導(dǎo)語：應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的主要問題

1．專業(yè)定位與實踐相脫節(jié)

狹義的行政管理是指政府行政機關(guān)依法運用公共權(quán)力、承擔公共責任、解決公共問題、保障公共利益、滿足公共需求的一種最為廣泛、最為經(jīng)常、最為直接的國家行為。而廣義的行政管理則指一切社會組織，包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等在職能范圍內(nèi)所進行的一切組織活動。目前從學(xué)科角度而言，將行政管理作狹義的理解具有普遍的共識，即將行政管理定義為政府機關(guān)的管理行為。但我國政府機關(guān)工作人員，即公務(wù)員的選拔制度卻與此專業(yè)定位有著嚴重的滯差。無論是2005年的《公務(wù)員法》還是2007年的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，都明確了進入公務(wù)員系統(tǒng)只能通過統(tǒng)一的考試制度。以目前的考錄比例，絕大多數(shù)的行政管理專業(yè)的畢業(yè)生都從事專業(yè)以外的工作。因此，許多行政管理專業(yè)的學(xué)生對就業(yè)前景持較為悲觀的態(tài)度，因找不到努力方向而迷茫。由于不能深刻領(lǐng)會專業(yè)的學(xué)科內(nèi)涵及涉及領(lǐng)域，因而學(xué)習(xí)的積極性亦不高，甚至認為專業(yè)理論只是高談闊論，紙上談兵，不能解決實際問題。

2．學(xué)校品牌對生源及就業(yè)的影響較大

行政管理專業(yè)是改革開放以來逐漸在中國高?；謴?fù)設(shè)立的，其學(xué)科體系相對而言并不成熟。而各地新建應(yīng)用型本科院校多為近十幾年從地方政府所屬的?？圃盒０l(fā)展而來，其知名度及社會認可度均不高。行政管理專業(yè)在這些院校又多為新設(shè)專業(yè)。這些因素導(dǎo)致了應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)對考生缺乏足夠的吸引力，考生報考不積極。以筆者所在的金陵科技學(xué)院而言，其行政管理專業(yè)的多數(shù)生源來自于校內(nèi)調(diào)劑。而在就業(yè)時，多數(shù)用人單位在同等條件下還是傾向于錄用具有較高知名度的高校畢業(yè)生。嚴峻的招生及就業(yè)形勢，使得這些院校的行政管理應(yīng)用型人才的教學(xué)培養(yǎng)面臨著巨大的壓力。

3．行政管理專業(yè)教學(xué)缺乏足夠的實踐環(huán)境

學(xué)生對理論知識的掌握程度并不單純來自教師的講授。實踐是學(xué)生消化、吸收及運用理論知識的重要環(huán)節(jié)。但目前應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)所面臨的問題是，一方面，實踐的地位及形式不明確。雖然行政管理專業(yè)的教學(xué)十分強調(diào)實踐性，但從課程的設(shè)置而言，理論類課程所占比例較高，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技術(shù)方面的課程比例則明顯偏低。另一方面，實踐課程的形式亦比較單一。課內(nèi)實踐主要體現(xiàn)為案例分析，雖然多媒體技術(shù)的運用越來越廣泛，通過視頻、圖片等方式引入案例，但教師仍然處于主導(dǎo)地位，這并非完全意義上的課內(nèi)實踐。而所謂課外實踐，由于受到實習(xí)基地等多因素的影響，學(xué)生并不能在實際崗位中真正得到鍛煉，社會調(diào)查也不能充分展開，只停留于利用圖書資料及網(wǎng)絡(luò)資源完成實踐報告的階段。

4．專業(yè)教師缺乏實踐經(jīng)驗

行政管理專業(yè)是實踐性、操作性很強的一門學(xué)科。但該專業(yè)絕大多數(shù)均為教學(xué)型或研究型的教師，并未有行政機關(guān)的實踐經(jīng)驗。對于不以應(yīng)用型的人才培養(yǎng)為目標的研究型大學(xué)而言，似乎問題并不是太大。但對于應(yīng)用型本科院校的專業(yè)教師而言，在人才培養(yǎng)方面就存在著不少的困難。由于專業(yè)教師自身缺乏實踐的經(jīng)驗和能力，不能了解行政管理的現(xiàn)實，因此在指導(dǎo)學(xué)生實踐活動方面捉襟見肘，從而導(dǎo)致了行政管理專業(yè)課程設(shè)置不科學(xué)，實習(xí)制度不健全成為應(yīng)用型本科院校的普遍現(xiàn)象。

二、應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的合理設(shè)計

針對目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的問題，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面科學(xué)合理的進行教學(xué)設(shè)計：

1．堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)定位

應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為目標，而評價應(yīng)用型人才的一個重要指標則為就業(yè)率。因此，行政管理專業(yè)必須根據(jù)學(xué)生的就業(yè)方向和市場需求進行科學(xué)合理的定位。如果僅從學(xué)術(shù)角度對行政管理作狹義的理解，那么畢業(yè)生的就業(yè)將以考公務(wù)員為主，這就面臨著相當大的困難。而現(xiàn)實中的情況是，行政管理專業(yè)的畢業(yè)生只有極少數(shù)在行政機關(guān)工作，而大多數(shù)卻在企業(yè)中工作。根據(jù)這一特點，應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標應(yīng)為：既能勝任政府機關(guān)、事業(yè)單位、第三部門中公共行政管理的工作，又能在企業(yè)中從事企業(yè)行政工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。由于企業(yè)行政管理屬私人部門，政府行政管理屬于公共領(lǐng)域，因此企業(yè)行政管理的一個重要職能則是充分協(xié)調(diào)企業(yè)與公共部門（政府）之間的關(guān)系，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。這就要求在專業(yè)定位中，除了重視專業(yè)基礎(chǔ)理論的夯實，還要突出公文寫作、信息處理、組織協(xié)調(diào)、政策分析等現(xiàn)代管理技術(shù)與方法的培養(yǎng)。

2．重視專業(yè)的品牌建設(shè)

專業(yè)品牌的提升在于教師整體科研水平及對外開放的程度。目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)的起點較低，絕大多數(shù)的專業(yè)教師基本都是在校園內(nèi)進行封閉式的科研和教學(xué)，缺乏學(xué)術(shù)活動的參與和與兄弟院校的交流。因此，一方面要積極進行學(xué)科的人才建設(shè)，大力引進學(xué)術(shù)界有影響的專家及在國內(nèi)外獲得博士學(xué)位的青年教師；另一方面要鼓勵支持教師進行科研活動，努力增加專業(yè)教師外出交流的機會，逐漸積累專業(yè)教師的知名度及影響力。

3．強化教學(xué)中的實踐環(huán)節(jié)

一方面要利用多樣化的教學(xué)手段，力求課內(nèi)教學(xué)實踐的成效。盡可能多地讓學(xué)生參與案例的分析、討論、判斷，讓學(xué)生在具體情境中思考問題。這就需要教師積極引導(dǎo)，在課堂中多引入一些具有時效性、積極意義的案例，如以國務(wù)院機構(gòu)改革重組的案例引導(dǎo)學(xué)生觀察分析中國政府行政職能的轉(zhuǎn)變，以美國政府的“停擺”事件組織學(xué)生討論行政權(quán)力與立法權(quán)力的關(guān)系，中央政府與地方政府的關(guān)系等。這些都有助于學(xué)生進一步了解行政管理專業(yè)的特征與功用，使學(xué)生認識到行政管理并不空洞，是能夠解決具體問題的一門學(xué)問，從而重拾對專業(yè)的興趣與熱愛。但案例畢竟還是一種間接的實踐活動，教師在課堂上還可以酌情采用情景模擬、角色扮演等更加逼真的手段，增加學(xué)生對行政實踐的感性認識。這有賴于行政管理專業(yè)實驗室的建設(shè)和完善，如電子政務(wù)實驗室及辦公自動化實驗室等，學(xué)生在課堂內(nèi)就可以進行模擬實踐，模擬政府機關(guān)的運行和操作流程，熟悉和掌握常用的辦公設(shè)備的使用方法。另一方面就是要將學(xué)生的課外實踐落到實處。課外實踐是行政管理專業(yè)教學(xué)工作中的重要組成部分，也是培養(yǎng)應(yīng)用型的行政管理人才的重要環(huán)節(jié)。因此，為保障課外實踐的效果，科學(xué)合理地安排實踐時間是必須的。不少院校的行政管理專業(yè)，將實踐安排在大四，并采取“放羊式”的自主實習(xí)方式，這造成了學(xué)生的就業(yè)、考研與實踐相沖突，影響了實習(xí)單位對學(xué)生實習(xí)的接納程度。因此，課外實踐的安排應(yīng)該在大二下學(xué)期或大三為宜，且應(yīng)由學(xué)校組織正規(guī)的專業(yè)實踐，多聯(lián)系實習(xí)單位，由實踐指導(dǎo)教師帶隊實習(xí)，并進一步明確實踐指導(dǎo)教師的責任。教師要積極與實踐單位溝通，鼓勵引導(dǎo)學(xué)生去獨立解決和處理問題。包括批發(fā)文件、操辦會議，甚至獨當一面地協(xié)調(diào)部門關(guān)系等。對學(xué)生而言，從這樣的實踐中才能得到真正的鍛煉，既提高了行政管理機能，又了解了當前社會的用人趨勢，發(fā)現(xiàn)自己與實踐所需能力的差距，提早認清就業(yè)形勢，為順利就業(yè)創(chuàng)造條件。行政管理專業(yè)的學(xué)生還要將課外實踐常態(tài)化，積極主動地參與教師的科研活動，或利用假期做一些社會熱點問題的調(diào)查研究?？傊?，這些社會實踐的鍛煉以及體驗是校內(nèi)學(xué)習(xí)不能得到的，學(xué)生要通過一切實踐機會使自己能更快地成長和發(fā)展。

4．不斷優(yōu)化實踐型師資結(jié)構(gòu)

優(yōu)化的途徑就是行政管理專業(yè)的教師要走出去，積極主動地加強與公共部門的聯(lián)系。對于實踐性較強的專業(yè)課程，有計劃地聘請機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的資深人員擔任兼職教師，有針對性地實現(xiàn)行政理論與行政實踐的對接；教師應(yīng)有意識地參與政府部門的公共決策過程。目前，政府決策的科學(xué)化、民主化趨勢已經(jīng)成為社會共識。而民主化的社會參與度越來越高。各級政府亦應(yīng)積極為此創(chuàng)造條件，重視決策過程中專家的作用。因此，學(xué)校要創(chuàng)造條件，讓行政管理的專業(yè)教師參與政府決策過程。如此，既為社會服務(wù)，又提高自己的實踐技能；此外還要加強與公共部門的合作，積極承擔公共部門的橫向課題。因為這些研究項目最直觀地反映了我國行政實踐中所面臨的問題，教師通過研究，為理論向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件；學(xué)校還應(yīng)有計劃地派遣行政管理專業(yè)的教師去行政部門掛職鍛煉，或聯(lián)系相關(guān)部門進行頂崗實習(xí)。同時將實踐成績納入教師的職務(wù)晉升及職稱評定體系。

作者：劉霆單位：金陵科技學(xué)院