作為手段與作為價(jià)值民主論文

時(shí)間:2022-08-13 08:42:00

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作為手段與作為價(jià)值民主論文

摘要:俞可平教授的《民主是個(gè)好東西》這篇文章的發(fā)表,引發(fā)了政治學(xué)人和公眾對(duì)“民主”的熱議,但是“民主”作為手段還是價(jià)值的這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有引起人們的深思,而這又是中國(guó)民主化建設(shè)進(jìn)程中所面臨的一個(gè)緊迫的、重要的課題,因此首先要厘清幾個(gè)有關(guān)于作為價(jià)值民主的概念、概述民主作為手段還是作為價(jià)值的區(qū)別,進(jìn)而才能分析民主作為價(jià)值在中國(guó)的缺失的原由,以及提出如何踐行民主的價(jià)值信念。

關(guān)鍵詞:手段;價(jià)值;民主

說(shuō)到“民主”,可能我們會(huì)下意識(shí)地與“直接選舉”、“權(quán)力監(jiān)督”和“公民參與”等概念相關(guān)聯(lián),但是我們對(duì)于民主到底是手段抑或是價(jià)值卻不甚明了,甚至不想去明了,因?yàn)槲覀兿氘?dāng)然地把民主看成是手段與價(jià)值的統(tǒng)一,至于說(shuō)“好東西”是手段還是價(jià)值則不去深究了。

一、對(duì)幾個(gè)概念的思考

1.工具性價(jià)值與價(jià)值

民主的工具性價(jià)值,比如有利于反對(duì)獨(dú)裁和制約權(quán)力,有利于集思廣益和正確決策,有利于促進(jìn)平等和擴(kuò)大自由等,但此作為工具的價(jià)值不同于我們所要講的民主的價(jià)值,作為價(jià)值的民主其實(shí)是一種目的,不能把民主的工具性價(jià)值凌駕于民主的目的性價(jià)值。

目的性價(jià)值是主體設(shè)定其對(duì)自身生存、發(fā)展有肯定意義和關(guān)系的目標(biāo)、目的、歸宿,它表征人們對(duì)自己生存發(fā)展的究竟方向的體悟。工具性價(jià)值則是為著實(shí)現(xiàn)目的價(jià)值而采用的手段,它包括為目的價(jià)值服務(wù)的方式、方法和中介系統(tǒng)等。目的性價(jià)值只有通過(guò)工具性價(jià)值才是可能的、現(xiàn)實(shí)的,因而工具性價(jià)值常常有比目的性價(jià)值具有更大的優(yōu)越,這種情形往往導(dǎo)致工具性價(jià)值的目的化和中心化。工具性價(jià)值的目的化和中心化又會(huì)導(dǎo)致迷信、異化、偶像崇拜,強(qiáng)化人“自己造成的不成熟狀態(tài)”[1]。民主本身也是一種政治價(jià)值,就是說(shuō)也必須把民主作為一種目的而不是手段來(lái)追求。

2.廣義的民主

“民主”不應(yīng)只是理解為作為國(guó)家形式的民主,如果這是從民主的狹義上來(lái)看的,“民主是一種社會(huì)管理體制,在該體制中社會(huì)成員大體上能直接或間接地參與或可以參與影響全體成員的決策。”[2]那么,我們應(yīng)該從民主的最廣義上來(lái)看待,“通過(guò)給不同意見(jiàn)提供表達(dá)機(jī)會(huì)而進(jìn)行合作,其理由是基于這樣的信念:不同意見(jiàn)的表達(dá)不僅是他人的權(quán)利,而且是豐富自己人生經(jīng)驗(yàn)的手段,是民主的個(gè)人生活方式所固有的內(nèi)涵?!盵3](注:Dewey,“CreativeDemocracy-theTaskbeforeUs”)

如果我們把民主囿于政治范疇的狹義框架中,就會(huì)忽略了社會(huì)生活中的民主概念,忽略了從廣義上和本質(zhì)上對(duì)民主在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中社會(huì)管理目標(biāo)、信念及形式的研究。

3.民主與自由

在許多論述中,自由被當(dāng)做是民主的最終目的,這種觀點(diǎn)認(rèn)為自由高于民主,民主只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)自由的一種手段。在具體歷史展開(kāi)中,民主與自由二者是不能截然分開(kāi)的,如果我們把自由當(dāng)做一個(gè)目標(biāo),似乎民主就成為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式了,這是一種下意識(shí)地把民主作為工具的思維方式,事實(shí)上,從民主的工具性價(jià)值來(lái)說(shuō),也不能證明民主是實(shí)現(xiàn)自由的唯一方式。“歷史告訴我們,從專制政制也可以實(shí)現(xiàn)自由主義。而且,從專制政制之路到自由主義,與從民主政制之路到自由主義,究竟那一條近些和容易些,這實(shí)在有待歷史的社會(huì)學(xué)同政治科學(xué)合作來(lái)研究以得結(jié)論。復(fù)次,我們說(shuō)民主政制似乎自然是實(shí)現(xiàn)自由主義的方式,這也并不表示經(jīng)由民主政制的方式有而且只有得到自由主義的結(jié)果?!幻裰髦频姆绞剑梢杂脕?lái)實(shí)現(xiàn)自由主義,但是未嘗不可以用來(lái)實(shí)現(xiàn)‘專制’。所謂‘民主專政’已經(jīng)不算是新聞了。”[4]

4.民主與暴政

在對(duì)民主的價(jià)值追求中,人們往往在政治實(shí)踐中遭遇“民主暴政”的問(wèn)題,即大眾以民主手段產(chǎn)生的政府蛻變?yōu)榕鄞蟊姷暮翢o(wú)節(jié)制的專制政府,也有的稱之為“從平民主義向?qū)V浦髁x的蛻變”,古代許多政治學(xué)家就認(rèn)為民主不是一種好的政體,甚至把它等同于暴民政治,這樣的情況真是屢見(jiàn)不鮮。那么,我們還要追求民主的價(jià)值嗎?甚至乎,我們還要追求民主的工具性價(jià)值嗎?

其實(shí),這是一個(gè)私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的問(wèn)題,“在現(xiàn)實(shí)生活中,公共權(quán)力對(duì)私人領(lǐng)域的干預(yù)被視為非法,不是因?yàn)槊裰鞅慌懦谒饺松畹念I(lǐng)域之外,而是保障私人生活領(lǐng)域個(gè)人平等的權(quán)利和自由乃是民主題中應(yīng)有之義?!盵5]民主的價(jià)值本身就孕含著對(duì)權(quán)力的限制,“個(gè)人的基本人權(quán)”就是多數(shù)決定的底線,多數(shù)可以決定許多公共問(wèn)題,但是涉及侵犯?jìng)€(gè)人的基本人權(quán)時(shí)就是它的界限了。這種對(duì)權(quán)力的限制還有很多,比如“民主政制不能違背它所在的社會(huì)文化之道德價(jià)值,倫理規(guī)范,風(fēng)俗習(xí)慣,以及宗教信仰?!盵4]

二、民主價(jià)值欠缺的原因分析

1.先天缺陷

“民主”這一概念在中國(guó)的歷史傳統(tǒng)中是沒(méi)有的,隨著中國(guó)人睜眼看世界和西學(xué)東漸,我們才慢慢地了解了”德先生”,近代以來(lái),在以“救亡圖存”為時(shí)代使命的中國(guó)人看來(lái),民主更像是一種手段,而不是價(jià)值信念,即使在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的新民主主義革命過(guò)程中,為了反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的獨(dú)裁統(tǒng)治和進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的需要,民主的手段價(jià)值也比較突出。

在100多年的民主革命斗爭(zhēng)中,我們基本是以推翻封建專制,爭(zhēng)取民族獨(dú)立為目標(biāo),因而救亡圖存的愛(ài)國(guó)主義始終貫穿整個(gè)近代時(shí)期??梢哉f(shuō),包括思想的啟蒙運(yùn)動(dòng),都被看做是救亡圖存的手段,更不用說(shuō)是“民主”,先進(jìn)中國(guó)人將西方民主政治作為救國(guó)的良方,把民主僅僅看做是實(shí)現(xiàn)民族解放的有效工具,從戊戌維新派主張君主立憲,到辛亥革命資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的成立,甚至新民主主義革命,無(wú)不充滿強(qiáng)烈的實(shí)用主義色彩。

2.信仰制約

民主的價(jià)值所具有的先天缺陷并沒(méi)能引起先進(jìn)中國(guó)人的注意,反而在一定程度上加劇了這種誤解。在1957年曾說(shuō):“民主這個(gè)東西,有時(shí)看來(lái)似乎是目的,實(shí)際上,只是一種手段?!盵6]他批評(píng)那些把民主作為目的的意見(jiàn),是要求“抽象的民主”。

在封閉的、一元化意識(shí)形態(tài)信仰的社會(huì)環(huán)境中,對(duì)民主的實(shí)行“理性分析”替代了對(duì)民主的信仰,從建國(guó)到改革開(kāi)放的這段時(shí)期里,正是由于我們摒棄了民主的價(jià)值信念,僅僅從工具性價(jià)值的層面上去理解民主,結(jié)果不僅在觀念上陷于狹隘和片面,而且在實(shí)踐中疏于對(duì)社會(huì)主義民主制度的建設(shè),由此造成了嚴(yán)重的惡果?!叭绻荒軐?duì)民主作出一個(gè)正確的價(jià)值判斷,不能將民主與中國(guó)自身發(fā)展需要相聯(lián)系,民主不僅不能實(shí)現(xiàn),反而會(huì)成為專制政治的附屬品。”[7]

三、踐行民主的價(jià)值信念

首先,為什么我們要討論民主作為價(jià)值這個(gè)問(wèn)題?通常來(lái)說(shuō),如果價(jià)值成為爭(zhēng)論的問(wèn)題,必定與時(shí)代的價(jià)值迷亂和價(jià)值缺失有關(guān),當(dāng)下的時(shí)代崇尚消費(fèi)、個(gè)人、享樂(lè)等,價(jià)值信念的根基喪失或迷亂,甚至出現(xiàn)了價(jià)值功利主義化的傾向。民主建設(shè)作為社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)容之一,民主的價(jià)值信念亦是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的題中之義。既然民主既是目的又是手段,那么任何一方的偏頗對(duì)民主來(lái)說(shuō)都是有害的,都不能踐行真正的民主,也就談不上建設(shè)社會(huì)主義民主了。

其次,踐行作為價(jià)值的民主這一信念時(shí),人們更多的是著眼于對(duì)公共事務(wù)的參與或者政治權(quán)利的表達(dá),但這種參與和表達(dá)的實(shí)質(zhì)是一種利益表達(dá),也即對(duì)不同利益關(guān)系表達(dá)的一種尊重。這樣看來(lái),通過(guò)民主來(lái)表達(dá)利益就是要以社會(huì)結(jié)構(gòu)的某種變化為前提,因?yàn)槊裰魉磉_(dá)的利益,歸根到底是個(gè)體的利益。雖然說(shuō)對(duì)于民主的價(jià)值追求,應(yīng)該看重人的主體感受和精神需求,畢竟自由和平等更多的是人的先驗(yàn)體驗(yàn),但“正是在個(gè)人權(quán)利神圣不可侵犯的基礎(chǔ)上,才形成民主運(yùn)作和發(fā)展的必不可少的政治土壤。”[8]

再次,要踐行民主的價(jià)值信念,還要建立對(duì)民主的信心,而這種信心,實(shí)質(zhì)是對(duì)人的信任?!霸诙磐抢铮裰魇且环N關(guān)于人的信念或信仰,一種經(jīng)過(guò)深思熟慮的信仰。信奉民主也就是相信只要具備了適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)條件,所有的人都會(huì)具有理性判斷、思考和行動(dòng)的能力。”[9]當(dāng)然,對(duì)人的信任并不意味著把信任當(dāng)作唯一的目的,也不等同于毫無(wú)保留地信任每一個(gè)人,而是相信民眾有能力、有理性去實(shí)踐民主的價(jià)值,這樣的一種信任——既有充分的信任,又有清醒的認(rèn)識(shí),是對(duì)民主價(jià)值的最好實(shí)踐。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義民主建設(shè)越來(lái)越成為中國(guó)式社會(huì)主義的成敗關(guān)鍵,民主政治的改革面臨著滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展的巨大壓力,俞可平教授的《民主是個(gè)好東西》這篇文章所引起的人們的熱議,從側(cè)面說(shuō)明了人們對(duì)民主政治建設(shè)的期待,但“民主是個(gè)好東西”并沒(méi)能明確民主是手段還是價(jià)值。

如果認(rèn)為或者強(qiáng)調(diào)民主是手段、工具,就會(huì)使公共權(quán)力的失去制約,“否認(rèn)民主的目的性,必然導(dǎo)致民主建設(shè)的可有可無(wú)。而民主作為手段,一旦與作為目的價(jià)值追求相背離,就難免淪為專制獨(dú)裁者手中的玩偶?!盵10]而認(rèn)為或是強(qiáng)調(diào)民主是價(jià)值、目的,我們又必須防范“至善論”傾向的危險(xiǎn),因?yàn)橐晃兜姆e極的民主參與,民主成為無(wú)序乃至泛濫,使公共權(quán)力失去權(quán)威的作用,其后果是我們的底線不保,個(gè)人的基本權(quán)利被侵犯。

西方現(xiàn)代民主制度以社會(huì)利益結(jié)構(gòu)為根基、以制度化為實(shí)現(xiàn),但更重要的是對(duì)個(gè)人、個(gè)體權(quán)利的社會(huì)地位的深刻體認(rèn),在這個(gè)土壤中所生長(zhǎng)出來(lái)的民主信念,便保有了對(duì)民主作為手段或價(jià)值的清醒認(rèn)識(shí)?!懊裰魇莻€(gè)好東西”這個(gè)命題,不僅混雜了二者的界說(shuō),亦是夾雜了不可言說(shuō)的心情。但我們更相信,這是漸進(jìn)式民主政治改革的有益探索,這種信任和寬容,才能為中國(guó)今天的政治改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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