導(dǎo)語：試議農(nóng)民子女入學(xué)問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、隨遷農(nóng)民工子女就地入學(xué)問題產(chǎn)生的原因

（1）城鄉(xiāng)分割的戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)隨遷農(nóng)民工子女因受戶籍制度限制而無法享受與城市居民子女同等的入學(xué)資格。農(nóng)民工子女入學(xué)問題的產(chǎn)生在一定程度上講是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)的必然結(jié)果。

（2）義務(wù)教育制度過度分權(quán)體制與農(nóng)民工子女教育政策存在矛盾義務(wù)教育實行地方負(fù)責(zé)、分級管理的辦學(xué)體制，義務(wù)教育經(jīng)費由中央財政和地方財政分擔(dān)，由戶口所在地負(fù)責(zé)落實。農(nóng)民工子女即使遷至城市就學(xué)，但其遷入地政府無法得到相應(yīng)的中央財政撥款。

（3）農(nóng)民工工作、生活狀況不利于其子女順利完成學(xué)業(yè)農(nóng)民工流動性強，使原本就入學(xué)難的農(nóng)民工子女更易遭遇轉(zhuǎn)學(xué)問題。農(nóng)民工工作時間長、勞動強度大、收入水平低，生活條件差，既無法為子女提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，又沒有時間和精力輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)。

（4）不同學(xué)校教材不統(tǒng)一，影響農(nóng)民工子女知識連貫性不同城市甚至同一城市內(nèi)的不同學(xué)校使用不同教材，致使不同學(xué)校的課程無法銜接，導(dǎo)致農(nóng)民工子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)時無法順利通過入學(xué)考試，轉(zhuǎn)學(xué)之后也很難追趕上其轉(zhuǎn)入學(xué)校的教學(xué)進度。

二、隨遷農(nóng)民工子女就學(xué)問題的解決措施

（1）改革戶籍制度中的不合理因素改革傳統(tǒng)戶籍制度中已不適應(yīng)當(dāng)前人員流動需求的落后因素，削弱戶籍制度的身份定位功能，消除教育體制與戶籍制度掛鉤的舊有規(guī)定。

（2）建立“錢隨人走”的義務(wù)教育經(jīng)費撥付辦法給地方政府撥付合理數(shù)額的義務(wù)教育經(jīng)費，改變原有的以戶籍所在地為標(biāo)準(zhǔn)的中央撥款方式，以各地實際在校生人數(shù)為基數(shù)劃撥義務(wù)教育經(jīng)費。

（3）細(xì)化農(nóng)民工子女就學(xué)辦法現(xiàn)有管理辦法不夠細(xì)化，更沒有規(guī)定行之有效的違規(guī)處理辦法發(fā)揮應(yīng)有的震懾作用。為此，有必要出臺可行性強、操作性強的農(nóng)民工子女就學(xué)辦法細(xì)則，既“有法可依”，又“違法必究”。

（4）建立形式靈活、連貫性強的學(xué)籍管理辦法美國的教育憑證制度和電子學(xué)籍制度值得借鑒。教育憑證制度中，適齡兒童人手一份全國統(tǒng)一印發(fā)的教育憑證。農(nóng)民工子女憑此證可無障礙辦理入學(xué)手續(xù)。

（5）在一定范圍內(nèi)使用統(tǒng)一教材，保證課程銜接目前，不同城市甚至同一城市內(nèi)的不同學(xué)校使用不同教材的現(xiàn)象普遍存在。為此，有必要在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一教材，即便農(nóng)民工子女需要轉(zhuǎn)學(xué)，也能保證其知識的連貫性。除上述措施之外，要保證農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)利的實現(xiàn)，最根本的還是要通過經(jīng)濟發(fā)展和社會進步來提高農(nóng)民工待遇，逐步消除社會歧視，保證農(nóng)民工子女身心健康發(fā)展。

作者：龍悅單位:河北大學(xué)