導(dǎo)語(yǔ)：新形勢(shì)下檔案信息化建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要：當(dāng)前，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，檔案工作在面臨新的機(jī)遇的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。如何以改革精神、開(kāi)放精神加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，是擺在我們面前亟需認(rèn)真研究、探討并加以解決的重要課題。

關(guān)鍵詞：檔案管理;信息化建設(shè);電子檔案

一、檔案業(yè)務(wù)信息化勢(shì)在必行

(一)內(nèi)力所迫———社會(huì)需求與檔案業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律。社會(huì)信息化導(dǎo)致檔案數(shù)量劇增，檔案載體呈現(xiàn)多樣性，檔案管理對(duì)象不斷豐富，不僅僅局限在紙質(zhì)檔案方面，已經(jīng)擴(kuò)展到照片、圖像、錄音、錄像、電影膠卷、縮微膠片等各種不同種類載體。檔案的數(shù)字化，對(duì)檔案資源服務(wù)的內(nèi)容和方式提出了更新更高的要求，傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)不能完全滿足這種需要。因此，檔案工作亟需實(shí)現(xiàn)信息化管理，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，更好地服務(wù)各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)外力所驅(qū)———電子業(yè)務(wù)的普遍應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及促進(jìn)了信息化的進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等各種信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為檔案信息資源的科學(xué)保管和開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造了前所未有的技術(shù)條件，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改進(jìn)完善也為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。

(三)動(dòng)力所在———國(guó)家政策的支持。2002年，國(guó)家檔案局《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)通了國(guó)家檔案局網(wǎng)站，全國(guó)檔案信息化建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段。2016年4月1日國(guó)家檔案局印發(fā)的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，到2020年，初步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化，基本建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、有效服務(wù)國(guó)家治理和“五位一體”建設(shè)的檔案事業(yè)發(fā)展體系，并將“全面推進(jìn)檔案資源存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化;創(chuàng)新檔案信息化管理模式，加快與信息社會(huì)融合，以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化水平明顯提升”列為“十三五”期間主要的工作任務(wù)。

二、檔案信息化面臨的主要問(wèn)題

(一)檔案管理人員電腦操作技術(shù)水平有待提高。檔案管理人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全隱患的能力有待提高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效預(yù)防檔案信息篡改、竊取等安全事故。

(二)檔案信息化載體存在安全隱患。信息化背景下，檔案業(yè)務(wù)主要依賴電腦、網(wǎng)絡(luò)，這給檔案管理工作帶來(lái)一定的安全隱患。計(jì)算機(jī)硬件可能因各種原因發(fā)生故障，導(dǎo)致存儲(chǔ)在上面的電子檔案信息丟失，造成難以挽回的損失;計(jì)算機(jī)病毒利用軟件中的缺陷，在系統(tǒng)程序或應(yīng)用程序中植入病毒程序代碼，會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失;黑客的攻擊也會(huì)隨時(shí)威脅檔案信息的安全。

(三)配套管理制度需要進(jìn)一步完善。目前，檔案管理工作主要依靠年終績(jī)效考核和民主測(cè)評(píng)，尚未建立一整套科學(xué)有效的存儲(chǔ)整理辦法、責(zé)任管理制度和考核激勵(lì)制度，制約了檔案信息化建設(shè)科學(xué)化水平的提高。

三、新形勢(shì)下檔案信息化建設(shè)的對(duì)策

(一)健全機(jī)制體制，營(yíng)造科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范合理的制度環(huán)境。一方面，健全責(zé)任管理制度。檔案管理人員需要對(duì)所制作、存儲(chǔ)的文件負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)的責(zé)任管理制度，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的電子檔案安全事故，應(yīng)該及時(shí)查找原因，明確事故責(zé)任，給予有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的處罰，這樣，才能起到警示作用，防止類似事故的再次發(fā)生。同時(shí)，對(duì)各級(jí)檔案管理部門落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，達(dá)到有效督促改進(jìn)工作的目的。另一方面，健全雙重保存制度。雖然信息化管理給檔案存儲(chǔ)、利用帶來(lái)便利，但電子檔案同其他數(shù)字信息一樣易受到木馬病毒等安全隱患影響，紙質(zhì)檔案特有的穩(wěn)定性是電子版無(wú)法替代的，同時(shí)紙質(zhì)檔案的法律效力也是電子檔案所不具備的，因此紙質(zhì)檔案作為原始信息還是必須保留的，以保證檔案的真實(shí)性，電子檔案更傾向于檔案日常管理、利用，兩者結(jié)合共同為日常工作服務(wù)。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、愛(ài)崗負(fù)責(zé)的良好氛圍。檔案信息系統(tǒng)歸根到底在于管理人員的建立和維護(hù)，因此，檔案工作人員的素質(zhì)和安全意識(shí)在整個(gè)檔案信息化建設(shè)中至關(guān)重要。在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，必須通過(guò)培訓(xùn)教育檔案管理人員，不斷提高其責(zé)任意識(shí)和安全防范意識(shí)。檔案人員直接接觸黨和國(guó)家及各個(gè)部門的重要機(jī)密，尤其在當(dāng)前信息化時(shí)代，隨著現(xiàn)代電子技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用，保密工作的難度相對(duì)增大，對(duì)檔案管理人員的安全防范識(shí)要求更加嚴(yán)格。因此，要在加強(qiáng)對(duì)檔案管理的相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)各種信息資料的密級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上，正確運(yùn)用好計(jì)算機(jī)的加密功能，切實(shí)加強(qiáng)檔案資料的安全性研究，確保檔案資料的安全完整。同時(shí)，必須強(qiáng)化檔案人員的責(zé)任教育和理想建設(shè)，引導(dǎo)檔案管理人員樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念和良好的職業(yè)道德，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和愛(ài)崗敬業(yè)精神，熱誠(chéng)地做好檔案管理和檔案服務(wù)工作。

(三)加強(qiáng)技術(shù)保障，提供安全可靠、穩(wěn)定健康的運(yùn)行環(huán)境。對(duì)檔案信息化來(lái)說(shuō)，除提高安全意識(shí)、加強(qiáng)安全管理外，還要從技術(shù)層面上保證信息安全。一是身份準(zhǔn)入。在建立檔案管理系統(tǒng)的時(shí)候，對(duì)電子檔案設(shè)置身份準(zhǔn)入權(quán)限，這樣可以有效控制對(duì)計(jì)算機(jī)中目錄、子目錄、文件和資料等的訪問(wèn)，防止非工作人員對(duì)電子檔案進(jìn)行非法操作。二是加密存儲(chǔ)。對(duì)電子檔案進(jìn)行加密處理，只能夠以只讀的形式進(jìn)行查閱，就難以對(duì)電子檔案進(jìn)行修改，電子檔案的真實(shí)性、完整性和安全性得到保障。三是定期備份。對(duì)電子檔案定期進(jìn)行備份，當(dāng)電子檔案被破壞或丟失時(shí)可以用備份文件恢復(fù)到備份時(shí)的狀態(tài)。為了保證電子檔案的安全，還需進(jìn)行容災(zāi)備份，建立兩套或多套功能電子檔案?jìng)浞菸募ＷC電子檔案信息可以安全地保存。四是技術(shù)防范。定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)軟、硬件的檢測(cè)，及時(shí)修補(bǔ)安全漏洞;運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)不斷跟進(jìn)和完善檔案安全管理設(shè)施設(shè)備，確保檔案存儲(chǔ)環(huán)境安全可靠。

作者:段艷紅 單位:河北省廣播電視技術(shù)中心