導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展及專(zhuān)業(yè)設(shè)置詮釋一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[摘要]近年來(lái)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整已經(jīng)有了很大改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局，但依然存在著問(wèn)題和矛盾，尤其是高等教育應(yīng)該適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一規(guī)律要求高校培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才，所以在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上應(yīng)該瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求。然而現(xiàn)實(shí)中，仍然存在著一些問(wèn)題，對(duì)此可采取擴(kuò)大其專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán),優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等對(duì)策。加大學(xué)科專(zhuān)業(yè)的科學(xué)管理,使之管理規(guī)范化、科學(xué)化，為吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置

一、吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特別是高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置問(wèn)題分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體問(wèn)題嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)目比較多，而且波動(dòng)不明顯，比例在46%左右，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速。也就是說(shuō)，吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，結(jié)構(gòu)并沒(méi)有優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)比重過(guò)大，而加工業(yè)水平偏低；第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，以傳統(tǒng)工業(yè)為主，重工業(yè)比重大，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢；第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏窄，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)影響較大。

3.吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受資源、環(huán)境、傳統(tǒng)文化、體制、制度、資金、技術(shù)水平等一系列因素的影響和制約。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育之間互補(bǔ)作用不明顯?，F(xiàn)有高等教育結(jié)構(gòu)培養(yǎng)的人才的規(guī)格、質(zhì)量和水平，影響了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。

(1)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不適應(yīng)。高等院校應(yīng)該重視社會(huì)需求，并且能夠依據(jù)社會(huì)的需求而設(shè)置專(zhuān)業(yè)。但是當(dāng)前高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其變化不協(xié)調(diào)，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要主動(dòng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置的有效機(jī)制尚未形成。不少學(xué)校新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置主要以當(dāng)前人才市場(chǎng)的反饋信息為依據(jù)，這只能反映現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下用人單位的需求,并不能完全把握社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)變動(dòng)趨勢(shì),基本上屬于經(jīng)驗(yàn)性操作，直接導(dǎo)致了畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和總量不足并存的現(xiàn)象。

(2)專(zhuān)業(yè)布局不合理,專(zhuān)業(yè)的重復(fù)率偏高。一些高校不顧自身?xiàng)l件和未來(lái)社會(huì)的需求，爭(zhēng)相創(chuàng)辦所謂熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，形成了“你有、我有、大家有”的局面。長(zhǎng)此以往專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象日益嚴(yán)重,高校之間展開(kāi)生源大戰(zhàn)，不僅浪費(fèi)有限的教育資源，而且導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，學(xué)校辦學(xué)失去特色，辦學(xué)質(zhì)量下降。以吉林省為例，全省普通高等學(xué)校35所，專(zhuān)業(yè)重復(fù)布點(diǎn)10個(gè)以上的就有16種專(zhuān)業(yè),主要集中在文、管、經(jīng)、法、理、工等學(xué)科門(mén)類(lèi)。其中英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)31個(gè)學(xué)校設(shè)點(diǎn)，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)29個(gè)學(xué)校設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)27個(gè)學(xué)校設(shè)點(diǎn)，工商管理專(zhuān)業(yè)23個(gè)學(xué)校設(shè)點(diǎn)。從一定程度上客觀地造成了教育資源的浪費(fèi)，使人才培養(yǎng)的成本加大。

(3)缺少充分的條件和科學(xué)論證。一些高校認(rèn)為學(xué)校發(fā)展就是擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，多上專(zhuān)業(yè),多招生,在缺乏市場(chǎng)調(diào)查和嚴(yán)格的科學(xué)分析條件下匆匆開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)。而新上專(zhuān)業(yè)大多數(shù)都是一些投入不大,屬于短線熱門(mén)專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)不合理,專(zhuān)業(yè)面狹窄。比如英語(yǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、漢語(yǔ)言文學(xué)、教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)等,就是如此。新上專(zhuān)業(yè)在師資、設(shè)備、場(chǎng)地、用房等方面嚴(yán)重投入不足，教學(xué)質(zhì)量得不到保障，人才培養(yǎng)質(zhì)量就得不到提高。許多高等學(xué)校都存在著與社會(huì)人才需求滯后的現(xiàn)象，適應(yīng)性不強(qiáng)，特色不夠明顯。學(xué)校及主管部門(mén)缺乏一個(gè)較長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,缺乏自我管理、自我發(fā)展和自我調(diào)整專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)制，盲目地增上新專(zhuān)業(yè)，必然會(huì)給高等教育的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)隱患。

(4)學(xué)科專(zhuān)業(yè)覆蓋面不夠廣。以吉林省35所高等院校為例，在教育部249種本科專(zhuān)業(yè)目錄中，仍有80種專(zhuān)業(yè)空白。一些急需的新型學(xué)科、邊緣交叉學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科發(fā)展很緩慢。許多高等學(xué)校改造傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)同時(shí)，設(shè)置新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)仍是十分困難的事情。近幾年投入較大的應(yīng)用型、工程類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)較少。原因是學(xué)校在資金上嚴(yán)重短缺，高等學(xué)校資金的來(lái)源除了部分政府扶持和學(xué)校自身辦學(xué)的收入外，大部分資金要靠貸款，高額的利息成了高校的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。因此，學(xué)校不增設(shè)投入較大的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，因?yàn)榛貓?bào)小、見(jiàn)效慢。這種現(xiàn)象造成高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的一種不良現(xiàn)象。

二、調(diào)整高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化與升級(jí)的過(guò)程，除了應(yīng)注意：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以外，調(diào)整高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置非常重要。

1.以超前思維進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是變化的，高校既要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,即要有短期、中期甚至長(zhǎng)期的安排。應(yīng)該把本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置計(jì)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)、短期計(jì)劃統(tǒng)一起來(lái)，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，調(diào)整長(zhǎng)、短線專(zhuān)業(yè)比例。與此同時(shí)，高等院校培養(yǎng)的是知識(shí)型的人才，而知識(shí)本身就對(duì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)性的作用，這也就決定了高等院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須遵循前瞻性原則，否則就有可能重溫歷史的教訓(xùn)。

2.發(fā)揮專(zhuān)業(yè)設(shè)置的自主權(quán)和主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)辦學(xué)自由度

我國(guó)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置審批權(quán)限，曾在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)集中在教育部，也曾幾度下放到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方,或由高等學(xué)校自行決定。實(shí)踐證明,在當(dāng)前情況下，過(guò)于集中，不利于發(fā)揮部門(mén)、地方和學(xué)校的主動(dòng)性、積極性、靈活性,也難以做到科學(xué)合理；而過(guò)于分散,又將造成宏觀上失控，干擾人才培養(yǎng)的計(jì)劃性,帶來(lái)人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。只有實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)審批”的體制是比較適宜的。不過(guò)一定要明確本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置審批權(quán)限的分工，嚴(yán)格規(guī)定本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置審批的標(biāo)準(zhǔn),完善本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置審批程序,逐步增強(qiáng)高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，以發(fā)揮高校在本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面的優(yōu)勢(shì)，權(quán)力下放一些，效果就好一些。

3.靈活增設(shè)新專(zhuān)業(yè)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)整體布局

新增專(zhuān)業(yè)要以社會(huì)的實(shí)際需要為依據(jù)，必須進(jìn)行廣泛而深入的、有針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)查研究、人才需求預(yù)測(cè)和可行性的充分論證。如國(guó)家和地區(qū)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)情況,畢業(yè)生就業(yè)信息及就業(yè)情況、人才市場(chǎng)緊缺的專(zhuān)業(yè)等。充分掌握調(diào)查研究才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。遵循學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合；正確處理適應(yīng)需求變化多樣性和保持專(zhuān)業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)新設(shè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行定期檢查,不斷地提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，政府主管部門(mén)應(yīng)采取宏觀調(diào)控方式指導(dǎo)各高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與學(xué)校定位緊密結(jié)合，推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.內(nèi)練基本功、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)在充分尊重高等教育辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)迅速變化的人才市場(chǎng)新需要。一方面要加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的改造和建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校已有學(xué)科的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),鍛造品牌專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)特色專(zhuān)業(yè)；另一方面要通過(guò)市場(chǎng)發(fā)掘或?qū)W科專(zhuān)業(yè)交叉整合，培育新專(zhuān)業(yè),大力扶持有廣闊前景的朝陽(yáng)專(zhuān)業(yè)。在專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)上，應(yīng)打破學(xué)科壁壘，拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，按大類(lèi)招生，寬口徑分流培養(yǎng)，使專(zhuān)業(yè)在不同的方向上拓展，形成眾多范圍小、容易調(diào)整的專(zhuān)業(yè)方向，既保持專(zhuān)業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性，又能靈活應(yīng)對(duì)。

誠(chéng)然，吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還要有制度、教育等一系列方面做相應(yīng)的調(diào)整以保證我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。我們要認(rèn)識(shí)到高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是系統(tǒng)工程，也是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，我們不能顧此失彼，并且整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也是一個(gè)有機(jī)體，我們也不能只追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而不顧及其它，我們的目的是要吉林省經(jīng)濟(jì)步入健康發(fā)展快車(chē)道。

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