導(dǎo)語：市政道路綠化設(shè)計階段造價管控一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1市政道路綠化工程設(shè)計階段的造價控制存在的問題

對部分已經(jīng)建成的市政綠化工程結(jié)算進(jìn)行跟蹤評價，我們不難發(fā)現(xiàn)，施工項目變動大、結(jié)算金額超預(yù)算、綠化表達(dá)效果與原設(shè)計不一致等現(xiàn)象得不到應(yīng)有的遏制。工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，其控制的重點(diǎn)主要在項目的投資決策階段和設(shè)計階段。根據(jù)相關(guān)資料證明，設(shè)計階段的投資（主要為設(shè)計費(fèi)）僅占投資總額1%，但是卻影響著75%的投資額度，設(shè)計階段對整個工程造價控制的重要性也越來越受到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的關(guān)注。根據(jù)政府投資審查工作實(shí)踐和對部分項目施工案例分析，總結(jié)市政綠化在設(shè)計階段的造價控制存在有如下問題：

1.1缺乏創(chuàng)新設(shè)計思路，造價控制意識模糊由于市政工程多數(shù)是政府作為投資主體，存在著較大的主觀干預(yù)，設(shè)計人員往往盲從于行政指令，認(rèn)為整體工程項目只要不超出投資批復(fù)額度即可，對方案缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)對比；同時，受制于設(shè)計期限的約束，設(shè)計多數(shù)存在方案重復(fù)套用，使得綠化相對道路等市政主體缺乏個性，造成道路綠化“千篇一律”，多數(shù)設(shè)計以完成任務(wù)為目標(biāo)，缺乏創(chuàng)新的設(shè)計思路，造價控制意識機(jī)械模糊。

1.2技術(shù)工種搭配不合理，造價控制手段欠科學(xué)對比不同的市政公共基礎(chǔ)建設(shè)項目，綠化工程的建設(shè)投資金額比例較低，一般約占投資10%至15%左右的份額，設(shè)計單位多數(shù)對道路及配套管線等主體工程會下功夫研究細(xì)化，而對綠化工程在專業(yè)搭配及階段分工上較粗獷，使得綠化設(shè)計的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員缺乏有效數(shù)據(jù)的積累，造成分析評價能力降低，無法有效的利用科學(xué)手段進(jìn)行造價控制。例如，綠化設(shè)計人員大部分不熟悉專業(yè)預(yù)算定額及苗木的市場行情，而概預(yù)算人員對苗木習(xí)性、種植搭配合理性等技術(shù)問題又缺乏必要的了解與掌握，如果人員分配不合理，就會出現(xiàn)該階段造價的失控現(xiàn)象。

1.3階段評審缺乏重視，后期造價控制不力如前所述，由于政府投資項目存在一定的主觀干預(yù)，往往會出現(xiàn)一些建設(shè)主管單位盲從主觀要求進(jìn)行設(shè)計的現(xiàn)象，在項目綠化方案的定位上、思路上不可避免的影響著設(shè)計人員，同時，綠化方案在項目評審中由于投資小，對安全、質(zhì)量也無明顯影響而被專家忽略，對設(shè)計方案多數(shù)“走過場”，造成道路綠化設(shè)計“隨大流”而被通過，這些因素直接影響著建設(shè)的成本控制，是造成后期造價控制不力的因素之一。

1.4設(shè)計費(fèi)計算不合理，工程造價人為增加一個項目的設(shè)計費(fèi)的多少取決于工程造價費(fèi)用的高低，部分設(shè)計單位為了獲得較多的設(shè)計費(fèi)，在綠化苗木選擇上多數(shù)使用規(guī)格大的，品種貴的植物，同時刻意增加苗木的種植密度，從而人為性的增加工程造價；例如，綠化工程定額對灌木地苗有密度要求，一般每平方米在25株至36株左右，而部分設(shè)計人員在相同規(guī)格下的設(shè)計則為每平方米36株至45株。

2實(shí)現(xiàn)市政道路綠化工程設(shè)計階段的造價控制有效措施

在總結(jié)政府投資審查工作實(shí)踐經(jīng)驗中，充分研究部分城市道路綠化設(shè)計、施工情況可以得知，設(shè)計階段道路綠化造價控制可以從以下幾方面著手：

2.1設(shè)計方案應(yīng)獨(dú)立招投標(biāo)，合理完善設(shè)計成果這里所說的僅僅是針對道路綠化設(shè)計方案而言，不影響后期的統(tǒng)一建設(shè)，單獨(dú)對綠化工程引進(jìn)設(shè)計招投標(biāo)制度，首先可以獲得與主體市政工程相得益彰的好作品，提升城市品位；其次，設(shè)計人員可以避開一些主觀壓力，選擇適宜的苗木進(jìn)行方案內(nèi)的環(huán)境搭配，同時提升設(shè)計人員的風(fēng)險意識，對自身設(shè)計進(jìn)行客觀科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)對比，不斷完善設(shè)計成果，為后期的造價控制打下良好的理論基礎(chǔ)。

2.2把限額設(shè)計的理念貫穿于設(shè)計，嚴(yán)格控制超概算預(yù)算限額設(shè)計是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)、一項關(guān)鍵措施。在整個設(shè)計過程中，設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計人員在設(shè)計時以投資或造價為出發(fā)點(diǎn)，做出方案比較，有利于強(qiáng)化設(shè)計人員的工程造價意識，優(yōu)化設(shè)計；經(jīng)濟(jì)管理人員及時進(jìn)行造價計算，為設(shè)計人員提供有關(guān)信息和合理建議，達(dá)到動態(tài)控制投資的目的。設(shè)計人員要始終把限額設(shè)計的理念放在首位，在設(shè)計上保證綠化的各項使用功能的前提下，嚴(yán)格控制預(yù)算不超已批復(fù)的概算范圍。

2.3設(shè)計與造價合理介入，科學(xué)規(guī)范編制報價綠化設(shè)計人員應(yīng)對設(shè)計方案向工程造價人員進(jìn)行分析與解讀，通過必要的講解，讓造價人員充分認(rèn)識理解設(shè)計人員的思路，把握設(shè)計關(guān)鍵點(diǎn)，充分考慮費(fèi)用的組成，編制出科學(xué)合理的報價；同時，造價人員要從項目設(shè)計的開始就介入，對設(shè)計采用的苗木種類和規(guī)格在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上給予設(shè)計人員必要的支持，使得設(shè)計人員在限額設(shè)計內(nèi)充分考慮價格因素，多方位的全面的選擇苗木搭配，設(shè)計出符合要求的精品設(shè)計；多工種的合理有效的搭配，共同促進(jìn)方案設(shè)計的合理可行。

2.4推行全過程的造價咨詢管理，使造價始終受控雖然我國執(zhí)行清單報價體系多年，但是全過程的造價咨詢管理卻沒有得到有效的發(fā)展，加上市場造價行業(yè)的競爭激烈程度，導(dǎo)致多數(shù)人認(rèn)為全過程造價管理就是簡單的由一家造價機(jī)構(gòu)做概算、預(yù)算、結(jié)算。建設(shè)項目全過程造價咨詢管理是指工程造價咨詢機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位或投資者的委托，使用現(xiàn)代項目管理的方法，對建設(shè)項目從前期決策、方案設(shè)計、項目發(fā)包、施工實(shí)施、竣工驗收、項目后評價各個階段、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程造價規(guī)劃、預(yù)測、確定與控制，使項目周期中造價始終處于受控狀態(tài)的造價管理咨詢活動；通過現(xiàn)代的造價全過程管理，造價咨詢機(jī)構(gòu)成立由各專業(yè)人員組成的項目組，對項目實(shí)施的前期階段采用合理的現(xiàn)代化管理手段，對項目的決策與設(shè)計進(jìn)行整合優(yōu)化，達(dá)到理想目的的同時還盡可能的避免了后期具體實(shí)施的無謂的變動，為實(shí)施階段乃至結(jié)算階段都將奠定良好控制基礎(chǔ)。

綜上所述，道路綠化設(shè)計不但涉及面廣，而且實(shí)施后的具體效果直接影響著城市的整體觀感，通過實(shí)施設(shè)計方案獨(dú)立招投標(biāo)、合理完善設(shè)計成果，把限額設(shè)計的理念貫穿于設(shè)計，嚴(yán)格控制超概算預(yù)算、設(shè)計與造價合理介入，科學(xué)規(guī)范編制報價、推行全過程的造價咨詢管理和使造價始終受控等措施來實(shí)行造價控制管理。同時，要讓參與綠化工程設(shè)計人員充分認(rèn)識理解該階段的造價控制的重要意義，充分發(fā)揮主觀能動性，相關(guān)各方緊密配合，為城市道路的景觀建設(shè)增添一抹最亮麗的色彩。