)公共組織及其公民社會(huì)來(lái)共同建立和發(fā)揮。其中，執(zhí)政黨和政府始終處于支配地位。上述各種機(jī)制的建立及其功能的有效發(fā)揮，無(wú)不體現(xiàn)著政府的支配作用。譬如，社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提是公平和正義，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義，需要營(yíng)造一個(gè)制度公正、機(jī)會(huì)公平、司法正義的社會(huì)環(huán)境，處理好不同階級(jí)、階層、集團(tuán)之間的利益關(guān)系；而在環(huán)境優(yōu)化和利益調(diào)整的過(guò)程中，政府的經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策引導(dǎo)和執(zhí)法示范，起著決定性的作用。又如，和諧社會(huì)必須是能有效化解各種矛盾的社會(huì)，特別是人民內(nèi)部的矛盾需要及時(shí)得到處理和化解，否則會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定。政府通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、暢通表達(dá)渠道、健全和實(shí)施行政復(fù)議制度等積極措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段妥善而及時(shí)地疏導(dǎo)和解決人民內(nèi)部矛盾，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧將起著關(guān)鍵的作用。再如，和諧社會(huì)是建立在尊重人的權(quán)利基礎(chǔ)上的有秩序的法治社會(huì)。法治社會(huì)的根本特點(diǎn)是對(duì)公共權(quán)力實(shí)施有效控制和約束。行政執(zhí)法過(guò)程中存在的各種違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)重侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，不時(shí)引發(fā)社會(huì)沖突；政府通過(guò)完善行政考核、備案審查、執(zhí)法監(jiān)查等措施，對(duì)部門權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，無(wú)疑會(huì)對(duì)公共權(quán)力的正確行使起到有效制約的作用。其次，一個(gè)依法行政的政府是在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，在穩(wěn)定基礎(chǔ)上建設(shè)和諧社會(huì)的穩(wěn)壓器和助推器。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的承受度相互適應(yīng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)狀態(tài)，是政府義不容辭的政治責(zé)任。也只有執(zhí)政黨及其政府才有這種政治調(diào)控能力。在中國(guó)，政治穩(wěn)定是社會(huì)各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，也是當(dāng)代中國(guó)的最高利益。維護(hù)穩(wěn)定的政治局面，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)。政府作為國(guó)家機(jī)器，首先是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)壓器，其次才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。在保持社會(huì)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)上謀改革、促發(fā)展，是政府的基本職能。而政府全部職能的行使，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管，還是社會(huì)管理、公共服務(wù)，都是建立在依法行政的基礎(chǔ)上。因此，建設(shè)一個(gè)依法行政的法治政府，將政府的行為嚴(yán)格限定在憲法和法律的范圍內(nèi)，才是保證政府有效行使職能，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的根本。換言之，只有政府是一個(gè)依法行政的法治政府，才能有效發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的穩(wěn)壓器和助推器作用；才能通過(guò)科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧發(fā)展。再次，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大工程中，各級(jí)政府都發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進(jìn)的主導(dǎo)性作用。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治發(fā)展、文化創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步的總體協(xié)調(diào)方面，還是在效率與公平兼顧、德治與法治并重、發(fā)展與穩(wěn)定并舉、人與自然諧處等終極關(guān)懷方面，政府都是主導(dǎo)力量。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中，政府作為國(guó)家意志的執(zhí)行者，既要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，又要統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進(jìn)。在正確處理效率與公平、德治與法治、發(fā)展與穩(wěn)定、人類與自然的矛盾方面，政府不但要協(xié)調(diào)好市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)機(jī)制、道德建設(shè)和法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、人文環(huán)境和自然環(huán)境之間的辯證關(guān)系，而且要協(xié)調(diào)好政府組織與非政府組織、公共組織與私人組織、政府管理與公共管理、行政手段與經(jīng)濟(jì)和法律手段之間的合作互補(bǔ)關(guān)系。政府要通過(guò)不斷地自我革新和管理創(chuàng)新，向市場(chǎng)、社會(huì)和公民提供充足而高效的公共服務(wù)，才能有效調(diào)動(dòng)各社會(huì)治理主體的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮齊抓共管的綜合效能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共事務(wù)的和諧治理。三、民主憲政：建設(shè)法治政府的根本保障在“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”已被憲法確認(rèn)后，依法治國(guó)也就是依憲治國(guó)，亦即依照憲法和與憲法不相沖突的法律治理國(guó)家。依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法行政，依法行政的前提是建設(shè)一個(gè)法治政府。而建設(shè)法治政府的根本保障是實(shí)行民主憲政。民主憲政的內(nèi)涵至少包括民主憲政觀念、民主憲政精神、民主憲政制度三個(gè)層面。其一，確立民主憲政觀念。各國(guó)的政治實(shí)踐都表明，沒(méi)有民主，就沒(méi)有憲政；沒(méi)有充分的民主，就沒(méi)有穩(wěn)固的憲政；沒(méi)有穩(wěn)固的憲政，就沒(méi)有制度化、法律化的民主。民主必須是憲政民主，憲政必須是民主憲政。民主憲政是現(xiàn)代法治的基石，是依法行政的政治前提[1]，也是建設(shè)法治政府的基本保障。依法行政首先追求的是公共領(lǐng)域的法治化。而法治政府的含義就是政府在解決公共領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí)，必須具有民主意識(shí)，牢記憲法法則，體現(xiàn)公共性原則。我們強(qiáng)調(diào)民主憲政，是因?yàn)樵谡沃贫仁飞洗嬖谶^(guò)非民主的憲政，即君主立憲制（特別是二元制君主立憲制），正如法治史上同時(shí)存在過(guò)民主法治和非民主法治一樣。與非民主型的憲政和法治相比，民主型的憲政和法治更強(qiáng)調(diào)人民性、至上性和獨(dú)立性。在民主憲政觀念中，民主觀念和法治觀念是對(duì)等的，依法治國(guó)和依憲治國(guó)是統(tǒng)一的，且都建立在人民主權(quán)原則基礎(chǔ)之上，以尊重和保護(hù)公民的基本權(quán)利為依歸。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，民主、法治、人權(quán)是憲政的三個(gè)基本要素。民主是憲政的基礎(chǔ)，法治是憲政的條件，人權(quán)保障是憲政的目的。[2]正因?yàn)閼椃ㄊ潜Ｗo(hù)民權(quán)的根本大法，因此，捍衛(wèi)憲法不僅是政府的重要使命，也是對(duì)公民的基本道德要求。在民主憲政的理念中，法治政府和民主政治是互為前提、相輔相成的，沒(méi)有民主政治，就沒(méi)有法治政府，反之亦然。按照民主與法治密不可分、法治與憲政相互依存的觀點(diǎn)推論，離開(kāi)民主政治，就無(wú)以談憲政。在這個(gè)意義上說(shuō)，同志曾經(jīng)把“憲政”定義為“民主政治”[3]的論斷是非常簡(jiǎn)要而精辟的，他揭示了現(xiàn)代法治和民主憲政思想的精神實(shí)質(zhì)。確立民主憲政觀念是建設(shè)法治政府的思想保證。其二，弘揚(yáng)民主憲政精神。憲政精神，即憲政的宗旨和要義。憲政的本質(zhì)在于憲政精神。憲政精神的核心是對(duì)公共權(quán)力的限制和對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。我們所謂民主憲政精神，就是這種以“限政”（限制公共權(quán)力）和“護(hù)民”（以人為本，維護(hù)公民的權(quán)利、尊嚴(yán)和自由）為核心價(jià)值法則的憲法精神。一般認(rèn)為，憲法精神還包括強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)原則的政治法則和體現(xiàn)程序理性的程序法則。這種以價(jià)值法則、政治法則和程序法則為基本思想框架的民主憲政精神，也就是所謂憲政之道。弘揚(yáng)民主憲政精神，就是要遵循憲政之道，在全社會(huì)開(kāi)展以學(xué)習(xí)憲法為基礎(chǔ)，以發(fā)揚(yáng)民主為核心，以崇尚法治為原則，以維護(hù)人權(quán)為目的的憲政精神教育；同時(shí)，以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，對(duì)廣大公務(wù)員進(jìn)行民主法治意識(shí)與憲政宗旨的教育和培訓(xùn)，使他們懂得憲法是實(shí)行法治的核心和建設(shè)法治政府的根據(jù)，人民主權(quán)原則是憲法正當(dāng)性的基礎(chǔ)，憲法至上是憲法發(fā)揮根本法作用的條件，對(duì)公共權(quán)力的行使進(jìn)行合憲性與合目的性的監(jiān)督是民主憲政的基本特征，保障公民的權(quán)利和自由是一條重要的憲法原則；從而真正理解并自覺(jué)踐行民主憲政精神，為建設(shè)民主的法治國(guó)家和依法的民主政治而身體力行。實(shí)行民主憲政的另一個(gè)重要條件是公民法治意識(shí)的普遍確立。公民的法治意識(shí)包括人權(quán)意識(shí)、契約意識(shí)、主人公意識(shí)、守法意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和訴訟意識(shí)等。這些具有現(xiàn)代意義的法治意識(shí)也就是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)民主政治過(guò)程中應(yīng)具備的現(xiàn)代公民意識(shí)。它與公務(wù)員精神一道成為現(xiàn)代民族精神的重要構(gòu)成部分。弘揚(yáng)民主憲政精神，是建設(shè)法治政府的重要精神動(dòng)力。其三，建立民主憲政制度。民主憲政觀念和民主憲政精神最后必然要落實(shí)到建立民主憲政制度上。制度是秩序的先導(dǎo)。沒(méi)有民主憲政制度，就沒(méi)有憲法秩序和憲政秩序，從而也就不可能建設(shè)民主政治和法治政府。譬如，以價(jià)值法則、政治法則和程序法則為基本思想框架的民主憲政精神，如果不能固化為一種憲政制度，就仍有可能流于形式憲政而難以成為實(shí)質(zhì)憲政。就以新中國(guó)建立以后我國(guó)的幾部憲法為例，1954年憲法明確是一部過(guò)渡時(shí)期的憲法，但過(guò)渡時(shí)期結(jié)束后，憲法并沒(méi)有及時(shí)修正。及至“”爆發(fā)，人們幾乎忘記了國(guó)家還有一部憲法，上至國(guó)家主席下至黎民百姓的人身自由被隨意剝奪的事實(shí)說(shuō)明，那時(shí)憲法形同虛設(shè)，是典型的有憲法而無(wú)憲政。1975年、1978年、1982年各出一部新憲法，七年之間連出三部憲法，在世界憲法史上實(shí)屬罕見(jiàn)。1975年憲法在將“堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的思想寫(xiě)入憲法的同時(shí)，還將“大鳴大放大字報(bào)大辯論”的口號(hào)也作為公民權(quán)利入憲，說(shuō)明在無(wú)憲政制度支持的情況下，政治權(quán)威的任何政治意愿都可以通過(guò)合法的程序?qū)懭霊椃?。?954年到1982年的四次立憲中反映出當(dāng)時(shí)憲法秩序的混亂和無(wú)序狀態(tài)。在無(wú)序的憲政秩序中，民主政治和法治政府的建設(shè)必然遭受損害。1982年以后，憲法相對(duì)穩(wěn)定，20多年來(lái)，雖然有三次較大的修正，但只是適應(yīng)了社會(huì)大變革的需要，憲法的基本精神得到了鞏固，憲政秩序開(kāi)始步入正軌，民主政治和法治政府的建設(shè)也隨之加快了步伐，社會(huì)發(fā)展也趨于和諧。實(shí)踐證明，建立民主憲政制度，是建設(shè)法治政府的制度保證。綜上所述，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)民主法治的社會(huì)，而建設(shè)法治政府正是民主法治社會(huì)的基本訴求。因?yàn)榉ㄖ握菢?gòu)建和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量。建設(shè)法治政府將倚賴于政治法律制度的不斷創(chuàng)新。法律作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，其追求的目標(biāo)正是社會(huì)的和諧。民主憲政作為現(xiàn)代法治的最高形態(tài)，是建設(shè)法治政府的根本保障。為此，需要確立民主憲政觀念，弘揚(yáng)民主憲政精神，建立民主憲政制度。注釋：[1]曹聞民《法治行政模式及其實(shí)現(xiàn)途徑》，廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，3。[2]李步云：《憲政與中國(guó)》，《憲法比較研究文集Ⅱ》第2頁(yè)，中國(guó)民主法制出版社，1993。[3]《選集》第二卷，第732頁(yè)。人民出版社，1991。