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摘要：近年來國內大型水電廠都相繼啟動了安全生產標準化建設，安全生產標準化的建設有效促進企業(yè)完善規(guī)范安全管理制度，提升水電廠的安全管理水平。本文對某水力發(fā)電廠安全標準化建設的過程及經驗進行了總結，闡述了安全生產標準化建設的重要意義，對水電廠推進安全標準化建設有一定的借鑒意義。

關鍵詞：安全生產標準化；水力發(fā)電廠；過程

近年來國內大型水電廠都相繼啟動了安全生產標準化建設，安全生產標準化的建設有效促進企業(yè)完善規(guī)范安全管理制度，提升水電廠的安全管理水平。“安全生產標準化”是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設[1]。某水電站位于四川省攀枝花市境內的雅礱江下游、距雅礱江與金沙江的交匯口33km處的二灘峽谷區(qū)內，電站單機額定出力為550MW，總裝機出力為3300MW，水庫庫容57.9億立方米，屬季調節(jié)水庫，設計多年平均發(fā)電量170億千瓦時，保證出力1000MW，年利用小時5162h。電站至今已經安全運行16年多，為川渝和華中地區(qū)提供了優(yōu)質、清潔、可靠的電能，給地區(qū)的經濟發(fā)展做出了重要貢獻。該水力發(fā)電廠自投產發(fā)電以來，安全生產管理不斷升級，積極引進國內外先進的安全管理體系，在2008年11月24日引進了國際職業(yè)安全協(xié)會（NOSA）五星管理體系，之后該水力發(fā)電廠全面推進安健環(huán)NOSA五星管理體系建設，并于2013年12月21日通過NOSCAR現(xiàn)場評審。在NOSA“安健環(huán)“理念的指引下，該水力發(fā)電廠按照安全生產標準化的各項要求，開展自查和整改，于2013年1月順利通過考評，成為電力安全生產標準化一級企業(yè)。

1水電廠開展安全生產標準化的重要性

（1）水電廠開展安全生產標準化建設有利于推進企業(yè)法制建設、是提高水力發(fā)電企業(yè)安全素質的一項基本建設工程，是落實企業(yè)安全生產主體責任的重要舉措和建立安全生產長效機制的根本途徑。（2）安全標準化建設是夯實水力發(fā)電企業(yè)安全生產基礎，實現(xiàn)水電廠安全生產工作的規(guī)范化、制度化、標準化和科學化，提高水電廠工作人員安全生產水平，保障從業(yè)人員的安全與健康，是促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要。（3）水電廠開展安全生產標準建設有助于實現(xiàn)對水電廠進行分級管理、分類指導，促進水電廠安全生產形勢穩(wěn)定好轉，實現(xiàn)長治久安。

2某水力發(fā)電廠安全生產標準化建設回顧

2.1成立安全標準化建設小組，明確分工和責任

自2012年全面啟動安全生產標準化建設及達標工作以來，該水力發(fā)電廠了成立專門的安全生產標準化建設和達標評級工作機構，明確安全達標責任和分工。同時建立健全安全生產標準化檢查驗收、評分評級、考核獎懲等工作制度，指導電廠安全生產標準化建設及達標評級工作。工作小組成立之后，組織和督促開展安全生產標準化建設和達標評級培訓、宣傳工作，提高對安全生產標準化建設和達標評級工作的認識和認知，做到全員動員，全員參與。

2.2按照標準大力開展自查整改工作

通過宣講和培訓，該水力發(fā)電廠以安全標準化建設為平臺，以NOSA安健環(huán)體系為抓手，外請專家組織全廠對照《安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》逐項開展自查評工作?！栋踩a標準化規(guī)范及達標評級標準》中標準項為139項，該水力發(fā)電廠適用項111項，不適用項28項，扣分項為9項，應得分為1465分，實際得分為1432分，總得分率為97.75%。這其中扣分比較多的項目。根據(jù)安全生產標準化自查評情況，安全標準化建設小組組織各部門人員，對各部門安全生產標準化建設工作情況進行檢查總結，對自查評過程中暴露出的問題進行溝通討論，并制定了《電力安全生產標準化建設預評價查評存在問題整改計劃》，提出整改建議并落實到責任部門，在限定時間內前完成整改。嚴格按照“邊查邊整改”的原則不斷完善安全生產管理工作。

2.3專家評審，持續(xù)改進

經過階段性的持續(xù)改進，該電廠的安全管理體系得到了極大的完善，人員的素質也得到了極大的提升。最終該水力發(fā)電廠通過嚴格的評審，獲得了國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的《電力安全生產標準化一級企業(yè)》證書。

3安全生產標準化建設經驗小結

3.1重視標準化制度建設，保障企業(yè)規(guī)范管理

水力發(fā)電企業(yè)生產環(huán)節(jié)繁雜，人、機、環(huán)境的協(xié)調持續(xù)運轉，都依賴完善的體系、嚴密的制度流程和高質量的工作標準。所以，水力發(fā)電企業(yè)應重視安全生產標準化制度建設，根據(jù)電力生產特點、人員素質及安全設備狀況等實際，制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全了以安全生產責任制為中心的安全管理制度，明確安全教育、安全培訓、安全宣傳、安全檢查、安全績效考核獎懲、安全事故匯報、調查處理及責任追究制度，對安全生產實施全過程、全方位、全員性的標準化安全管理，切實提高了安全生產標準化水平。

3.2建立安全生產責任，明確安全生產目標

要按照國家法律法規(guī)及發(fā)電企業(yè)的有關要求，將安全生產納入公司生產經營的重要組成部分，進一步強化各部門、各崗位的安全責任，細化、明確各級安全生產責任，加大責任考核和追究力度，促進安全生產主體責任和監(jiān)管責任的落實到位。因此水力發(fā)電廠有必要每年在全廠范圍內逐級簽訂安全生產責任書，實行安全生產風險管理，強化安全生產“部門、班組、個人”三級控制，把電廠年度安全生產目標逐級分解到部門、班組、個人，使安全生產責任與工作崗位掛鉤，充分體現(xiàn)全員、全方位、全過程落實安全責任。

3.3完善應急管理體系，實現(xiàn)應急常態(tài)化管理

依據(jù)國家法律法規(guī)，結合水力發(fā)電企業(yè)自身的特點，建立起一套完善的應急救援管理體系。同時，為保證每項應急預案都能得到演練，應制定了應急預案三年滾動演練計劃和年度應急預案演練計劃，每年按期開展應急預案演練。并依據(jù)有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的修改變動情況，以及上級主管單位的要求，預案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預案演練的總結等及時對應急預案予以修訂。此外應根據(jù)不同階段的工作重點，舉行應急實戰(zhàn)演練，掌握應急技巧，提高應對突發(fā)事件的能力，在面對突發(fā)不安全事件時冷靜應對，做到“大事不怕、小事不慌”。通過加強應急管理，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護電廠的安全和穩(wěn)定。

3.4改善作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境管理，保障員工的職業(yè)健康

電力安全生產需要方方面面的因素與措施來保障，而規(guī)范、整潔、有序、安全的環(huán)境因素是其中必不可少的一部分。因此，水力發(fā)電廠應為員工提供良好的工作環(huán)境，嚴格按照安健環(huán)體系要求，大力改善生產現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

3.5深入開展隱患排查治理工作，實現(xiàn)閉環(huán)管理

水力發(fā)電企業(yè)應通過持續(xù)開展隱患排查治理工作，從而來提高員工對危險源及危害因素的辨識能力，從而建立起風險預控長效機制，真正做到“防患于未然”，通過閉環(huán)管理，讓員工在消除隱患，規(guī)避、控制和降低風險方面發(fā)揮實效。安全生產標準化是提高安全管理水平，強化安全生產工作基礎，建立安全生產長效機制，提升工程施工整體形象的重要手段。當然，要做好安全生產標準化工作也非一朝一夕之事，應結合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟，確保安全生產標準化工作的持續(xù)開展。

作者:王黎 李甜甜 單位:四川二灘建設咨詢有限公司

參考文獻:

[1]李丹鋒.二灘公司水電站工程建設安全生產的標準化[J].安全,2012,33(06):28-31

[2]權永會.淺析提升水電站工程安全生產管理水平[J].技術與市場,2013,20(11):190

[3]歐陽習斌,代成良,吳正飛,敖明華.糯扎渡水電站工程安全生產標準化管理實踐[J].水力發(fā)電,2012,38(09):16-18