導(dǎo)語(yǔ)：淺談安全生產(chǎn)對(duì)非煤礦山的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、近年來(lái)安全生產(chǎn)費(fèi)用的政策變化

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)制定并《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。

二、安全生產(chǎn)費(fèi)用政策變化對(duì)會(huì)計(jì)處理的影響

(1)2008年前的會(huì)計(jì)處理(1)非煤礦山企業(yè)提取安全費(fèi)用時(shí),按照原礦石產(chǎn)量和計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),直接計(jì)入當(dāng)期生產(chǎn)成本,計(jì)提時(shí)直接影響到當(dāng)期的損益。(2)使用安全費(fèi)用時(shí),形成固定資產(chǎn)的,一次性全額計(jì)提累計(jì)折舊,以后使用時(shí)不再計(jì)提折舊,并沖減長(zhǎng)期應(yīng)付款;形成費(fèi)用的,直接沖減長(zhǎng)期應(yīng)付款。(2)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(2008)》中的具體要求的會(huì)計(jì)處理(1)非煤礦山企業(yè)提取安全費(fèi)用時(shí),按照原礦成本和計(jì)提的標(biāo)準(zhǔn),在權(quán)益類科目“盈余公積”中反映,不計(jì)入成本科目,計(jì)入“利潤(rùn)分配”科目。(2)形成固定資產(chǎn)的安全費(fèi)用,每年應(yīng)提取固定資產(chǎn)折舊,通過(guò)計(jì)提折舊的方式來(lái)影響當(dāng)期的損益。(3)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》文的規(guī)定(1)非煤礦山提取安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí),按照原礦石成本產(chǎn)量和計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期損益,同時(shí)在權(quán)益類科目“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目反映。(2)非煤礦山企業(yè)使用安全費(fèi)用時(shí),屬于資本性支出的,待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)固定資產(chǎn);同時(shí),形成固定資產(chǎn)的沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊,該項(xiàng)固定資產(chǎn)以后不再計(jì)提折舊。

三、安全生產(chǎn)費(fèi)用政策變化對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響

最新核算規(guī)定是將提取的安全費(fèi)用從成本中列支改為“盈余公積—專項(xiàng)儲(chǔ)備”,使企業(yè)的負(fù)債減少,凈值產(chǎn)增加,更能真實(shí)的反映企業(yè)賬面資產(chǎn),更科學(xué)地反映當(dāng)期的安全費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)支出對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)的影響,解決了原規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中結(jié)余過(guò)大而帶來(lái)的問(wèn)題。

四、安全生產(chǎn)費(fèi)用政策變化對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)的影響

原會(huì)計(jì)處理方法規(guī)定,安全費(fèi)用計(jì)提可全額計(jì)入成本,而新會(huì)計(jì)處理方法規(guī)定,只能夠根據(jù)實(shí)際使用計(jì)入成本,降低了計(jì)提額度調(diào)整的隨意性:其次原處理方法中固定資產(chǎn)入賬時(shí),需一次性將累計(jì)折舊全額計(jì)提,今后使用時(shí)不在計(jì)提,而新處理方法規(guī)定固定資產(chǎn)將按年限計(jì)提,對(duì)應(yīng)科目“制造費(fèi)用”或“管理費(fèi)用”處理方法與企業(yè)正常構(gòu)建固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊計(jì)提方法完全一致,且計(jì)提數(shù)與當(dāng)其收益相匹配。顯而易見,該會(huì)計(jì)處理方法的變更大大降低了企業(yè)當(dāng)期調(diào)控利潤(rùn)的空間。但,跨期間調(diào)整利潤(rùn)的主動(dòng)性仍舊存在。

五、安全生產(chǎn)費(fèi)用政策變化對(duì)企業(yè)所得稅的影響

新辦法第四十條規(guī)定,原其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。新辦法刪除了[2004]119號(hào)文第七條企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支的規(guī)定,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前扣除問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第26號(hào))第一條規(guī)定處理,高危行業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出,所收益性支出可直接作為當(dāng)期費(fèi)用在稅前扣除;屬于資本性支出的應(yīng)當(dāng)計(jì)入有關(guān)資本成本,并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計(jì)提折舊或攤銷費(fèi)用可在稅前扣除。因此會(huì)產(chǎn)生處理變更后產(chǎn)生了“應(yīng)納稅所得額”與“所得稅費(fèi)用”差額,從而形成“遞延所得稅資產(chǎn)”,但,企業(yè)實(shí)際的所得稅與會(huì)計(jì)變更前相同。

六、安全生產(chǎn)費(fèi)用政策變化對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的影響

財(cái)企[2012]16號(hào)文明確規(guī)定:非煤礦山安全費(fèi)的提取辦法是,露天開采每噸礦石提取標(biāo)準(zhǔn)2元/噸,地下礦石開采提取標(biāo)準(zhǔn)4元/噸;新增了尾礦庫(kù)按入庫(kù)量計(jì)提安全費(fèi)用,三等及三等以上尾礦庫(kù)每礦渣按1.0元計(jì)提,四等及五等尾礦庫(kù)每噸礦渣按照1.5元計(jì)提,且閉庫(kù)尾礦庫(kù)庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上的年提取標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元,庫(kù)容100萬(wàn)噸以下的尾礦庫(kù)年提取標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,金屬行業(yè)市場(chǎng)低迷,產(chǎn)品價(jià)格偏低,企業(yè)回款困難,應(yīng)收賬款回收率明顯偏低,安全費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)安全資金的投入產(chǎn)生很大的壓力。

七、安全生成費(fèi)用會(huì)計(jì)核算和管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)建議

鑒于安全費(fèi)用費(fèi)用的提取和使用對(duì)非煤礦山企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,為了建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,保證非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn),使安全生產(chǎn)的核算與管理更加科學(xué)、規(guī)范,應(yīng)在以下幾個(gè)方面給予完善和改進(jìn)。1.對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算辦法給予補(bǔ)充規(guī)定,出臺(tái)規(guī)范文件,要求企業(yè)按照規(guī)定計(jì)提安全生產(chǎn)儲(chǔ)備費(fèi)用,進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范,明確規(guī)定其他與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的費(fèi)用不得擠占計(jì)提的安全生產(chǎn)專項(xiàng)儲(chǔ)備,從制度上保證安全生產(chǎn)投入足夠的資金。2.同時(shí)出臺(tái)與新辦法相配套的稅收政策,明確在執(zhí)行新的核算辦法時(shí),允許企業(yè)提取的安全費(fèi)用大于實(shí)際支出的部分在所得稅前扣除。在稅收政策導(dǎo)向上,鼓勵(lì)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全費(fèi)用,使其在產(chǎn)量下降或效益不佳時(shí),能夠保證企業(yè)的安全生產(chǎn)?；蛘邔?duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的設(shè)備允許采用加速折舊等辦法給予更多的稅收優(yōu)惠政策。3.非煤礦山企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)建立專戶管理,按照最新規(guī)定的范圍安排使用資金,年度余額結(jié)轉(zhuǎn)下月使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的超支部分按正常成本渠道列支。4.非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額提取安全費(fèi),并按規(guī)定使用,在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中,公司應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用計(jì)提和使用的具體情況。

本文作者：唐學(xué)斌工作單位：欒川龍宇鉬業(yè)有限公司