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一、前言就當(dāng)前社會狀況來看，我國在各 行各業(yè)的財政方面

雖然加大了監(jiān)督力度，對財政工作的管控明顯增加，但是，行政事業(yè)單位中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍然普遍存在，并沒有得到根除。比如說，“四亂一流失”現(xiàn)象的存在，四亂即是亂收費現(xiàn)象、挪用專項基金等亂支費用的現(xiàn)象。財政工作中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)混亂，將會導(dǎo)致整個單位工作出現(xiàn)問題，而且原因不容易很快覺察到。這也是為什么各級政府都要在財政工作監(jiān)督方面下功夫，不僅耗費人力物力，還不斷加入研究。為此，筆者就行政事業(yè)單位財經(jīng)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行分析，并針對性地提出解決策略。

二、行政事業(yè)單位財經(jīng)違規(guī)違紀(jì)問題

當(dāng)前行政事業(yè)單位的財經(jīng)違規(guī)違紀(jì)問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)非稅收人隱瞞或轉(zhuǎn)移。最近幾年來，從有關(guān)財政監(jiān)督部門對一些行政事業(yè)單位的檢查資料來看，在行政事業(yè)單位內(nèi)，對于非稅收人的隱瞞現(xiàn)象一直存在，而且呈現(xiàn)著愈演愈烈的趨勢。這種現(xiàn)象存在著以下幾種情況：一是行政事業(yè)單位會以人為的方式將部分應(yīng)收費用私自轉(zhuǎn)移給下屬公司；二是將單位租賃房屋所收取的收入算到公用費用中，以私充公，有些工作人員甚至還會做兩手賬，表里不一；三則是將單位的其他附帶類收入，比如手續(xù)費用、工本費用以私賬的形式轉(zhuǎn)到其他賬戶上，以求私用。(二)行政事業(yè)單位“投機(jī)取巧”。在最近政府的行政事業(yè)單位財經(jīng)工作檢查中，相關(guān)檢查人員發(fā)現(xiàn)了一個問題，那就是有些行政事業(yè)單位會利用單位工會籌集經(jīng)費的名義，向其他相關(guān)事業(yè)單位收取一些不知所云且沒有實際用處的費用，但是實際上，用于獎勵單位機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員的補(bǔ)貼費用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其收取費用。除此外，有些事業(yè)單位甚至利用違規(guī)施工收款收據(jù)，向客戶收取手續(xù)費、復(fù)印費、信息服務(wù)費、房屋租賃費用等，而且這些收費還是以公司的名義收取，因此不需要繳納稅費。這是非常明顯的一種投機(jī)取巧的行為。(三)固定資產(chǎn)并不“固定”。固定資產(chǎn)卻不固定，這也是當(dāng)前行政事業(yè)單位存在的一個較大問題?，F(xiàn)在我國的行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理還是迷茫的，并沒有一個確切的概念和理念，因此導(dǎo)致這方面管理能力的薄弱和管理人才的缺失。正因此，現(xiàn)在的固定資產(chǎn)存在有賬無物、有物無賬、財務(wù)不一、有賬有物了卻不辦理權(quán)證等明顯問題，有些行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面連一本賬冊都沒有，對固定資產(chǎn)金額也是利用一個總賬進(jìn)行反應(yīng)，不做細(xì)化核算和處理，固定資產(chǎn)因此無法得到固定，反而四處游離。(四)財經(jīng)管理不規(guī)范。行政事業(yè)單位財經(jīng)管理不規(guī)范的問題，歸根到底還是相關(guān)工作人員對于這方面工作的不重視引起的。而這種不規(guī)范，會直接導(dǎo)致會計工作失誤，引起單位其他工作的失常。有一些行政事業(yè)單位的工作人員由于缺乏對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事前和事中的監(jiān)督與管理意識，無法對財經(jīng)管理實施全面監(jiān)督，只是死板地按照傳統(tǒng)的模式記錄賬單，不懂得靈活變通，對于財經(jīng)歸納、總結(jié)、整理等工作缺乏認(rèn)識，使得業(yè)務(wù)失衡，賬目有誤，資金的流動不清楚動向。

三、解決行政事業(yè)單位財經(jīng)違規(guī)違紀(jì)問題的策略

針對上述問，筆者針對性地提出了一些解決策略：(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)工作，結(jié)合國家政策實施有利手段，才能夠切實落實財務(wù)管理工作，實現(xiàn)財務(wù)工作的有序有效。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、成本核算、預(yù)算管理、財務(wù)事項審批和財務(wù)分工上，都必須明確好各部門工作人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確切、嚴(yán)格按照管理制度辦事，堅持做到層層責(zé)任落實到人，各部門領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和法規(guī)，發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。(二)建立健全法律法規(guī)。必須要建立健全法律法規(guī)，著力去尋找問題的關(guān)鍵所在，從而找出解決問題的辦法，及時把控。從實際情況中也可以看出來，行政事業(yè)單位違規(guī)違紀(jì)問題的不斷出現(xiàn)與不健全的法律法規(guī)制度有著直接的關(guān)聯(lián)，所以說，國家或是單位想要減少違紀(jì)現(xiàn)象，就必須建立完善的法律法規(guī)，公開透明財務(wù)機(jī)制，規(guī)范有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)行為，從而在一定程度上消除違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。(三)加強(qiáng)管理監(jiān)督工作。有了法律法規(guī)，最重要的就是要實現(xiàn)有效的執(zhí)法，要知道，執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依，違法不究，都助長了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的滋生蔓延，使得違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。所以，對于這個問題的解決，要從標(biāo)和本兩個方面入手，采取各個方面一一擊破的方法，堅持追責(zé)違法辦事、褻瀆法律的行為和現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法行為，加強(qiáng)反面教材教育，嚴(yán)加監(jiān)督和管理，杜絕不良違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。(四)必須做好預(yù)算管理。對于部門的預(yù)算管理工作必須要確保其得以切實落實，全面實施并加強(qiáng)管理力度。當(dāng)前社會下，我國行政事業(yè)單位內(nèi)的部門預(yù)算工作也進(jìn)入了新的階段，在全面實施上有了新的進(jìn)展。而對于部門預(yù)算工作來說，行政事業(yè)單位是最基本的單位，且也是數(shù)量較大的單位。實際上，行政事業(yè)單位中的管理條項是非常多的，而且尤其復(fù)雜，目前單位中集中采用的預(yù)算編制制度和體系還不夠具體細(xì)致，也無法滿足當(dāng)前單位建設(shè)的需要，無法成為未來預(yù)算管理的有力支撐。我們需要進(jìn)一步提高預(yù)算編制的水平，就目前情況來看，部門的預(yù)算是否扎實十分重要，只有切實做好單位內(nèi)部的預(yù)算管理工作，才能更有效的遏制各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位財政管理在國家監(jiān)督下已經(jīng)有很大的改善，但也的確存在著一些問題，這些問題亟待解決，一日得不到解決，行政事業(yè)單位超前發(fā)展的路子就受到阻礙，單位就得不到長足的發(fā)展。針對行政事業(yè)單位存在的財經(jīng)違規(guī)違紀(jì)問題，筆者提出了一些解決策略，包括加強(qiáng)管理、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格要求工作人員等，對各個方面都提出了一定的實施手段。但是在實際操作中，行政事業(yè)單位財政工作是有其復(fù)雜性的，無論從哪一點出發(fā)，最為重要的就是要實事求是，從事實出發(fā)，找到真正能夠行之有效的對策。

參考文獻(xiàn)

[1]小月.對務(wù)管理和時政監(jiān)督對行政事業(yè)單位基本建設(shè)的影響[J].時代金融,2011(11).

[2]方芳.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].中國財經(jīng)，2016.

作者:史琳娜 單位:山西省地震災(zāi)害研究所