導(dǎo)語：農(nóng)民收入狀況分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、石柱縣農(nóng)民收入的基本情況

石柱縣地處黔東南，位于長(zhǎng)江南岸、三峽庫區(qū)腹心地帶，東經(jīng)107度59分至108度34分，北緯29度39分至30度32分之間，是三峽庫區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，東接湖北省利川市，南鄰彭水縣，西南靠豐都縣，西北連忠縣，北與萬州區(qū)接壤，是國家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣之一。全縣共有32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積3012.51平方公里，其中耕地面積3萬公頃。石柱屬巫山大婁山中山區(qū)，七曜山、方斗山兩大山脈平行排列斜貫全境，橫亙南北，形成“兩山夾一槽”的特殊地貌。地勢(shì)東南高，西北低，呈起伏狀下降。最高海拔1934.1米，最低海拔119米，海拔相對(duì)高差達(dá)1815.1米。境內(nèi)以中山、低山為主，兼有山原、丘陵，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。

該縣有127763家農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?50601人。全縣以農(nóng)業(yè)為主，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、油菜籽、煙葉、辣椒、莼菜、黃連、養(yǎng)殖長(zhǎng)毛兔、生豬。全縣去年農(nóng)村人均純收入2457元，比上年增加277元，絕對(duì)貧困人口比上年減少了0.49萬人，低收入貧困人口減少1.02萬人。在調(diào)查的33戶農(nóng)民中，人口總數(shù)為132人。人均純收入在1000元以下的為3戶，1000-2000元的為4戶，2000-3000元的為20戶，3000-4000元的為4戶，4000元以上的為2戶。

從調(diào)查的情況來看，石柱縣農(nóng)民收入主要有以下特點(diǎn)。

1.農(nóng)民收入水平普遍較低，33戶農(nóng)民的年人均純收入只有2000多元，除去日常生活、小孩讀書、生病就醫(yī)費(fèi)用等開支就所剩無幾了，這對(duì)農(nóng)民生活水平的提高有很大的限制作用。

2.家庭經(jīng)營收入仍為主要的收入來源，但工資性收入在農(nóng)民全年總收入中的比重逐漸在增加。

3.農(nóng)民內(nèi)部收入差距較大。由于勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異等原因，造成農(nóng)民之間的收入存在一定的差距，少數(shù)農(nóng)戶的高收入掩蓋了不少農(nóng)民收入下降的真相。在調(diào)查的農(nóng)戶中，有的農(nóng)戶年均純收入萬余元，有的卻連溫飽都還沒有解決。

二、石柱縣農(nóng)民收入存在的問題

農(nóng)業(yè)本身屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的收入本來就低，石柱縣由于其特殊的環(huán)境，導(dǎo)致該縣農(nóng)民收入存在一系列的問題。

1.自然環(huán)境差對(duì)農(nóng)民收入的影響

農(nóng)業(yè)一直以來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都處于劣勢(shì)地位，迄今，其“靠天吃飯”的局面依舊沒有得到改變，地區(qū)自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然起著決定性的作用。在調(diào)查中，我了解到，石柱縣具有特殊的自然環(huán)境，境內(nèi)海拔懸殊，立體性氣候明顯，水時(shí)空分布不均，氣候垂直差異大，災(zāi)害性天氣頻繁。由于每一氣候類型分布的區(qū)域比較分散，農(nóng)民無法發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，收入得不到提高。特別是近兩年，該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響尤為嚴(yán)重，旱、澇、冰雹、瘟疫交替出現(xiàn)，造成農(nóng)作物大面積歉收、家禽和牲畜大批患病、死亡，這就更進(jìn)一步阻礙了農(nóng)民收入的提高。

2.政府的政策扶持不夠，造成農(nóng)民實(shí)際收入低

近幾年，國家先后出臺(tái)了一些惠農(nóng)政策，旨在幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加收入，雖然這些政策在某種程度上的確起到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的作用，但這并不意味著農(nóng)民的負(fù)擔(dān)問題得到了切實(shí)有效的解決。從石柱縣調(diào)查的實(shí)際情況看來，大部分農(nóng)民對(duì)國家關(guān)于農(nóng)民的一系列政策的評(píng)價(jià)還是比較高的，但是，大家普遍反映政府對(duì)國家政策的執(zhí)行不到位，扶持力度不夠,對(duì)上級(jí)給農(nóng)民的撥款，政府沒有完全按照中央的政策執(zhí)行，或多或少都會(huì)扣下一點(diǎn)。同時(shí)，據(jù)調(diào)查顯示，石柱縣的農(nóng)民家庭一般至少都有兩個(gè)孩子，孩子上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，加上醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等開支，對(duì)于本來就不富裕的農(nóng)民來講，負(fù)擔(dān)是非常重的，雖然現(xiàn)在國家實(shí)行九年義務(wù)教育、給與農(nóng)民一定的醫(yī)療保障，但政府并沒有將其切切實(shí)實(shí)地落到實(shí)處，極大部分的農(nóng)民家庭還沒有享受到這些優(yōu)惠政策，農(nóng)民的實(shí)際收入仍然很低。

3.交通閉塞，限制農(nóng)民增收

便利的交通是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)來說也是如此，俗話說“要致富，先修路”，說的就是交通的重要性。石柱縣的地理環(huán)境極為惡劣，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處在四面環(huán)山的環(huán)境當(dāng)中。到目前為止，全縣有48個(gè)村不通公路，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路未硬化，農(nóng)村公路中還有1920公里沒有油化，這就對(duì)該縣農(nóng)民收入的增加有著極大的限制作用。首先，交通閉塞，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑少。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品只能在本地銷售，無法運(yùn)入外地消費(fèi)市場(chǎng)。而石柱縣流動(dòng)人口不多，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量有限,整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)比較穩(wěn)定。當(dāng)遇到農(nóng)業(yè)收成較好時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品大量涌入本地市場(chǎng)，造成本地消費(fèi)市場(chǎng)飽和，農(nóng)民只有降低產(chǎn)品的價(jià)格，賤價(jià)賣出。這樣一來，農(nóng)民的收入必然會(huì)受到影響，甚至?xí)澅?。其次，交通不便，還導(dǎo)致農(nóng)民的就業(yè)面較窄，農(nóng)民無法發(fā)展運(yùn)輸?shù)绕渌聵I(yè)，從事農(nóng)業(yè)耕種的人口數(shù)增加，農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)增加，這又加劇了本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的飽和，進(jìn)一步降低農(nóng)民的收入。最后，交通的不發(fā)達(dá)還阻礙了外地商販到本地采購，農(nóng)民因此無法了解其他地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的需求，無法適時(shí)生產(chǎn)市場(chǎng)需求大的產(chǎn)品，也就無法增加收入。

4.農(nóng)產(chǎn)品科技含量低

在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶們多年來形成了保守的思想，生產(chǎn)的基本上都是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)低劣，科技含量低，這就從客觀上導(dǎo)致農(nóng)民收入低。目前石柱縣農(nóng)村仍采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以手工勞作為主，由于土地以家庭承包經(jīng)營為主，條塊分割，耕種面積小，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，新科技成果難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣和應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低進(jìn)而造成了農(nóng)業(yè)附加值低，產(chǎn)品缺乏加工，乃至深加工的條件，而未經(jīng)加工的簡(jiǎn)單初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值低，農(nóng)民的收益也就無法得到保障。

三、增加石柱縣農(nóng)民收入的對(duì)策建議

根據(jù)調(diào)查的情況，結(jié)合石柱縣自身的特點(diǎn)，增加該縣農(nóng)民收入的對(duì)策建議主要有：

1.改善環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；因地制宜，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)

要大力改善該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，利用各種渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)解決連片干旱、漬澇問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。縣政府可以撥出一部分的專項(xiàng)資金，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，例如通過幫助農(nóng)民修建蓄水池、水渠，將雨水充沛年份中多余的雨水通過水渠引入蓄水池收集起來，待干旱時(shí)再將水輸?shù)降乩铮源藖斫ㄔO(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，不斷提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)因地制宜，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織一批農(nóng)學(xué)專家，以該縣特殊的立體性氣候?yàn)橐劳?，綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的影響因素，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的原則，在全縣規(guī)劃出不同的產(chǎn)業(yè)帶，如將黃水、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成黃連產(chǎn)業(yè)帶；將馬武、沙子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成烤煙產(chǎn)業(yè)帶，組織農(nóng)民發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2.切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減，農(nóng)民收入就無從增起。要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，首先，加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)管理，推行事務(wù)公開，增強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)透明度，促進(jìn)政府相關(guān)部門干部廉潔自律；其次，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處隨意截留、挪用撥款的現(xiàn)象；第三，早日在全縣范圍內(nèi)全面普及九年制義務(wù)教育及全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；第四，政府直接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼，確保該縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人能獲得基本利潤(rùn)；第五，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立新型的財(cái)稅機(jī)制，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)的直接稅、間接稅、明稅、暗稅以向農(nóng)村提供公共產(chǎn)品的方式還給農(nóng)民，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.大力發(fā)展交通，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑

縣委縣政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門，組織專家實(shí)地考察該縣的地理環(huán)境，制定切合實(shí)際的整改措施，大力修建村級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)村村通車。同時(shí)，通過縣縣合作、縣市合作等手段，修建縣級(jí)、市級(jí)高速公路，改善該縣的交通現(xiàn)狀，促進(jìn)其與其他地區(qū)的聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府還應(yīng)從多方面幫助農(nóng)民擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售途徑，可以將各農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品收集起來，在以政府的名義銷售給外地的經(jīng)銷商，避免農(nóng)戶因產(chǎn)品數(shù)量少而導(dǎo)致銷量不佳，還可以舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，將本縣特產(chǎn)的諸如黃連、莼菜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品推銷出去。農(nóng)民則可以采取網(wǎng)上訂貨、銷貨的方式，將積壓的產(chǎn)品銷售到該產(chǎn)品缺少的地區(qū)，降低損失，增加收入。

4.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的科技投入，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)

針對(duì)該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高的情況，該縣各級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，提高該縣農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，在逐步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的前提下，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，達(dá)到節(jié)本增效從而提高農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入的目的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前服務(wù)階段，農(nóng)業(yè)科技部門要在反復(fù)做好改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)，并保證科技成果真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上做好豐收計(jì)劃、沃土工程的研究工作，發(fā)展多品種的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民接受新觀念、新技術(shù)和新方法，增強(qiáng)農(nóng)民的科技觀念。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，注意農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，科技人員要更多地深入田間地頭，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中的實(shí)用技術(shù)知識(shí)，保證農(nóng)業(yè)科技的正確應(yīng)用。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，要做好農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。只有加大對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的科技投入，才能有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，從而增加農(nóng)民的收入。

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[摘要]石柱屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，全縣以農(nóng)業(yè)人口為主,因此農(nóng)民收入的高低對(duì)該縣的發(fā)展尤為重要。在從相關(guān)部門獲取的資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)農(nóng)民抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,大致可以了解該縣農(nóng)民的收入狀況。從調(diào)查的情況可以得知,目前該縣農(nóng)民收入存在自然環(huán)境差阻礙農(nóng)民收入提高、政府政策不到位、閉塞的交通限制收入的增加、產(chǎn)品科技含量低使收益得不到保障、農(nóng)民自身文化水平不高造成創(chuàng)收能力弱且不能獲得廣泛的收入來源、資金缺乏致使收入無法通過發(fā)展農(nóng)業(yè)得到提高、超生導(dǎo)致農(nóng)民生活水平降低等問題。為了解決這些問題，結(jié)合該縣實(shí)際情況，現(xiàn)提出因地制宜、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售途徑、減輕負(fù)擔(dān)、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加大計(jì)劃生育力度等有效解決措施。

[關(guān)鍵詞]石柱縣農(nóng)民收入農(nóng)產(chǎn)品