大型企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策
時(shí)間:2022-11-20 03:23:55
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摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全越來越得到社會(huì)和企業(yè)的重視,安全管理是保證企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和健康持續(xù)發(fā)展的基本條件。深入調(diào)研大型企業(yè)在安全管理上存在的不足和難點(diǎn),制定相應(yīng)的安全管理策略和具體有效措施,以求獲得更好的安全績(jī)效和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:大型企業(yè);安全管理;策略
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全越來越得到社會(huì)和企業(yè)的重視,從而為安全管理創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1安全管理的認(rèn)識(shí)
安全管理是管理者為了控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),以扎實(shí)的知識(shí)、態(tài)度和能力為基礎(chǔ)而進(jìn)行的一系列綜合性活動(dòng);安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而科學(xué)組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種資源的過程,它利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理機(jī)能,控制來自環(huán)境的、機(jī)械設(shè)備的不安全因素及人的不安全行為,避免發(fā)生人身傷亡和設(shè)備事故,保證人的生命安全和健康,保證社會(huì)生產(chǎn)順利進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)改善管理提高效益、保障事業(yè)順利發(fā)展[1]。安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,是保障員工健康和企業(yè)安全的重要手段,是保證企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和健康持續(xù)發(fā)展的基本條件,因此,安全管理對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的意義。
2安全管理的現(xiàn)狀
當(dāng)今的大型企業(yè)一般是多區(qū)域多行業(yè)多工種的集合,如中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)建筑、中國(guó)石油、中國(guó)電信、中國(guó)中車等既有總部基地,又有各地區(qū)生產(chǎn)或施工場(chǎng)所;既含高危行業(yè)如采礦建筑石化等,又含人員密集型行業(yè)如商業(yè)學(xué)校服裝食品等;既有設(shè)備生產(chǎn)線的運(yùn)行維護(hù),又有人員及其作業(yè)的管理;既有自動(dòng)化的設(shè)備,又有人工操作;既有交通運(yùn)輸特種設(shè)備,又有物資材料危險(xiǎn)化學(xué)品。當(dāng)代大型企業(yè)不再是以前單一區(qū)域封閉生產(chǎn)的企業(yè),而是跨國(guó)、跨省區(qū)、跨行業(yè)的混合型企業(yè),再加上企業(yè)的快速發(fā)展與用工體制相對(duì)落后的矛盾,以及生產(chǎn)工藝、技術(shù)和環(huán)境的復(fù)雜性,無疑增加了企業(yè)安全管理的難度,企業(yè)在安全管理上難免存在薄弱環(huán)節(jié)、有不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)為:1企業(yè)內(nèi)部各單位分散(如跨國(guó)跨省,資源信息不能有效共享,某些問題難于及時(shí)有效解決。2企業(yè)內(nèi)部各單位起點(diǎn)或基礎(chǔ)不一樣(如成立有先后,管理人員素質(zhì)不一樣,發(fā)展不平衡,安全管理不能有效到位。3當(dāng)下的用工體制不利于安全管理。企業(yè)追求利益最大化而采取大量降低人工成本的方法,用較少的管理人員(或正式工去管理勞務(wù)派遣工或臨時(shí)工、或者實(shí)施協(xié)作外包,如服裝食品加工業(yè),每年新招一批打工者;如施工企業(yè),也經(jīng)常變換協(xié)作外包隊(duì)伍,這些臨時(shí)隊(duì)伍或人員無論是文化思想素質(zhì)還是安全意識(shí)技能都達(dá)不到企業(yè)本質(zhì)安全的要求,因?yàn)楦鞣N復(fù)雜的關(guān)系,其安全管理難于有效控制。4企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置偏緊和人員配備不足,使得現(xiàn)有人員工作緊張,疲于被動(dòng)應(yīng)付,難有更多的時(shí)間和精力主動(dòng)去實(shí)施安全管理。5企業(yè)流動(dòng)人員多、新員工多,三級(jí)安全教育培訓(xùn)不徹底;老員工安全繼續(xù)教育培訓(xùn)不到位;部分員工安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)安全認(rèn)識(shí)不足,有麻痹僥幸和盲目冒險(xiǎn)的心理。部分新進(jìn)入安全崗位的安全管理人員未經(jīng)過專業(yè)的安全管理培訓(xùn),缺乏一定的安全管理經(jīng)驗(yàn),一時(shí)難以有效開展安全管理工作。6企業(yè)規(guī)章制度和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系雖然已經(jīng)建立和實(shí)施,但有些工作貫徹執(zhí)行不深入不徹底,過于形式,內(nèi)容未完全有效落實(shí)。安全考核處罰力度不夠,不足以教育警示違章違紀(jì)者。7企業(yè)部分設(shè)備老化、部分作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施不足,有的設(shè)備設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分離,不能有效統(tǒng)一實(shí)施安全投入或隱患及時(shí)整改。8企業(yè)危險(xiǎn)源辯識(shí)不完全,安全措施不完善,執(zhí)行不到位,重點(diǎn)項(xiàng)目和高危作業(yè)監(jiān)控不夠。9安全管理所采取的科技手段不多,一般以人防為主,技防、物防沒有有效開展,科技興安只停留在理念上文件內(nèi)。10過分追求經(jīng)濟(jì)效益或生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全投入,忽視生產(chǎn)規(guī)律[1]。
3加強(qiáng)安全管理的對(duì)策
總結(jié)企業(yè)多年安全管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),橫向?qū)Ρ雀鲀?yōu)秀企業(yè)安全發(fā)展的模式,兼收并蓄,博采眾長(zhǎng),企業(yè)不但要堅(jiān)持傳承自己取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),積極開拓思路,更要尋求先進(jìn)的安全管理理念,摸索出一套完整有效的切實(shí)可行的有企業(yè)自身特色的安全管理方法,為企業(yè)的安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。針對(duì)各大型企業(yè)以上安全管理現(xiàn)狀,提出如下安全管理對(duì)策。1深入探討現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展模式,分析企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域和行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),探索企業(yè)效益與安全相得益彰的用工體制,追求企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,努力打造百年老店。2企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深刻理解安全的政治性和社會(huì)性,嚴(yán)格履行安全主體責(zé)任和安全社會(huì)責(zé)任,依法治安,堅(jiān)持“安全第一、安全發(fā)展”的理念和“紅線”意識(shí)、“底線”思維,高度重視安全管理,身先士卒,以實(shí)際行動(dòng)示范安全行為,支持安全管理人員開展安全工作[2]。3完善安全機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理配備安全管理人員,多選配有一定現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)又善于協(xié)調(diào)表達(dá)的成熟人員,適當(dāng)引進(jìn)安全工程和安全管理專業(yè)的社會(huì)人才或應(yīng)屆大學(xué)生。各安全管理人員應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),樹立堅(jiān)強(qiáng)的信心和不負(fù)使命的責(zé)任心,敬業(yè)奉獻(xiàn),寧當(dāng)惡人,不當(dāng)罪人,與企業(yè)榮辱與共,與員工安全進(jìn)步[2]。4健全安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)安全職責(zé),分清安全責(zé)任,層層制訂安全目標(biāo),層層簽訂安全責(zé)任書,嚴(yán)格兌現(xiàn)安全考核獎(jiǎng)懲,規(guī)范工作流程,全員參與安全管理,全過程全方位實(shí)施安全管理。5積極建立和宣貫質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系和其它先進(jìn)的安全管理模式,走精細(xì)化的管理道路,凡事有章有理有據(jù),努力使員工自覺接受,自覺遵守,使各安全體系或模式切實(shí)有效地促進(jìn)安全生產(chǎn),避免“兩張皮”現(xiàn)象,切實(shí)有效地保證員工健康安全。6加強(qiáng)班組安全建設(shè),班組是企業(yè)最基本的工作單元,也是企業(yè)最危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所,明確班組的安全員,認(rèn)真開好班前會(huì),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督,嚴(yán)格控制帶病作業(yè)和違章作業(yè)[3]。7加強(qiáng)安全培訓(xùn),積極開展安全知識(shí)教育、安全技能訓(xùn)練和安全態(tài)度教育,強(qiáng)化安全意識(shí),克服僥幸和冒險(xiǎn)心理。安全管理人員更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),吸收國(guó)內(nèi)外安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),掌握更多更新的安全知識(shí)和技能,指導(dǎo)員工正確實(shí)施安全行為。加強(qiáng)安全宣傳教育,深入開展安全宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)和發(fā)展安全文化,促進(jìn)和提高員工的安全意識(shí)。8完善安全管理信息系統(tǒng),充分利用信息平臺(tái),不斷充實(shí)更新企業(yè)網(wǎng)站、微信QQ安全管理的內(nèi)容,了解和掌握相關(guān)安全法規(guī)和最新安全信息,及時(shí)學(xué)習(xí)并傳達(dá)各種安全文件和上級(jí)安全指示精神。9加大安全檢查和整改力度,切實(shí)做好安全事故的防范工作,牢固樹立事前控制的意識(shí),增強(qiáng)安全工作的預(yù)見性。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的跟蹤監(jiān)控和重大事故隱患掛牌督辦治理。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的安全管理和監(jiān)督檢查,重點(diǎn)整治違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律,逐步實(shí)現(xiàn)“零隱患、零違章”的安全管理目標(biāo)[4]。10加強(qiáng)外協(xié)外包隊(duì)伍的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行外協(xié)隊(duì)伍安全準(zhǔn)入制度,簽訂《勞務(wù)協(xié)議》的同時(shí)必須簽訂《安全管理協(xié)議書》,明確雙方職責(zé),分清雙方責(zé)任,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格防范事故發(fā)生。11積極采取或引用科技手段實(shí)施安全管理,行科技興安之路,如電子視頻監(jiān)控、氣體檢測(cè)報(bào)警、機(jī)器人實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)、設(shè)備材料安全性等,最大限度地把人從危險(xiǎn)工作中解放出來,減少事故對(duì)人的危害。12完善安全考核辦法,健全安全獎(jiǎng)懲機(jī)制,采用經(jīng)濟(jì)手段管安全,逐步推行最有效的“433”安全工資制(40%基礎(chǔ)工資、30%績(jī)效工作、30%安全工資,增加安全在工資收入中的分量。安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工作,不可能一蹴而就,也不能一勞永逸,必須付出艱辛的勞動(dòng)。制訂規(guī)章制度容易,落實(shí)行動(dòng)難,變成員工的安全習(xí)慣更難,因此,我們要堅(jiān)定信念,克服“安全說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯(cuò)誤思想和麻痹僥幸心理,堅(jiān)持“安全第一、安全發(fā)展”的理念和“紅線”意識(shí)、“底線”思維,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,動(dòng)員廣大企業(yè)員工積極參與安全管理,和企業(yè)社會(huì)一同安全發(fā)展,和全國(guó)人民一道全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。
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作者:周德生 單位:中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)長(zhǎng)江三峽設(shè)備物資有限公司
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