導(dǎo)語：農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管是農(nóng)機安全生產(chǎn)的保障，以下就如何推進農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作有效開展給出建議，為基層農(nóng)機安全執(zhí)法工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；安全生產(chǎn)；執(zhí)法；對策

1強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作責(zé)任

“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”，首先農(nóng)機部門要提高對農(nóng)機的認識：農(nóng)機是全社會安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是國家安全生產(chǎn)13個重點行業(yè)之一，農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系著農(nóng)機業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，必須高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真落實安全生產(chǎn)，做到農(nóng)機安全“責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”。其次，為保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，全面做好農(nóng)機執(zhí)法工作，應(yīng)將行政執(zhí)法規(guī)范化管理，要成立農(nóng)機行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對農(nóng)機行政執(zhí)法工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，并明確責(zé)任人，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實處，執(zhí)法帶隊負責(zé)人要有大局觀念、安全意識，要敢于擔(dān)當(dāng)，認真履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，執(zhí)法人員要有責(zé)任意識，服從帶隊人員的統(tǒng)一指揮，牢牢把握農(nóng)機安全工作的主動權(quán)，密切配合，團結(jié)協(xié)作，全力做好執(zhí)法監(jiān)管工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)“無事故”。為將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作落到實處，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得實效，應(yīng)強化措施，形成一級抓一級的監(jiān)管力度，層層抓落實，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社、農(nóng)機手層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀，打牢農(nóng)機安全生產(chǎn)的基石。

2加強部門合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)

執(zhí)法部門應(yīng)主動加強與公安交管、安全監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，盡可能采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、一體化執(zhí)法等方式，形成監(jiān)管合力，強化執(zhí)法力度，提高監(jiān)督檢查執(zhí)法效能，以促進農(nóng)機源頭管理。通過，建立健全信息通報、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動執(zhí)法機制，加強聯(lián)動和協(xié)助，盡可能擴大檢查覆蓋面，采取“教育與處罰相結(jié)合、定點與巡查”的方法，排查農(nóng)機安全隱患，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留隱患”，有效預(yù)防和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生。針對重要交通路段農(nóng)機事故多發(fā)的特點，在重要交通路段開展農(nóng)機安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對拖拉機、聯(lián)合收割機的動態(tài)監(jiān)管，依法重點查處整治拖拉機無證無牌駕駛、酒后駕駛、超速超載、人貨混載、違法載人、改裝拼裝以及未按規(guī)定參加年檢等各類交通違法違規(guī)行為，對安全設(shè)施不全的，要求其整改，對年度檢驗不合格的，堅決不允許其上道，形成嚴(yán)管態(tài)勢。同時，對老舊變形、已過報廢年限的變形拖拉機依法予以查扣并按規(guī)定程序進行強制報廢，消除事故隱患。在大田作業(yè)現(xiàn)場對田間作業(yè)的拖拉機進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，監(jiān)督，并現(xiàn)場對駕駛員宣講安全生產(chǎn)教育，要求其對安全生產(chǎn)保持高度警惕。對農(nóng)機專業(yè)合作社的“三庫一間”防火、防爆等安全隱患也應(yīng)加強執(zhí)法檢查，確?！叭铩逼陂g農(nóng)機安全生產(chǎn)。開展聯(lián)合執(zhí)法，可充分發(fā)揮執(zhí)法部門與協(xié)作部門的主觀能動性，形成科學(xué)規(guī)范執(zhí)法，即對違法違規(guī)行為進行了查處，維護了道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)管理秩序，減少安全隱患的發(fā)生，又糾正了群眾在農(nóng)機安全教育意識上存在的盲區(qū)和盲點問題，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，營造和諧平安的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3加強培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力、農(nóng)業(yè)機械駕駛員的守法意識和安全生產(chǎn)技能

提高農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法人員的整體素質(zhì)需要不斷的學(xué)習(xí)，要做農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法的明白人，應(yīng)依據(jù)農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法工作的實際需要，通過定期組織培訓(xùn)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和《道路交通安全法》等法律法規(guī)，開展農(nóng)機執(zhí)法業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法工作人員認識問題、解決問題和處理疑難問題的能力，做到堅持依法行政，按程序規(guī)范執(zhí)法，杜絕盲目粗暴執(zhí)法行為，樹立優(yōu)良的農(nóng)機行政執(zhí)法形象；對農(nóng)業(yè)機械駕駛員應(yīng)擴大農(nóng)機安全培訓(xùn)覆蓋率，保障農(nóng)機駕駛員安全上崗，執(zhí)法部門要利用生產(chǎn)前的空閑期，廣泛聽取農(nóng)戶意見和訴求，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，通過組織農(nóng)機駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機安全法律法規(guī)、安全作業(yè)技術(shù)、農(nóng)機安全知識、安全操作規(guī)程、安全常識教育、安全駕駛教育以及農(nóng)機事故案例分析等，提高農(nóng)機駕駛員守法意識和自我保護能力。

4認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，確保農(nóng)機安全監(jiān)管不缺位、不越位

結(jié)合農(nóng)時和農(nóng)機使用出行特點，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，適時組織開展農(nóng)機安全檢查，落實安全責(zé)任，消除安全隱患。為確保農(nóng)機化生產(chǎn)順利進行，要實地檢查了解農(nóng)機安全生產(chǎn)情況，包括組織開展農(nóng)業(yè)機械年檢，對不符合安全運行技術(shù)條件的，一律不辦理年檢審手續(xù)，以保障農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)；指導(dǎo)農(nóng)機具操作、檢修、維護及保養(yǎng)等農(nóng)機具安全生產(chǎn)工作；組織開展路檢路查，保障農(nóng)業(yè)機械安全上路；加強對農(nóng)機經(jīng)營及維修網(wǎng)點監(jiān)管職責(zé)；重點檢查農(nóng)機合作社、農(nóng)機庫棚等重要生產(chǎn)作業(yè)場所，尤其是農(nóng)機合作社的農(nóng)機安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)制度建立情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，立即掛牌督辦，對能夠立即整改的，要即查即改；對不具備安全條件且難以整改到位的，堅決立案查處，堅持秉承公開執(zhí)法、程序執(zhí)法，杜絕“人情執(zhí)法”和執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，確保農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé)落實到位。另外要強化農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)，利用農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)機安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)信息一體化，有效推進農(nóng)機安全監(jiān)管各個環(huán)節(jié)方便高效、互聯(lián)互通。

5加大宣傳力度，強化農(nóng)機安全宣傳教育，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識

農(nóng)機安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，保證農(nóng)機安全工作是農(nóng)機監(jiān)理工作的重要一環(huán)，針對大多數(shù)農(nóng)機戶缺乏遵守安全作業(yè)的法律、法規(guī)意識，法律知識少，法制觀念淡泊的現(xiàn)實情況，農(nóng)機執(zhí)法部門應(yīng)將宣傳工作作為農(nóng)機安全生產(chǎn)的第一要素，結(jié)合不同時期工作特點，細化宣傳方案，做到宣傳無死角，從源頭上提高農(nóng)機操作人員的安全意識。重點從幾方面著手強化農(nóng)機安全宣傳。1）利用發(fā)放宣傳單、宣傳冊、懸掛橫幅、微信、下發(fā)通知、張貼通告和各種新聞媒體宣傳等形式拓展宣傳廣度，大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性和農(nóng)機安全法律法規(guī)；2）利用大集、深入村屯開展農(nóng)機安全生產(chǎn)警示教育，現(xiàn)場組織觀看有關(guān)農(nóng)機安全警示教育片、講解道路交通安全常識，通過農(nóng)機安全前置警示教育活動，使廣大農(nóng)民和駕駛操作人員對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性產(chǎn)生深刻的認識，避免麻痹大意思想，增強安全責(zé)任意識；3）組織農(nóng)機駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機安全操作規(guī)程、提高駕駛操作機具的理論水平和操作技能，自覺樹立起規(guī)范操作、遵法生產(chǎn)的理念；舉辦各類農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)講座，做好農(nóng)機駕駛員考試工作，嚴(yán)格培訓(xùn)考試規(guī)范流程，要做到培訓(xùn)班期期必播農(nóng)機駕駛員警示教育片，提高農(nóng)機駕駛員安全生產(chǎn)意識；4）深入田間地頭進行現(xiàn)場教育宣傳，做到檢查到哪里，宣傳教育到哪里，將安全生產(chǎn)檢查與宣傳教育結(jié)合起來；5）邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查，對農(nóng)機違法行為堅決依法予以曝光，通過加大對農(nóng)機違法信息的曝光力度和宣傳頻次，營造濃厚的社會氛圍，為農(nóng)機安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

6開展“送檢下鄉(xiāng)”的零距離服務(wù)，提升為民服務(wù)質(zhì)量，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題

要保證農(nóng)機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機安全執(zhí)法工作人員應(yīng)改變工作方式，通過下基層、進農(nóng)戶等主動上門開展農(nóng)業(yè)機械年檢服務(wù)，入戶指導(dǎo)農(nóng)機駕駛員安全使用和維護保養(yǎng)農(nóng)機，增強安全駕駛操作農(nóng)機的技術(shù)水平；講解農(nóng)機法律法規(guī)，提高農(nóng)機駕駛員法律意識和安全意識；農(nóng)忙期間開展技術(shù)服務(wù)到田間，現(xiàn)場幫助機手排除機具故障等各類困難，為農(nóng)機安全管理提供可靠的技術(shù)支撐，切實從源頭上排除農(nóng)機安全隱患。

參考文獻

[1]韋顯國.抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的對策[J].廣西農(nóng)業(yè)機械化，2003，（4）：89.

作者:孟凡華 單位:阜新蒙古族自治縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊