新形勢下社會(huì)保障資金審計(jì)面臨的問題及建議
時(shí)間:2022-08-02 04:14:17
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一、引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,充分落實(shí)社會(huì)保障制度,不斷深化關(guān)于五項(xiàng)保險(xiǎn)基金的審計(jì),以此擴(kuò)大社會(huì)保障資金規(guī)模及其覆蓋范圍顯得尤其重要,維護(hù)人們的各項(xiàng)社會(huì)保障福利有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從政府審計(jì)的角度看,為了滿足政府對(duì)于社會(huì)保障資金層面工作的治理需求,社會(huì)保障項(xiàng)目資金的運(yùn)用和使用情況需要受到政府審計(jì)部門的有效監(jiān)督,從而拓寬其審計(jì)范圍,推動(dòng)政府審計(jì)工作有效進(jìn)行及發(fā)展,并提高政府審計(jì)質(zhì)量。國家審計(jì)署2012年8月的全國社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果顯示,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療等18項(xiàng)社會(huì)保障資金積累數(shù)額高達(dá)31118.59億元,這反映了社會(huì)保障力度未跟上收入的腳步。十二五規(guī)劃綱要提出要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的目標(biāo)。十三五規(guī)劃建議也提出,要實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。國家審計(jì)署近期公告顯示,黨的十八大以來審計(jì)機(jī)關(guān)組織開展了各類社會(huì)保障審計(jì)項(xiàng)目,推動(dòng)有關(guān)部門和地方政府完善安居工程建設(shè)管理及醫(yī)?;鸸芾碇贫?300多個(gè)。2017年12月至2018年3月,審計(jì)署組織全國地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的各類保障性住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了1.77萬個(gè)項(xiàng)目。由這些政策舉措可以看出政府審計(jì)部門的工作在社會(huì)保障資金的運(yùn)行過程中是相當(dāng)重要的。在信息時(shí)代的背景之下,社會(huì)保障資金審計(jì)工作是動(dòng)態(tài)變化的,其資金的審計(jì)質(zhì)量還有待提升,但在社會(huì)保障資金審計(jì)過程中還存在許多問題,會(huì)影響人們的利益,產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。另一方面,由于我國資本市場的變化,社會(huì)保障資金的運(yùn)營模式趨于市場化,增加了審計(jì)工作難度。在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一系列問題使現(xiàn)有的政府審計(jì)未能達(dá)到理想的效果,社會(huì)保障資金的審計(jì)面臨許多挑戰(zhàn)。苗僅想(2018)針對(duì)MC-R等計(jì)算機(jī)技術(shù)在社會(huì)保障資金審計(jì)中的應(yīng)用做了相關(guān)研究,并且認(rèn)為在審計(jì)過程中運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)是具有一定可行性。劉晶(2017)針對(duì)新常態(tài)下社會(huì)保障資金審計(jì)面臨的矛盾和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析,創(chuàng)新性地提出建立新的審計(jì)組織模式并轉(zhuǎn)變審計(jì)重心等對(duì)策。王儉(2017)闡述了社會(huì)保障資金的內(nèi)容,思考了關(guān)于社會(huì)保障資金審計(jì)出現(xiàn)的問題。上述學(xué)者大多是從社會(huì)保障資金審計(jì)存在的問題入手進(jìn)行分析并提出解決對(duì)策,由于社會(huì)保障資金審計(jì)課題研究的特殊性,本文沿襲前人學(xué)者的研究,結(jié)合信息時(shí)展所出現(xiàn)的大數(shù)據(jù)及信息技術(shù)在審計(jì)工作中的運(yùn)用,重點(diǎn)闡述了新趨勢新技術(shù)在社會(huì)保障資金審計(jì)問題上的應(yīng)用和幫助。
二、社會(huì)保障資金審計(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀分析
我國進(jìn)行社會(huì)保障資金審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程中面臨的問題涉及因素多元化。由于社會(huì)保障政策復(fù)雜,有較廣的覆蓋范圍,而且管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也比較多,統(tǒng)籌層次多樣化,給審計(jì)工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。同時(shí),審計(jì)手段和審計(jì)人員的數(shù)量等方面還存在不足的地方,這會(huì)給審計(jì)工作的開展帶來一定的阻礙,難以全方位對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行覆蓋審計(jì),導(dǎo)致審計(jì)過程不夠全面,影響了審計(jì)深度和審計(jì)質(zhì)量。在現(xiàn)有新形勢下,我國社會(huì)保障資金審計(jì)存在的問題通過梳理羅列如圖1所示。突出的問題涉及四方面,在下一章節(jié)詳細(xì)展開論述,其中包括:社會(huì)保障法規(guī)不完善不健全導(dǎo)致了審計(jì)過程缺乏依據(jù);審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不能達(dá)到高質(zhì)量審計(jì)的要求;審計(jì)方法和審計(jì)手段創(chuàng)新不夠并且相對(duì)滯后,不能跟上大數(shù)據(jù)時(shí)代潮流;在社會(huì)保障資金審計(jì)過程中對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用不夠充分,還存在很多不足之處。
(一)政府審計(jì)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的條例和運(yùn)行機(jī)制。我國社會(huì)保障資金審計(jì)工作面臨的首要問題是沒有統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)和條例去約束審計(jì)過程。當(dāng)前,我國在許多領(lǐng)域還存在法律法規(guī)缺位的情況,其中就包括社會(huì)保障領(lǐng)域。到目前為止,關(guān)于社會(huì)保障關(guān)系調(diào)解的法律還未出臺(tái)。由于法律法規(guī)的缺失,容易出現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中無法可依的情況,直接影響審計(jì)職能發(fā)揮,導(dǎo)致審計(jì)業(yè)務(wù)工作十分繁重,社會(huì)保障資金審計(jì)工作無序執(zhí)行。目前社會(huì)保障資金審計(jì)工作的進(jìn)行主要是依據(jù)行政部門法規(guī)條例,其約束性不能與立法相提并論。同時(shí)各個(gè)部門都有自己相應(yīng)的行政條例及管理機(jī)制,這樣交叉重疊的部門管理規(guī)章及條例難免會(huì)存在相互抵觸的地方。缺少統(tǒng)一規(guī)范的條例制度,部門管理規(guī)章層次較低難以調(diào)動(dòng)各個(gè)部門去配合審計(jì)工作的執(zhí)行,嚴(yán)重影響了社會(huì)保障資金審計(jì)工作的進(jìn)行。缺乏法律法規(guī)約束的弊端一是規(guī)范的法律法規(guī)缺失會(huì)很大程度影響審計(jì)效率,因?yàn)槎囗?xiàng)制度規(guī)范的交叉引用會(huì)加大審計(jì)工作的復(fù)雜度,阻礙審計(jì)工作的順利運(yùn)行,導(dǎo)致社會(huì)保障資金審計(jì)效率十分低下。不僅如此,這也會(huì)致使審計(jì)工作無原則可循,難以約束審計(jì)工作,多項(xiàng)制度的交叉使用更是削弱了每項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行力度,這一弊端使得審計(jì)人員容易自主判斷,帶有很大隨意性,不能保證審計(jì)工作的質(zhì)量;二是容易致使審計(jì)監(jiān)督不能貫徹落實(shí)和執(zhí)行,而且沒有統(tǒng)一的審計(jì)依據(jù),會(huì)影響不同部門對(duì)社會(huì)保障資金運(yùn)行的理解,這不可避免會(huì)產(chǎn)生一定的偏差,不能保證被審計(jì)單位受審計(jì)結(jié)果約束,審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)也會(huì)因此受阻。(二)政府審計(jì)在社會(huì)保障資金領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用存在缺陷。在信息化時(shí)代的背景下,計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)在社會(huì)保障資金項(xiàng)目運(yùn)用的過程中也會(huì)出現(xiàn)運(yùn)用不當(dāng)、操作不規(guī)范等情況。雖然在審計(jì)的過程中,能相對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息技術(shù)的合理充分應(yīng)用,但是也相應(yīng)存在許多缺陷,還需要采取措施進(jìn)一步改進(jìn),使得信息技術(shù)對(duì)社會(huì)保障資金審計(jì)的作用發(fā)揮到極致。計(jì)算機(jī)技術(shù)在社會(huì)保障體系審計(jì)中的缺陷主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是計(jì)算機(jī)審計(jì)的操作準(zhǔn)則還不夠完善,使審計(jì)方法難以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行落實(shí),審計(jì)措施的實(shí)行也受到了一定程度的限制,所以雖然有計(jì)算機(jī)技術(shù)卻難以利用它去合理開展審計(jì)工作。出現(xiàn)這樣的情況,短期內(nèi)也是難以改善的,這便要求社保部門加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),增加技能培訓(xùn),使工作人員熟練使用審計(jì)軟件和SQL語言等。二是計(jì)算機(jī)技術(shù)雖然能給政府審計(jì)工作帶來方便,但同時(shí)也會(huì)存在產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)漏洞及病毒入侵的可能性,其安全性是不夠穩(wěn)定的,計(jì)算機(jī)內(nèi)保存著許多信息數(shù)據(jù),如果安全性難以得到保證,數(shù)據(jù)庫缺乏足夠的保密性,加上社會(huì)保障資金工作涉及的人員并未具備足夠高的安全意識(shí),這些因素的疊加影響或者計(jì)算機(jī)遭到入侵,都有可能使得原始數(shù)據(jù)信息被改動(dòng),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因此而加大。三是社會(huì)保障資金審計(jì)需要涉及大量的數(shù)據(jù)信息,并且這些數(shù)據(jù)是極度活躍的,所以進(jìn)行審計(jì)時(shí)其審計(jì)效率將會(huì)受到一定影響。(三)大數(shù)據(jù)背景與政府審計(jì)方法、手段相對(duì)滯后的情況相矛盾。在大數(shù)據(jù)新形勢下,信息化技術(shù)發(fā)展是非??斓?,我國審計(jì)部門順應(yīng)當(dāng)下電子信息化和審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜化的趨勢,幾乎都在審計(jì)時(shí)運(yùn)用了計(jì)算機(jī)來進(jìn)行工作,突破了審計(jì)證據(jù)傳統(tǒng)方法的限制。此外該類審計(jì)涉及的內(nèi)容十分多樣,需要調(diào)查的數(shù)據(jù)主要牽涉勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、銀行等多部門,數(shù)據(jù)采集將會(huì)有一定難度。另外因?yàn)楦鞑块T統(tǒng)計(jì)方法不一致,要想在數(shù)據(jù)庫做對(duì)比會(huì)有很大不便,數(shù)據(jù)分析的難度和工作量大到難以想象。即便如此,社會(huì)保障部門還是需要不斷完善數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障資金工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。社會(huì)保障資金業(yè)務(wù)信息呈現(xiàn)出數(shù)字化特征,但是并沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)審計(jì),特別是基層政府審計(jì)部門在數(shù)據(jù)信息和計(jì)算機(jī)審計(jì)方面還存在缺位,進(jìn)而影響著審計(jì)效率和質(zhì)量。另一方面,由于社保資金在運(yùn)行環(huán)節(jié)具有一定復(fù)雜性,決定了其需要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),所以社會(huì)保障資金審計(jì)手段也需要適應(yīng)時(shí)展的要求。即使部分部門實(shí)際工作中已經(jīng)突破了原有傳統(tǒng)手工查賬搜集證據(jù)方法的局限性,其運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平還是有待提高,特別是針對(duì)數(shù)據(jù)及編程語言的一些操作,更是了解片面,不能貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中,問題主要出自采集數(shù)據(jù)和轉(zhuǎn)換清理驗(yàn)證兩個(gè)流程,在審計(jì)過程中不僅需要關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)還需要關(guān)注非財(cái)務(wù)信息等相關(guān)數(shù)據(jù),整個(gè)流程的數(shù)據(jù)量是十分大的,但是仍會(huì)有一些部門還在使用傳統(tǒng)手工記賬方法,有些則是使用Excel。雖然有的部門可以使用專業(yè)信息系統(tǒng),具備較高的信息化程度,但是其數(shù)據(jù)的多樣性也會(huì)加大審計(jì)工作量。因此,運(yùn)用怎樣的審計(jì)方法及手段去適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求還需要進(jìn)一步探討。(四)政府審計(jì)人員綜合素質(zhì)與高質(zhì)量審計(jì)要求有差距。審計(jì)質(zhì)量的高低很大程度取決于審計(jì)人員的綜合素質(zhì),審計(jì)人員的綜合素質(zhì)密切影響著審計(jì)程序的質(zhì)量。審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員有著較高的專業(yè)要求,尤其是社會(huì)保障資金審計(jì)工作的專業(yè)要求更高,因?yàn)樯鐣?huì)保障資金審計(jì)工作很復(fù)雜,需要審計(jì)的內(nèi)容很多,審計(jì)人員也會(huì)有較大的壓力。從我國社會(huì)保障資金項(xiàng)目現(xiàn)在的審計(jì)隊(duì)伍來看,審計(jì)人員年齡大的占比較高,30-45歲的居多。此外,學(xué)歷結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)審計(jì)質(zhì)量有著較大影響,高學(xué)歷審計(jì)人員會(huì)在審計(jì)工作的定位、執(zhí)行和責(zé)任規(guī)范及質(zhì)量控制的工作中有著事前意識(shí),會(huì)根據(jù)審計(jì)過程前后所發(fā)生的問題進(jìn)行詳細(xì)分析并想出相應(yīng)的解決方法。據(jù)調(diào)查,我國社會(huì)保障資金審計(jì)的高學(xué)歷人才是匱乏的,本科生所占比例最高,其次是大專生,研究生層次的人數(shù)占比很少,與高質(zhì)量的審計(jì)要求有一定距離。在知識(shí)結(jié)構(gòu)層面,也不能滿足社會(huì)保障資金高質(zhì)量審計(jì)的需要,審計(jì)人員還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)和運(yùn)用。綜合來看,目前我國審計(jì)工作人員學(xué)歷還是相對(duì)偏低,審計(jì)技能和基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí),涉及面不廣,缺乏政治理論水平和相關(guān)法律知識(shí),并且高素質(zhì)的業(yè)務(wù)精英缺乏,這將直接對(duì)我國社會(huì)保障資金審計(jì)質(zhì)量造成影響。
四、完善社會(huì)保障資金審計(jì)的建議
(一)轉(zhuǎn)變社會(huì)保障資金審計(jì)工作思路。根據(jù)相關(guān)部署,2017年12月至2018年3月,審計(jì)署組織全國地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),重點(diǎn)審計(jì)了1.77萬個(gè)項(xiàng)目,在審計(jì)項(xiàng)目過程中發(fā)現(xiàn)許多由于法律缺位而導(dǎo)致的問題。因此,社會(huì)保障資金審計(jì)過程的順利運(yùn)行,離不開相應(yīng)法律法規(guī)的約束和保證。應(yīng)盡可能加快一體化的社會(huì)保障運(yùn)行管理機(jī)制的落地,調(diào)動(dòng)各部門根據(jù)統(tǒng)一的制度進(jìn)行審計(jì)。只有法律的影響力才能夠有效促成各部門的配合以保證社保資金審計(jì)運(yùn)作制度化,使相關(guān)部門在審計(jì)的過程中實(shí)現(xiàn)有法可依,而且能使審計(jì)結(jié)果更有說服力、審計(jì)工作更具執(zhí)行力,增加社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)保障審計(jì)工作的認(rèn)可。建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不僅有利于社會(huì)保險(xiǎn)基金投資立法,而且有利于實(shí)現(xiàn)有效管理投資和控制風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,社會(huì)保障資金審計(jì)不僅需要發(fā)揮監(jiān)督和管理的效用,還需要深入研究所存在的相關(guān)問題,融入新的思路去突破傳統(tǒng)方式的限制;不能只局限于發(fā)現(xiàn)問題,還需要往績效審計(jì)靠攏,要充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫”作用,立足于政策的導(dǎo)向作用,根據(jù)政策指引去落實(shí)和進(jìn)行相關(guān)審計(jì)工作,從中有效統(tǒng)籌和管理遇到的各項(xiàng)情況,從體制、機(jī)制、制度層面分析新問題,總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出審計(jì)建議,促進(jìn)深化改革和體制創(chuàng)新,有利于我國社會(huì)保障體系更加完善及可持續(xù)發(fā)展。(二)構(gòu)建社會(huì)保障資金云審計(jì)平臺(tái)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”及信息化時(shí)代的背景下,審計(jì)工作正逐步運(yùn)用信息技術(shù)及數(shù)據(jù)共享等工具。信息技術(shù)的發(fā)展是構(gòu)建云審計(jì)平臺(tái)的技術(shù)支撐,政府的統(tǒng)籌規(guī)劃在很大程度上提供了政策支持。由于區(qū)域發(fā)展差異及各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作投入的不一致,審計(jì)信息化也會(huì)因此發(fā)展不協(xié)調(diào),通過云審計(jì)平臺(tái)可以解決社會(huì)保障資金審計(jì)需求問題,促進(jìn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息化能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建云審計(jì)平臺(tái)能有效統(tǒng)籌管理我國不同類型的社會(huì)保障資金,提高社會(huì)保障資金審計(jì)效率。在實(shí)際審計(jì)工作中,對(duì)于增加很快的社保資金審計(jì)數(shù)據(jù),云審計(jì)平臺(tái)也能依靠審計(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)庫提高工作效率并且進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,審計(jì)結(jié)果也可以在該平臺(tái)進(jìn)行分享,有利于提高社會(huì)保障資金審計(jì)水平。通過社會(huì)保障資金云審計(jì)平臺(tái),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和政府審計(jì)人員能在平臺(tái)上分享及獲取社會(huì)保障資金審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)模型,共同研討社保資金審計(jì)問題。結(jié)合我國審計(jì)機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,本文認(rèn)為采取由國家層面的審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署、各省市審計(jì)機(jī)關(guān)配合使用、由云審計(jì)平臺(tái)服務(wù)提供商統(tǒng)一提供的、根據(jù)云審計(jì)平臺(tái)服務(wù)使用者的審計(jì)需求建立的、包括社會(huì)保障基金數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析等在內(nèi)的、由IaaS、PaaS、SaaS三種服務(wù)模式組成的社會(huì)保障基金云審計(jì)平臺(tái),不僅符合我國社會(huì)保障資金審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,而且有利于形成促進(jìn)社會(huì)保障基金云審計(jì)平臺(tái)順利發(fā)展的建設(shè)方案。社會(huì)保障基金云審計(jì)平臺(tái)由基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺(tái)層、應(yīng)用層以及用戶層構(gòu)成,如圖2所示。社會(huì)保障基金云審計(jì)平臺(tái)的應(yīng)用過程,就是平臺(tái)相關(guān)方(主要為審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員)運(yùn)用審計(jì)平臺(tái)提供服務(wù),完成社會(huì)保障資金審計(jì)工作,從而提高審計(jì)效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過程。社會(huì)保障基金云審計(jì)平臺(tái)的應(yīng)用流程主要包括審計(jì)數(shù)據(jù)采集、審計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)處理、審計(jì)數(shù)據(jù)分析、審計(jì)預(yù)警等方面,應(yīng)用流程設(shè)計(jì)如圖3所示:(三)創(chuàng)新審計(jì)方法,充分利用現(xiàn)代化審計(jì)手段。社會(huì)保障審計(jì)創(chuàng)新審計(jì)方法,可以從以下三個(gè)方面著手。一是對(duì)審計(jì)程序和審計(jì)方法需要作出一定程度的創(chuàng)新,因?yàn)樯鐣?huì)保障資金的管理不僅涉及國務(wù)院相關(guān)部門,還受到政府的牽制,有著縱向和橫向的雙重管理?;谶@些情況,政府審計(jì)人員亟需改變其資金審計(jì)方式,選擇靈活的審計(jì)方式,比如說同一層級(jí)、互相交叉、上下級(jí)別等三層次進(jìn)行結(jié)合審計(jì)。二是需要充分調(diào)動(dòng)可以利用的資源,最好是通過全覆蓋的形式對(duì)社會(huì)保障資金項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)全面的監(jiān)督,合理地把審計(jì)任務(wù)下放到各相關(guān)部門,也可以委托給社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)。三是需要開展社會(huì)保障資金聯(lián)網(wǎng)審計(jì),將社會(huì)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì),達(dá)到資源共享的效果,需要使用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式,實(shí)現(xiàn)一體化數(shù)據(jù)分析和審計(jì),促進(jìn)審計(jì)能力和效率的進(jìn)一步提高,增加審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。此外,增強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及行業(yè)數(shù)據(jù)之間的對(duì)比和關(guān)聯(lián)度,加大數(shù)據(jù)集中力度,提高審計(jì)人員運(yùn)用信息化技術(shù)審視審計(jì)問題并進(jìn)行分析判斷的能力。(四)提高社會(huì)保障資金審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。在大數(shù)據(jù)普及的信息化新形勢下,對(duì)政府審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求愈發(fā)嚴(yán)格。不僅對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和審計(jì)技能有很高的要求,還需要培養(yǎng)具備審計(jì)知識(shí)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等的復(fù)合型人才,要求審計(jì)人員掌握并熟練運(yùn)用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)和操作數(shù)據(jù)系統(tǒng),以便提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。提高社會(huì)保障資金審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)的具體措施如下:首先應(yīng)注重政府審計(jì)工作人員會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)的提升,注重審計(jì)業(yè)務(wù)水平及技能的發(fā)揮。審計(jì)人員不僅需要熟練的業(yè)務(wù)能力,也需要一定的責(zé)任感和使命感。審計(jì)人員應(yīng)該樹立正確的三觀,正確的三觀可以指導(dǎo)審計(jì)工作順利進(jìn)行,這些都是促進(jìn)審計(jì)人員綜合素質(zhì)提高乃至社會(huì)保障資金審計(jì)工作完成的措施。同時(shí)還需要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,招聘高學(xué)歷審計(jì)人員,以促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。此外,培養(yǎng)和提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)需要定期培訓(xùn)相應(yīng)的理論知識(shí)和政策。只有掌握并熟悉社會(huì)保障資金審計(jì)有關(guān)政策法規(guī),才能更有效避免審計(jì)雷區(qū),處理好審計(jì)過程中面臨的問題。所以提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)對(duì)于提高社會(huì)保障資金審計(jì)質(zhì)量有很大幫助。
作者:鄧小娟 肖功為 單位:邵陽學(xué)院
本文轉(zhuǎn)載于《財(cái)政監(jiān)督》2019年第13期,內(nèi)容僅供廣大讀者參考閱讀!