導(dǎo)語：財(cái)富依托知識(shí)增值發(fā)展企業(yè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從當(dāng)代中國新興階層與政治管理的相關(guān)內(nèi)容；當(dāng)代中國新興階層政治管理的必要性；對當(dāng)代中國新興階層進(jìn)行有效政治管理的幾點(diǎn)建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：新興階層即伴隨體制變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所興起的不同于傳統(tǒng)社會(huì)舊有階層的各個(gè)社會(huì)階層、我國的新興階層在廣義上大致可以歸納為三類群體、以高校教師為代表的知識(shí)分子精英屬于知識(shí)分子中的一員、中國的新興階層大約有7000萬人、新興階層與國家、與其他社會(huì)階層之間有時(shí)存在著某些不和諧的關(guān)系、新興階層還沒有形成共同的階層意識(shí)與政治追求、農(nóng)民工階層權(quán)益一直得不到有效保障、以高校教師為代表的知識(shí)分子精英階層問題、適當(dāng)增加新興階層對政治資源的占有、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，通過隱性的政治控制強(qiáng)化新興階層的認(rèn)同感、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”改革的執(zhí)政理念、應(yīng)為高校創(chuàng)造一種更加寬松的學(xué)術(shù)氛圍，為教師提供更好的工作保障等，具體請?jiān)斠姟?/p>

一、當(dāng)代中國新興階層與政治管理的相關(guān)內(nèi)容

所謂新興階層即伴隨體制變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所興起的不同于傳統(tǒng)社會(huì)舊有階層的各個(gè)社會(huì)階層。

當(dāng)前，我國的新興階層在廣義上大致可以歸納為三類群體：一是個(gè)體戶階層，主要靠自身經(jīng)營勞動(dòng)獲取報(bào)酬；二是私營企業(yè)主階層，他們通過投資管理、使用雇傭勞動(dòng)獲取較高收入；三是專業(yè)技術(shù)及管理階層，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的中方管理人員和技術(shù)人員、國有壟斷企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員及自由職業(yè)人員，他們均是以知識(shí)、技術(shù)方面的專長獲取較高收入。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從中分化出了一些階層，如農(nóng)民工、以高校教師為代表的知識(shí)分子精英等，他們對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。

農(nóng)民工在我國歷史上并不存在，是中國戶籍制度的產(chǎn)物，代表著兩種身份的結(jié)合。其中，“農(nóng)民”表明他們的固有社會(huì)身份，“工”則表明他們同時(shí)參與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的身份。一方面，他們的戶口在農(nóng)村，被認(rèn)為或自認(rèn)為根在農(nóng)村，不能被城市中的居民認(rèn)同；另一方面，他們的基本活動(dòng)場所在城市，只是在重大節(jié)日期間才回到農(nóng)村生活幾天。他們既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是純粹意義上的城市人，而處在城市社會(huì)的邊緣地帶，成為特殊的社會(huì)群體——“兩棲人口”。①

以高校教師為代表的知識(shí)分子精英屬于知識(shí)分子中的一員，但本文把它單獨(dú)劃為一個(gè)階層，有其特殊的意義。高校教師受過一定的教育、具有一定的文化水平并從事或主要從事精神生產(chǎn)，如學(xué)術(shù)研究、教學(xué)工作和文化傳播，對整個(gè)社會(huì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。高校教師的授課對象是來自全國各地、經(jīng)過多年寒窗苦讀考上大學(xué)的學(xué)子。高校教師的人生觀、世界觀以及學(xué)術(shù)素養(yǎng)、處事之道，勢必對學(xué)生產(chǎn)生一定的影響。如果教師只顧傳授知識(shí)，而忽視了對學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)；或是只重視學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，而忽視了學(xué)生誠實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的學(xué)風(fēng)，其結(jié)果是不可設(shè)想的。特別是高學(xué)歷、高素質(zhì)學(xué)生在校期間所養(yǎng)成的行為準(zhǔn)則、價(jià)值判斷直接影響著他今后的工作、生活和學(xué)習(xí)的態(tài)度，關(guān)乎到國家各個(gè)方面的健康發(fā)展。

政治管理，就是國家權(quán)力機(jī)關(guān)按照某種特定的秩序和目標(biāo)對政治生活進(jìn)行自覺地、有計(jì)劃地約束或制約的一定方式。就是說，通過這種特殊的約束方式使政治生活的各方面都能按照某種既定的秩序和目標(biāo)來運(yùn)行和發(fā)展。政治管理具有公共性、組織性、責(zé)任性、服務(wù)性和價(jià)值性的特征。政治管理是國家政治統(tǒng)治的需要，所以，從根本上來說，其作用就是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)政治統(tǒng)治。具體說來，政治管理的價(jià)值主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；(2)調(diào)節(jié)各種利益矛盾，維持良好的社會(huì)秩序；(3)確定政治生活的方向，推進(jìn)民主政治發(fā)展；(4)維護(hù)現(xiàn)存的基本政治規(guī)范和權(quán)力，增強(qiáng)公眾的政治認(rèn)同和權(quán)力認(rèn)同②。

二、當(dāng)代中國新興階層政治管理的必要性

目前，中國的新興階層大約有7000萬人，加上在相關(guān)行業(yè)的所有從業(yè)人員，總?cè)藬?shù)約1.5億人。他們掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利，并直接或間接貢獻(xiàn)著全國近1/3的稅收，每年吸納著半數(shù)以上新增就業(yè)人員。新興階層人士涉及了中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。他們不但與國內(nèi)各階層、各方面有密切接觸，而且與國外組織和個(gè)人有廣泛聯(lián)系。改革開放使我國發(fā)生了天翻地覆的變化，新興階層功不可沒，但也存在以下一些問題：

1、新興階層與國家、與其他社會(huì)階層之間有時(shí)存在著某些不和諧的關(guān)系

比如，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)過熱等問題國家需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控時(shí)，一些私營企業(yè)主未必抱有積極的態(tài)度。再比如，當(dāng)國家法治不夠健全和完善之時(shí)，一些私營企業(yè)以制假販劣等方式獲取利益，必然造成與其他社會(huì)階層的利益沖突。當(dāng)然，某些私營企業(yè)主與腐敗官員之間的權(quán)錢交易，以及某些人的“炫耀式消費(fèi)”乃至奢侈荒淫的生活，更是在不同社會(huì)階層之間起到了制造矛盾火上澆油的作用。③

2、新興階層還沒有形成共同的階層意識(shí)與政治追求④

雖然新興階層的利益訴求是希望能在一定程度上影響政策的執(zhí)行力，從而為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的政策和法律環(huán)境。但是，仍缺乏一整套系統(tǒng)的東西，新興階層只是在主觀和客觀上被逐漸建構(gòu)起來，某些問題認(rèn)識(shí)上的傾向性非常明顯，還不是作為一個(gè)階層的集體意識(shí)出現(xiàn)。

3、農(nóng)民工階層權(quán)益一直得不到有效保障

農(nóng)民工階層在城市中處于邊緣地帶，是城市中的弱勢群體。城市高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)吸引著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，以取得較高的收入，但是由于長期的戶籍制度政策，以及城市居民對其的排斥，使農(nóng)民工遇到了許多困難。尤其是農(nóng)民工從事的多是比較勞累、危險(xiǎn)的工作，發(fā)生事故的概率相對較高，但保障機(jī)制卻沒有與其配套。一旦發(fā)生事故，其合法權(quán)益得不到維護(hù)。

4、以高校教師為代表的知識(shí)分子精英階層問題

面對著日益激勵(lì)的高校排名的競爭，大部分高校側(cè)重了對教師的科研水平的要求，將教師的科研水平與職稱、資金、津貼甚至與帶研究生或博士生的數(shù)量相掛鉤，使得許多教師將注意力投到論文的發(fā)表、科研項(xiàng)目的爭取上。不可否認(rèn)，這也有個(gè)好處。教師所爭取到的項(xiàng)目有些可以帶著學(xué)生做調(diào)研，從這方面來講是有利于提高高校學(xué)生的素質(zhì)。

三、對當(dāng)代中國新興階層進(jìn)行有效政治管理的幾點(diǎn)建議

1、適當(dāng)增加新興階層對政治資源的占有

改革開放后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，由于人們習(xí)慣于從所有制、身份和職業(yè)上界定人群，致使新興階層人士長時(shí)間被排斥在現(xiàn)有的政治體制以外，失去了政治參與的權(quán)利和機(jī)會(huì)。新興階層希望得到現(xiàn)有政治架構(gòu)的承認(rèn)，為自己在經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展開辟廣闊的政策空間，取得社會(huì)公眾的認(rèn)可。擁有大量經(jīng)濟(jì)資本的新興階層，通過加入中國共產(chǎn)黨、成為人大代表或政協(xié)委員等方式逐步獲得了可觀的政治資源。新興階層為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身利益而被吸納進(jìn)現(xiàn)存政治體制，在政治權(quán)力的庇護(hù)下，實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大本階層的利益訴求。而政府要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，同樣需要新興階層對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。⑤

新興階層人士應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，是黨的政策才使他們富了起來，擁有了財(cái)富。尤其是私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員要努力成為經(jīng)濟(jì)增長的生力軍。要注重科技創(chuàng)新，形成自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地走中國特色社會(huì)主義道路。

2、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，通過隱性的政治控制強(qiáng)化新興階層的認(rèn)同感

通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)技術(shù)平臺(tái)和社會(huì)各個(gè)階層進(jìn)行溝通，有助于加強(qiáng)彼此之間的信息交流，及時(shí)解決問題。特別是電子政務(wù)的規(guī)范化、透明化，有助于讓新興階層了解政府的各項(xiàng)方針政策、政府的決策，使政府的決策和新興階層的意見表達(dá)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)新興階層的積極性和創(chuàng)造性。

由于因特網(wǎng)的發(fā)展使得信息爆炸成為可能，傳統(tǒng)的政治控制模式將變得越來越困難，尤其是網(wǎng)絡(luò)政治謠言、危機(jī)新聞網(wǎng)絡(luò)傳播等方面。但要通過隱性的政治控制來強(qiáng)化新興階層對當(dāng)局和政治典則的認(rèn)同，維護(hù)政治秩序。控制網(wǎng)絡(luò)政治謠言應(yīng)該把握及時(shí)原則、正面打擊原則、寬容原則。對于如何把握危機(jī)新聞網(wǎng)絡(luò)傳播的政治控制的限度，應(yīng)該注意以下兩點(diǎn)：一方面，要重視新聞媒體的宣傳功能，更要重視新聞本身。另一方面，要積極構(gòu)建寬松的媒介生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)政治秩序的穩(wěn)定。⑥

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”改革的執(zhí)政理念

新興階層有著強(qiáng)烈的深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)政治體制改革的欲望。這種執(zhí)政理念與新興階層表達(dá)自己的生活滿意度、幸福感強(qiáng)烈要求相對應(yīng)的。在當(dāng)今全球金融危機(jī)的大背景下，政府表明其深化改革、科學(xué)發(fā)展的立場顯得尤為重要。

4、通過立法保護(hù)農(nóng)民工的利益

首先，需要設(shè)立相關(guān)的法律以更好地維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，如建立“農(nóng)民工權(quán)益保障法”，通過法律保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，并對那些侵犯農(nóng)民工權(quán)益的行為給予嚴(yán)厲的處罰，同時(shí)，對于相關(guān)的法律和制度，要及時(shí)地傳達(dá)給農(nóng)民工，使他們能夠更好地維護(hù)自己的政治權(quán)利。其次，還可以建立維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益組織，通過這一組織，維護(hù)農(nóng)民工的利益，進(jìn)而推動(dòng)政治社會(huì)化的進(jìn)展。

5、應(yīng)為高校創(chuàng)造一種更加寬松的學(xué)術(shù)氛圍，為教師提供更好的工作保障

學(xué)校是一個(gè)可以包容各種思想流派、各種思想意識(shí)的場所。政府部門應(yīng)為其提供更好的輔助設(shè)施，為教師創(chuàng)造更加寬松的工作氛圍、設(shè)計(jì)有效而輕松的教學(xué)任務(wù)。教師能夠有時(shí)間和精力輔導(dǎo)學(xué)生了解學(xué)科的前沿信息，使學(xué)生形成一定的文化積淀，提高他們各方面的素質(zhì)。

講授關(guān)于企業(yè)管理的知識(shí)時(shí)，可以聘請有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家來講，這樣有更好的針對性，或者鼓勵(lì)教師自己開辦公司，進(jìn)行實(shí)踐的探索，讓財(cái)富依托于知識(shí)的增值，在取得財(cái)富的同時(shí)，取得學(xué)術(shù)上的突破。